22 лютого 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/220/21
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Морська Г.М., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та стягнення моральної шкоди,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся до суду із адміністративним позовом до Херсонської міської ради (далі - відповідач) у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність виконавчих органів Херсонської міської ради щодо забезпечення конституційних прав та свобод членів територіальної громади в сфері благоустрою з питань належного забезпечення контролю та реагування на порушення власниками автотранспортних засобів умов перебування та паркування автомобілів в межах житлової зони (прибудинкової території) багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 ;
- стягнути з Херсонської міської ради на користь ОСОБА_1 3000 грн. моральної шкоди та 100 грн матеріальних витрат на підготовку позову.
Ухвалою від 29.01.2021 р. позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків, а саме: - надання документу про сплату позивачем судового збору в сумі 908 грн.; - подання до суду завірених належним чином копій письмових доказів; - у разі визначення з колом відповідачів по справі, надати оформлену позовну заяву із зазначенням належного відповідача чи декількох відповідачів по справі (у кількості учасників справи).
Цією ж ухвалою суд встановив строк на усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу.
Судом встановлено, що ухвала від 29.01.2021 року про залишення позовної заяви без руху була направлена позивачу за адресою, зазначеною ним в позовній заяві: АДРЕСА_2 . Вказане поштове відправлення було вручено позивачу особисто 04.02.2021 року, про що свідчить відповідна відмітка працівника поштового зв'язку на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення №7302702460630.
Таким чином, суд зазначає, що ОСОБА_1 належним чином повідомлений про вчинення судом процесуальної дії - залишення позовної заяви без руху з наведених вище підстав.
Згідно з ч. 5 ст. 120 КАС України останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.
Таким чином, останнім днем строку для усунення недоліків позовної заяви є 15.02.2021 року.
Однак, станом на 22.02.2021 року до суду не надходило жодного документа на виконання ухвали суду від 29.01.2021 року, якою позов залишено без руху.
Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Одночасно, суд звертає увагу позивача на ч. 8 ст. 169 КАС України згідно з якою повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк .
Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Херсонської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та стягнення моральної шкоди разом з доданими документами повернути позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя Г.М. Морська