22 лютого 2021 р. м. ХерсонСправа № 2140/1652/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Державного реєстратора Київської філії комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу" Петрушевської Ірини Валентинівни, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "АСТОТ" про скасування реєстраційної дії про внесення змін до відомостей про юридичну особу,
встановив:
Головне управління ДФС у Херсонській області (далі-позивач) звернулося до суду з позовом до Державного реєстратора Київської філії комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу" Петрушевської Ірини Валентинівни (далі-відповідач), третя особа:Товариство з обмеженою відповідальністю "АСТОТ" у якому просить: скасувати реєстраційну дію про внесення змін до відомостей про юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю "АСТОТ", що проведена державним реєстратором Київської філії комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу" Петрушевською Іриною Валентинівною від 22.03.2018 року № 10701070004066052, а саме зміна місцезнаходження, зміна керівника юридичної особи, зміна складу або інформації про засновників.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 03.10.2018, у задоволенні позову відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2019 рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 03.10.2018 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.12.2020, касаційну скаргу Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі задоволено частково. Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 03.10.2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2019 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
20.01.2021, дана справа надійшла до Херсонського окружного адміністративного суду та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено Войтовича І.І.
Ухвалою суду від 22.01.2021 справу №2140/1652/18 прийнято до провадження та призначено судове засідання на 09.02.2021 о 09:30 год.
09.02.2021, клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи задоволено. Відкладено розгляд справи на 22.02.2021 року о 10:30 год. Повідомлено відповідача та третю особу про призначення судового засідання на 22.02.2021 о 10:30 год. у справі №2140/1652/18 за позовом Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Державного реєстратора Київської філії комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу" Петрушевської Ірини Валентинівни, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "АСТОТ" про скасування реєстраційної дії про внесення змін до відомостей про юридичну особу, шляхом опублікування оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України за посиланням: https://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/pres-centr/general/.
22.02.2021, представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового, без його участі. Також представником позивача подано до суду клопотання про залучення до участі у справі у якості співвідповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "АСТОТ".
22.02.2021, відповідач та представник третьої особи в судове засідання не з'явилися. Доказів належного повідомлення про дату, час і місце слухання справи у суду відсутні.
Розглянувши подане клопотання представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про задоволення клопотання про залучення у якості співвідповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "АСТОТ".
Відповідно до частини 3-7 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Як вбачається з поданого клопотання, представник позивача зазначає, що предметом спору у даній справі є скасування реєстраційної про внесення змін до відомостей про юридичну особу від 22.03.2018 за №10701070004066052, а вказаною реєстраційною дією внесено зміни до відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю "АСТОТ" щодо місцезнаходження, керівника та складу засновників вказаної юридичної особи. У зв'язку із зміною місцезнаходження ТОВ "АСТОТ" перейшло на облік до ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі. Представник позивача вважає, що рішення у даній справі матиме безпосередній вплив на на права ТОВ "АСТОТ", а також з метою повного і всебічного з'ясування всіх істотних обставин справи щодо вчинення реєстраційної дії, а тому необхідно залучити до участі у справі ТОВ "АСТОТ" (код ЄДРПОУ 40993165, 73600, Херсонська область, м. Гола Пристань, вул. Гоголя, буд. 32) у якості співвідповідача.
Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі у якості співвідповідача ТОВ "АСТОТ".
Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Одними з основних принципів адміністративного судочинства є: верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі; розумність строків розгляду справи судом; неприпустимість зловживання процесуальними правами.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Згідно п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку в разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Відповідно до ст.130 КАС України, відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.
З метою дотримання процесуальних прав сторін та строків розгляду справи, ураховуючи факт неотримання відповідачем та третьою особою ухвали суду від 22.01.2021, 09.02.20221, судом вирішено додатково повідомити відповідача - Державного реєстратора Київської філії комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу" Петрушевську Ірину Валентинівну (03179, м. Київ, проспект Перемоги, 131, прим. 3) та співвідповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "АСТОТ"(75600, Херсонська область, Голопристанський район, м. Гола Пристань, вул. Гоголя, буд. 32, код ЄДРПОУ 40993165) про призначення судового засідання на 12.03.2021 о 09:30 год. у справі №2140/1652/18 за позовом Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Державного реєстратора Київської філії комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу" Петрушевської Ірини Валентинівни, співвідповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "АСТОТ" про скасування реєстраційної дії про внесення змін до відомостей про юридичну особу, шляхом опублікування оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України за посиланням: https://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/pres-centr/general/.
Враховуючи викладене та вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи на іншу дату.
Керуючись ст.ст. 205, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача - задовольнити.
Залучити до участі у справі співвідповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "АСТОТ"(75600, Херсонська область, Голопристанський район, м. Гола Пристань, вул. Гоголя, буд. 32, код ЄДРПОУ 40993165).
Зобов'язати співвідповідача подати відзив на позовну заяву та надати всі матеріали, які наявні на підтвердження або спростування обставин, зазначених у позові до 12.03.2021.
Відкласти розгляд справи на 12 березня 2021 року о 09:30 год. (приміщення Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29).
Повідомити відповідача - Державного реєстратора Київської філії комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу" Петрушевську Ірину Валентинівну (03179, м. Київ, проспект Перемоги, 131, прим. 3) та співвідповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "АСТОТ"(75600, Херсонська область, Голопристанський район, м. Гола Пристань, вул. Гоголя, буд. 32, код ЄДРПОУ 40993165) про призначення судового засідання на 12.03.2021 о 09:30 год. у справі №2140/1652/18 за позовом Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Державного реєстратора Київської філії комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу" Петрушевської Ірини Валентинівни, співвідповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "АСТОТ" про скасування реєстраційної дії про внесення змін до відомостей про юридичну особу, шляхом опублікування оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України за посиланням: https://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/pres-centr/general/.
Роз'яснити відповідачеві та співвідповідачеві, що відповідно до ч.ч.3, 4 ст.162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем та співвідповідачеві відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
В судове засідання викликати сторін.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Войтович І.І.