ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
19 лютого 2021 року м. Київ №640/23072/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Комісаріат), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду у м. Києві (далі - ГУ ПФУ в м. Києві) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
1) визнати протиправними дії Комісаріату щодо відмови позивачу у підготовці та надані до ГУ ПФУ в м. Києві оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;
2) зобов'язати Комісаріат підготувати та надати до ГУ ПФУ в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 05.03.2019 із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 обчислення та перерахунку основного розміру його пенсії.
Підставою позову є те, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18 визнано протиправними і нечинними п.п. 1, 2 постано-ви КМ України від 21.02.2018 №103, у зв'язку з чим у позивача виникло право на перераху-нок пенсії з 01.04.2019 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення. У серпні 2020р. позивач звернувся до Комісаріату із заявою щодо включення до довідки додаткових видів грошового забезпечення та щодо проведення перерахунку пенсії з урахуванням додаткових виді грошового забезпечення, яку залишено без задоволення, з чим позивач не погоджується.
Від ГУ ПФУ в м. Києві до суду надійшли письмові пояснення, в яких зазначено про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки до ГУ ПФУ в м. Києві не надходила нова довідка про розмір грошового забезпечення позивача, а тому обов'язок з перерахунку пенсії позивача у третьої особи не виник.
Інших заяв по суті справи та/або з процесуальних питань до суду не надійшло.
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задо-волення позовних вимог у повному обсязі, зважаючи на таке.
Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в м. Києві і отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
У справі наявна копія довідки №138803, видана у березні 2018р. Комісаріатом пози-вачу про те, що розмір його грошового забезпечення, який враховується для перерахунку пенсій, включає посадовий оклад, оклад за військовим званням (підполковник) та надбавку за вислугу років (50%), всього - 9090 грн.
28 серпня 2020р. позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив підготу-вати на надати до ГУ ПФУ в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення за посадою, з якої позивача було звільнено з військової служби, станом на 05.03.2019 із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії. Копія заяви наявна у справі.
У відповідь листом від 10.09.2020 №ВСЗ/4758 Комісаріатом відмовлено у задоволенні вимог позивача з тих підстав, що надання довідки про розмір грошового забезпечення із змінами можливе після нормативного врегулювання порушеного питання Кабінетом Міністрів України та в разі надходження з ГУ ПФУ в м. Києві списків для такого перерахунку. Копія листа додана до позовної заяви.
Спірні правовідносини виникли у сфері пенсійного забезпечення та стосуються оформлення нової довідки про розмір грошового забезпечення. Справа підпадає під ознаки типової, при вирішенні якої необхідно враховувати рішення Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19, яке набрало законної сили 24.06.2020.
Верховний Суд дійшов висновку, що з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсій, призначе-них згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військо-вим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов'язку з перерахунку пенсії позивача.
Оспорювана відмова відповідача не відповідає рішенню Верховного Суду у вказаній зразковій справі та порушує право позивача на перерахунок його пенсії, тому суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, які підлягають задоволенню.
Позивач звільнений від сплати судового збору; інші судові витрати сторонами не заявлялись, тому їх розподіл судом не проводиться.
Керуючись ст.ст. 2, 90, 189, 241-246, 257-263 КАС України, суд
1. Задовольнити позов ОСОБА_1 .
2. Визнати протиправною відмову Київського міського військового комісаріату в оформленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.
3. Зобов'язати Київський міський військовий комісаріат оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про розмір грошового забезпе-чення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.
Позивач: ОСОБА_1 ;
АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач: Київський міський військовий комісаріат;
04112, м. Київ, вул. Парково-Сирецька, 19, код ЄДРПОУ 07774420.
Третя особа: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;
04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.
Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.
Суддя Д.А. Костенко