23 лютого 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/148/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не виготовлення довідки для перерахунку пенсії з розрахунку 50 % мінімальної заробітної плати та всіх надбавок станом на 05.03.2019 р. та 01.01.2020 р.;
- зобов'язати відповідача скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області довідки для перерахунків пенсії відповідно до Закону України № 2262-ХІІ та постанов КМУ від 30.08.2017 р. № 704 і від 13.02.2008 р. № 45 станом на 05.03.2019 р. та 01.01.2020 р. з розрахунку 50 % мінімальної заробітної плати згідно Законів про державний бюджет з урахуванням всіх видів грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавки за особливі умови служби (особливо важливі) 50 %, таємність 10 % та премія 16,88 %.
Ухвалою від 19.01.2021 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.
22.02.2021 р. до суду від позивача надійшла заява, в якій з посиланням на ст.52 КАС України просить замінити відповідача на Департамент з питань виконання кримінальних покарань. Заяву просить розглянути у письмовому провадженні.
Дослідивши заяву, суд приходить до висновку про її задоволення з огляду на наступне.
Згідно ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Суд зазначає, що процесуальне правонаступництво необхідно розуміти як заміну або вибуття в адміністративній справі сторони чи третьої особи в разі переходу правового статусу від однієї особи до іншої (правонаступника), зокрема компетенції між суб'єктами владних повноважень, у спірних матеріальних правовідносинах. Залучення правонаступника до участі в розгляді та вирішенні адміністративної справи має відбуватися шляхом постановлення ухвали як за ініціативою суду, так і зацікавлених осіб.
Заміна правонаступником допускається на будь-якій стадії судового процесу, у тому числі і на стадії виконання судових рішень.
16.12.2020 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 1252 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" відповідно до якої реорганізовано територіальний орган Міністерства юстиції - Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції шляхом його приєднання до міжрегіонального територіального органу Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.
Згідно з інформацією, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 19.02.2021 р. стосовно Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 40867311) внесено запис про перебування юридичної особи в стані припинення з 28.12.2020 р.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що правовий статус Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції перейшов до його правонаступника - Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, а відтак заява ОСОБА_1 про заміну відповідача є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.52, 241, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Задовольнити заяву ОСОБА_1 .
Замінити відповідача - Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на його правонаступника - Департамент з питань виконання кримінальних покарань (04050, м.Київ, вул.Ю.Іллєнка, буд.81, код ЄДРПОУ 43501242).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного тексту, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.І. Бездрабко