18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
23 лютого 2021 року м. Черкаси справа № 925/169/21
Суддя господарського суду Черкаської області Грачов В.М., без повідомлення та виклику сторін, розглянувши клопотання Черкаської міської громадської організації «Товариство фахівців з промислового менеджменту» про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви до Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради про зобов'язання вчинити дії, визнання протиправними дій та стягнення 348846 грн.,
Позивач - Черкаська міська громадська організація «Товариство фахівців з промислового менеджменту» звернувся в господарський суд Черкаської області з позовом до Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради (далі-відповідач) про:
- зобов'язання Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради скасувати оголошений на 02.03.2021 року аукціон UA-PS-2021-02-04-000036 про передачу нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Черкаси, загальною площею 89,5 м.кв, розташованого за адресою: м. Черкаси, вул. Благовісна, 262 в оренду;
- визнання протиправною діяльність Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради з одностороннього нарахування додаткових зобов'язань (боргу) Черкаській міській громадській організації «Товариство фахівців з промислового менеджменту», що не передбачені договором оренди від 08.07.2020 року № 1528, який закінчився в період встановлення карантину та обмежувальних заходів, пов'язаних із поширенням короновірусної хвороби (COVID-19);
- зобов'язання Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради скасувати зазначений борг за договором № 1528:1 на який посилається Департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради і який Черкаська міська громадська організація «Товариство фахівців з промислового менеджменту» не укладала;
- визнання протиправними дій Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради з відмови у продовженні договору оренди від 08.07.2020 року № 1528, що закінчився в період встановлення карантину та обмежувальних заходів, пов'язаних із поширенням короновірусної хвороби (COVID-19);
- визнання протиправними дій Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради щодо позбавлення частки майна Черкаської міської громадської організації «Товариство фахівців з промислового менеджменту» у приміщенні загальною площею 89,5 м. кв. за адресою: вул. Благовісна, 262;
- зобов'язання Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради включити орендоване Черкаською міською громадською організацією «Товариство фахівців з промислового менеджменту» приміщення за адресою: вул. Благовісна, 262 до Переліку другого типу;
- стягнення 348846 грн. моральної шкоди;
- відшкодування судових витрат.
Ухвалою господарського суду Черкаської області від 17.02.2021 року позовну заяву Черкаської міської громадської організації «Товариство фахівців з промислового менеджменту» до Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради про зобов'язання вчинити дії, визнання протиправними дій та стягнення 348846 грн. залишено без руху, позивачу надано строк у десять днів з дня одержання зазначеної ухвали на усунення вказаних в ній недоліків, а саме - доплати судового збору у розмірі 16582 грн. 69 коп.
Позивач подав суду 19.02.2021 року клопотання (вх. № 2841/21), в якому просив звільнити його від сплати судового збору за заявленими ним п'яти вимог немайнового характеру, враховуючи сплату 2270 грн. судового збору за одну вимогу немайнового характеру та врахувати п.13 ч. 2 ст. 3 Закону України “Про судовий збір” щодо вимоги майнового характеру про стягнення 348846 грн. моральної шкоди.
Клопотання обґрунтовано тим, що позивач є неприбутковою громадською організацією, що отримує доходи від освітньої діяльності (курси) та цільових грандів, що йдуть на підтримку самозайнятості та мікропідприємництва однак у 2020 році зазначених грандів громадська організація не отримала; загальна кількість грантових програм (конкурсів) в Україні у 2020 році з тематики позивача скоротилась; відповідач створює умови, що обмежує можливість залучення грантових коштів позивачем; в наслідок неправомірних дій відповідача понесено додаткові витрати на послуги юристів та сплати судового збору до адміністративного суду; скорочення часу для розробки грантових проектів та реалізації нових напрямів діяльності; а також поєднання несприятливих факторів COVID-19 та кадровий потенціал організації. До клопотання додано листи позивача до міського голови м. Черкаси Бондаренка А.В. № 23, від 15.06.2020 року, № 95 від 15.12.2020 року.
Розглянувши подане клопотання позивача, господарський суд вважає за необхідне відмовити у його задоволенні, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Відстрочення або розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати є правом, а не обов'язком суду. Такий висновок випливає безпосередньо із змісту наведеної норми, яка, крім того, не містить чіткого переліку обставин майнового стану, який тягне за собою в якості наслідків відстрочення або розстрочення сплати судового збору або звільнення від сплати судового збору. Тому, оцінка майнового стану сторони здійснюється судом на підставі оцінки доказів. Обґрунтування обставин майнового стану сторони, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на заінтересовану сторону. А відтак, сторона повинна навести доводи і надати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджає сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Обов'язковою умовою для звільнення від сплати судового збору є наявність обґрунтованих обставин, що свідчать про неможливість сплати судового збору. При цьому, обов'язок по доведенню наявності таких обставин покладається на заявника.
Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану.
Неможливість на даний час сплати судового збору, позивач обґрунтовує тим, що позивач є неприбутковою організацією, у якої доходи відсутні.
Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України “Про судовий збір” платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
При цьому віднесення позивача до числа громадської неприбуткової організації не є підставою для звільнення його від сплати судового збору.
Будь які пільги щодо сплати судового збору неприбутковим організаціям законодавством не передбачені.
Позивачем не надано суду доказів, які б мали виключний характер та свідчили про наявність поважних підстав для звільнення позивача від сплати судового збору за подання позовної заяви.
Листування позивача з міським головою м. Черкаси щодо можливості участі позивача у програмі «Мери за економічне зростання» та отримання відповідно гранту не є виключним доказом, що має наслідком звільнення його від сплати судового збору. Будь-яких інших доказів на підтвердження того, що майновий стан позивача перешкоджає сплаті ним судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі позивач суду не надав.
Позивач у клопотанні зауважив про отримання доходу від освітньої діяльності, яких вистачає на покриття комунальних витрат організації, орендної плати, оплати послуг однак доказів в підтвердження його майнового стану суду не надано.
Суд відзначає, що доводи про відсутність можливості сплати судового збору без надання доказів наведеного не можуть бути підставою для звільнення від сплати судового збору, відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір», що відповідає ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою судові процедури повинні бути справедливі для всіх учасників процесу.
Враховуючи вищевикладене та те, що позивачем не надано до клопотання про звільнення від сплати судового збору належних та допустимих доказів, які б свідчили, що його майновий стан не дозволяє сплатити йому судовий збір клопотання Черкаської міської громадської організації «Товариство фахівців з промислового менеджменту» не підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 232-235 ГПК України, суддя
У задоволенні клопотання Черкаської міської громадської організації «Товариство фахівців з промислового менеджменту» про звільнення від сплати судового збору за вх. № 2841/21 - відмовити.
Ця ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.М. Грачов