про закриття провадження у адміністративній справі
23 лютого 2021 року справа № 711/2136/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Золотоніської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Черкаської обласної ради до управління Держпраці у Черкаській області про скасування постанови про накладення штрафу,
встановив:
Золотоніська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат Черкаської обласної ради (далі - школа-інтернат, позивач) подала позов, в якому просить скасувати постанову управління Держпраці у Черкаській області (далі - управління, відповідач) про накладення штрафу № ЧК 687/1448/АВ ЧК 69/П/1448/ЗБ/ІП-ФС-10 від 10 березня 2020 року.
Під час розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі, з огляду на таке.
Як свідчать матеріали справи, в обґрунтування позовних вимог зазначено те, що підставою для здійснення інспекційного відвідування послугувало звернення ОСОБА_1 , однак вказана особа була звільнена наказом від 09.09.2019, а отже не була працівником позивача в момент складання та направлення звернення від 06.12.2019, а тому дане звернення не може слугувати підставою для проведення інспекційного відвідування з 19.12.2019 до 24.12.2019.
Також, позивач наголошує, що відповідачем на момент процедури здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, а саме: інспекційного відвідування 06.02.2020, застосовувався Порядок № 823, який з 31.12.2019 року є не чинним, оскільки на момент процедури здійснення контролю за додержанням законодавства про працю застосовується Порядок 1132 в якому передбачається внесення змін до Порядку № 823, шляхом викладення його в новій редакції.
Позивач наголошує, що відповідачем не забезпечено дотримання визначеної процедури здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю юридичними особами.
Згідно припису позивач мав усунути порушення ч. 1 ст. 116 КЗпП України, однак ці порушення були усунуті не тільки до винесення припису від 10 січня 2020, а й акту від 24 грудня 2019 року, про що неодноразово позивач повідомляв управління. Підтвердження усунення порушень частини 1 статті 116 КЗпП України є виплата ОСОБА_1 заробітної плати 10.09.2019, що підтверджується квитанцією від 10.09.2019.
Разом з тим суд зазначає, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2020 року у адміністративній справі № 711/2079/20 відмовлено повністю у задоволенні позову Золотоніської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Черкаської обласної ради до управління Держпраці у Черкаській області щодо скасування постанови від 10.03.2020 № ЧК 687/1448/АВ ЧК69/П/1448/ЗБ/ІП-ФС-09 про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами. Вказане рішення набрало законної сили 24.12.2020.
Зміст адміністративного позову Золотоніської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Черкаської області у справі 711/2079/20 (вхідний номер 9121/20 від 23.03.2020 Придніпровського районного суду міста Черкаси) свідчить, що позивач просить скасувати постанову від 10.03.2020 № ЧК 687/1448/АВ ЧК69/П/1448/ЗБ/ІП-ФС-09 про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами.
В обґрунтування позовних вимог зазначені ті ж самі підстави, що і в адміністративному позові у справі № 711/2136/20 (вхідний номер 9089/20 від 23.03.2020 Придніпровського районного суду міста Черкаси).
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що спір у справі № 711/2079/20 та спір у справі 711/2136/20 має одні і ті ж сторони, один і той же предмет, а позовні вимоги обґрунтовані тими ж підставами.
Відповідно до пункту 4 частини 1, частини 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Частиною другою статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 2, 4, 19, 238, 239, 241, 243, 248, 256, 294, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
ухвалив:
Провадження у адміністративній справі за позовом Золотоніської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Черкаської обласної ради до управління Держпраці у Черкаській області про скасування постанови про накладення штрафу закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення цього Кодексу.
Ухвала складена в повному обсязі та підписана 23.02.2021.
Суддя В.О. Гаврилюк