23 лютого 2021 року
Київ
справа №640/22789/19
адміністративне провадження №К/9901/4783/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е.,
суддів - Данилевич Н.А., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу Офісу Генерального прокурора
на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії щодо поновлення на посаді, -
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Офісу Генерального прокурора, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати наказ № 1303ц від 29.10.2019 року про звільнення з посади прокурора відділу організації підтримання публічного обвинувачення в суді Генеральної прокуратури України;
- поновити ОСОБА_1 на роботі в Генеральній прокуратурі України на посаді прокурора відділу на рівнозначній посаді;
- стягнути з Генеральної прокуратури України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 30.10.2019 року.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 серпня 2020 року у задоволенні позову - відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 серпня 2020 року скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано наказ № 1303ц від 29.10.2019 року про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу організації підтримання публічного обвинувачення в суді Генеральної прокуратури України;
Поновлено ОСОБА_1 на роботі в Офісі Генерального прокурора на посаді прокурора відділу або на рівнозначній посаді;
Стягнуто з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 30.10.2019 року по 22.12.2020 року у сумі 489 612,24грн.
Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі в Офісі Генерального прокурора на посаді прокурора відділу або на рівнозначній посаді та в частині стягнення з Офісу Генерального прокурора середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах стягнення за один місяць у розмірі 35577,36 грн. (тридцять п'ять тисяч п'ятсот сімдесят сім гривень 36 коп.)
Не погоджуючись із таким судовим рішенням, відповідачем подано касаційну скаргу.
Проте, ухвалою Верховного Суду від 02 лютого 2021 року касаційну скаргу повернуто скаржнику у зв'язку із неналежним підтвердженням повноважень особи на подання та підписання касаційної скарги.
11 лютого 2021 року Офісом Генерального прокурора повторно подано касаційну скаргу до Верховного Суду.
За змістом статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України відкриття касаційного провадження обумовлено, зокрема, відповідністю касаційної скарги вимогам цього Кодексу щодо форми і змісту касаційної скарги.
Касаційна скарга Офісу Генерального прокурора підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Із матеріалів касаційного провадження вбачається, що скаржником сплачено судовий збір, проте не у повному обсязі.
Підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон України №3674-VI) визначено, що за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до підпункту першого пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, розмір судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 листопада 2019 року відкрито провадження у справі.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб на 01 січня 2019 року встановлений у розмірі 1 921,00 грн.
За змістом оскаржуваних судових рішень позовна заява містить одну вимогу немайнового характеру та похідну від неї (про визнання протиправним та скасування наказу та поновлення на посаді) та одну вимогу майнового.
Отже, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 11 329, 04 грн ((1 921,00 грн х 0,4)+(489 612,24х1%)х200%).
Оскільки скаржником сплачено судовий збір за подання даної касаційної скарги у розмірі 4 610, 40 грн. відповідно до платіжного доручення №46 від 14 січня 2021 року, то з урахуванням вищевказаної сум, відповідачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 6 718, 64 грн.
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене, касаційна скарга підлягає залишенню без руху із наданням скаржнику десятиденного строку з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, протягом якого скаржник має право надати/надіслати суду касаційної інстанції:
- документа про сплату судового збору в розмірі 6 718, 64 грн.
Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів УК у Печерському районі /Печерський район/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача 31219207026007, код банку отримувача (МФО) 899998, номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007, код класифікації доходів бюджету 22030102, найменування податку, збору, платежу судовий збір (Верховний Суд, 055), символ звітності банку 207, призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір.
Керуючись статтями 248, 330, 332 КАС України,
Касаційну скаргу Офісу Генерального прокурора на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії щодо поновлення на посаді - залишити без руху.
Надати строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали - протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, касаційну скаргу буде повернуто.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська
Судді Н. А. Данилевич
С. А. Уханенко