Ухвала
10 лютого 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/3508/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Херсонська область, за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "НЕКСАЙ" про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 03.11.2020 року № 171785,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті (далі Укртрансбезпеки, відповідач-1), Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (відповідач-2), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки від 03.11.2020 №и 171785 про застосування штрафу в сумі 34000 грн.
Ухвалою від 16.11.20 відкрито спрощене провадження у справі без виклику представників сторін.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач дійсно є власником транспортних засобів, але не є автомобільним перевізником та не здійснює перевезень вантажів самостійно або з допомогою найманих осіб. Вантажний автомобіль та напівпричіп в законному порядку було надано у користування громадянину ОСОБА_2 . Під час вчинення порушення ОСОБА_2 здійснював перевезення вантажу для ТОВ "НЕКСАЙ". Позивач стверджує, що він не є суб'єктом правопорушення і не може нести відповідальність відповідно до ст.ст. 48, 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", якими керувалось Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки Херсонська область при винесенні постанови. Позивач стверджує, що справу про порушення згідно акту № 238644 від 10 вересня 2020 року розглянуто з грубим порушенням суб'єктом владних повноважень права на захист ОСОБА_1 (без урахування права особи на участь у процесі прийняття рішення).
Ухвалою від 19.01.2021 залучено до участі в розгляді справи в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю "НЕКСАЙ". Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, призначено підготовче засідання на 10.02.2021 на 14 год. 00 хвил.
Також 10.02.2021 до суду надійшов відзив на позовну заяву від Укртрансбезпеки, в якому відповдіач-1 заперечує проти позову, вказує на те, що згідно направлення на перевірку від 03.09.2020 року №010978 посадовими особами управління Укртрансбезпеки у Черкаській області 10.09.2020 року проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, за результатами складено акт №238644 від 10.09.2020. В ході перевірки встановлено та виявлено порушення, що транспортним засобом державний номер НОМЕР_1 , який належить позивачу, та перебував під керуванням водія ОСОБА_2 надавались послуги з перевезення вантажу (соя) з перевищенням вагових обмежень понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за виявлене порушення передбачене абзацом 16 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт". Унаслідок розгляду акту №238644 від 10.09.2020 року в.о. заступника начальника Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки в Херсонській області Пархоменко Т.В. враховуючи усі обставини справи, наявні матеріали та докази, дійшла висновку про наявність вини перевізника у порушенні вимог законодавства та прийняла рішення про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, передбаченого абз. 16 ст. 60 ЗУ "Про автомобільний транспорт" та винесла постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 171785 від 03.11.2020 в сумі 34000 грн.
10.02.2021 від позивача надійшла заява з поясненнями обставин перевезення, в якій звертає увагу суду, що на момент перевірки водієм була предявлена посадовим особам Укртрансбезпеки ТТН № 1308294, яка підтверджує, що автомобільним перевізником було ТОВ "НЕКСАЙ". Також позивач повідомив про неотримання відзиву на позовну заяву.
Судове засідання 10.02.2021 проведено в письмовому провадженні з урахуванням заяв позивача, представника відповідача-1. Від 3-ї особи до суду пояснень не надано.
Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За таких обставин суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд, -
ухвалив:
Закрити підготовче провадження.
Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Херсонська область, за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "НЕКСАЙ" про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 03.11.2020 року № 171785 до судового розгляду по суті на 03.03.21 о 08:40 год.
Ухвалу надіслати сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала підписана 19.02.2021.
Суддя В.В. Хом'якова