23.02.2021 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 533/139/21
Провадження № 3/533/44/21
23 лютого 2020 року селище Козельщина
Суддя Козельщинського районного суду Полтавської області Козир В.П., за участю секретаря судового засідання Кругловецького Ю.В., захисника ОСОБА_1 - адвоката Корольова І.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець села Мар'янівка, Козельщинський район, Полтавська область, громадянин України, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює керівником ФГ «Чопенко», реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,
за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП),
03 лютого 2021 року на адресуКозельщинського районного суду Полтавської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення від Головного управління ДПС у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .
Громадянин ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Захисник ОСОБА_1 - адвокат Корольов І.М. у судовому засіданні надав письмові пояснення, а також письмові докази на спростування вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення. Усно пояснив, що ОСОБА_1 не вчиняв порушення, склад якого передбачений ч. 1 ст. 164 КУпАП; не здійснював зберігання пального у дати, що зазначені в акті перевірки; крім того, сама перевірка проводилася з чисельними порушеннями норм Податкового кодексу України, про її результати ОСОБА_1 вчасно не був повідомлений податковим органом, що у сукупності, на думку захисника, є підставою для закриття провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення захисника, суддею встановлено таке.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 172, складеного 28 січня 2021 року головним державним ревізором - інспектором Ткаченком Євгеном Івановичем, громадянин ОСОБА_1 , який є керівником ФГ «Чопенко» (ідентифікаційний код 35360708: місцезнаходження: 39100, Полтавська область, смт. Козельщина, вул. головка, буд. 5) вчинив правопорушення: порушив порядок ведення господарської діяльності, передбачений частиною 1 статті 15 Закону України від 19 грудня 1995 року 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» (із змінами та доповненнями), а саме: зберігання пального в місцях, на які не отримувалися відповідні ліцензії, у вересні 2020 року, що зафіксовано в акті № 2636/16-31-09-04/35360708 від 27.11.2020, який є додатком до протоколу, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Дата, час і місце вчинення порушення, відповідно до протоколу, - вересень 2020 року, АДРЕСА_1 , акт № 2636/16-31-09-04/35360708 від 27.11.2020.
З акту про результати фактичної перевірки від 27 листопада 2020 року № 2636/16-31-09-04/35360708 вбачається, що Фермерським господарством «Чопенко», керівником якого є громадянин ОСОБА_1 , було вчинено порушення вимог частини 1 статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», а саме зберігання пального в місцях, на які не отримувалася ліцензія, - 22 вересня 2020 року, за вчинення якого на ОСОБА_1 , як керівника ФГ «Чопенко», було складено 28 січня 2021 року протокол про адміністративне правопорушення № 172.
Вказані матеріали про вчинене 22.09.2020 адміністративне правопорушення надійшли до Козельщинського районного суду Полтавської області 03 лютого 2021 року, тобто більш ніж через чотири місяці з дня вчинення правопорушення.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.02.2021 вказані матеріали були в той же день передані у провадження судді Козир В.П.
Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, встановлених ст. 38 КУпАП.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п'ятій цієї статті.
З матеріалів справи не вбачається, що ОСОБА_1 інкримінується вчинення триваючого правопорушення. Навпаки, згідно протоколу про адміністративне правопорушення та акту про результати фактичної перевірки, зафіксоване посадовою особою державної податкової служби порушення було вчинено 22.09.2020.
Отже, оскільки матеріали адміністративної справи надійшли до судді після закінчення строків накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення, то підстав для подальшого провадження у справі відповідно до імперативної норми п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП не вбачається. З цих самих підстав суд не аналізує докази у матеріалах справи та не здійснює висновки щодо наявності або відсутності вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, оскільки за приписами ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у даній справі, навіть, не мало б бути розпочате, а встановлення наявності або відсутності вини особи поза межами строків, передбачених законом, суперечило б праву на справедливий суд, закріпленому у ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950.
На підставі викладеного, керуючись статтями 38, 221, 247, 283-289, КУпАП, суддя
На підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження по справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Козельщинський районний суд Полтавської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Повний текс постанови складено 23 лютого 2021 року.
Суддя В.П. Козир