23 лютого 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/296/21-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши матеріали зустрічного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "СМЕРЕЧИНА" до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та скасування рішення, -
28.01.2020 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області (позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "СМЕРЕЧИНА" (відповідач) з такими позовними вимогами:
стягнути Товариства з обмеженою відповідальністю "СМЕРЕЧИНА" штрафну санкцію в сумі 20332,00 грн за порушення законодавства про рекламу до Державного бюджету.
Ухвалою суду від 01.02.2020 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
10.02.2021 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов зустрічний адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "СМЕРЕЧИНА" (позивач за зустрічним позовом) до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області (відповідач за зустрічним позовом) з такими позовними вимогами:
визнати протиправними дії працівників Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області у вигляді збору інформації та розгляду питання про притягнення Товариства з обмеженою відповідальністю "СМЕРЕЧИНА" до відповідальності згідно ст. 25-1 Закону України "Про рекламу" з подальшим ухваленням рішення №16 від 02.11.2020 року;
скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області №16 від 02.11.2020 року про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю "СМЕРЕЧИНА" штрафу в загальній сумі 20332,00 грн.
Ухвалою суду від 12.02.2021 року даний зустрічний залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків - п'ять днів з дня отримання копії ухвали про залишення зустрічної позовної заяви без руху.
19.02.2021 року, у встановлений судом строк, ТОВ "СМЕРЕЧИНА" усунуто недоліки зустрічної позовної заяви, на які вказувалось в ухвалі про залишення зустрічної позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Згідно приписів статті 177 КАС України, відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.
Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об'єднуються в одне провадження з первісним позовом.
У випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Як вбачається з матеріалів справи, зустрічний адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України та підсудний Чернівецькому окружному адміністративному суду, а також поданий, у строк встановлений законом.
Підстави для повернення зустрічної позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на наразі відсутні. За таких обставин розгляд первісного та зустрічного позовів у одному провадженні суд вважає доцільним.
Аналізуючи вищенаведені норми КАС України та з урахуванням вищезазначеного, суд дійшов висновку про можливість прийняття зустрічного позову до спільного розгляду з первісним позовом та про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
На підставі наведеного та керуючись статтями 177, 178, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Прийняти зустрічний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №600/296/21-а за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СМЕРЕЧИНА" до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та скасування рішення.
2. Об'єднати вимоги за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СМЕРЕЧИНА" до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення в одне провадження з первісним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "СМЕРЕЧИНА" про стягнення санкцій.
3. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
4. Надіслати Головному управлінню Держпродспоживслужби в Чернівецькій області копію зустрічного позову з додатками.
5. Копію ухвали невідкладно направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвала про відкриття провадження у справі за зустрічним позовом з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя В.О. Григораш