Справа № 2-а - 266 07
Категорія 36
іменем України
28 серпня 2007 року м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд в особі:
Судді- Ракаловича В.М..
при секретарі Шевчук О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення разової грошової допомоги,-
В липні 2007 року позивач звернулась до суду із зазначеним позовом. Просить стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації різницю недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 3151 грн. Вимоги мотивує тим, що її як учаснику війни відповідно до Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005,2006 роках вона виплачувалась Головним управлінням праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації в неповному розмірі чим були порушені її права.
Позивач вважає неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення щодо виплати разової грошової допомоги в меншому розмірі , оскільки вона має право на виплату в повному розмірі. Просить стягнути з відповідачів різницю у виплаті разової грошової допомоги в розмірі 3151 грн.
У судове засідання сторони не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені у передбаченому законом порядку. Представник відповідача надіслав до суду письмові заперечення проти позову.
Суд, розглянувши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником Великої Вітчізняної війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 07.02.2000 року. Згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Як свідчить Додатковий атестат обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № НОМЕР_2 від 21.06.07 року, ОСОБА_1, отримала разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році у розмірі 50 грн., у 2006 році - 50 грн., у 2007 році - 55 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України «Про державний бюджет України на 2005 рік», «Про державний бюджет України на 2006 рік», «Про державний бюджет України на 2007 рік».
Ст. 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.
Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Разом з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога за 2006-2007 роки, тобто в межах річного строку давності, передбаченого Кодексом адміністративного судочинства України. Так, початок перебігу строку давності стягнення заборгованості по зазначених виплатах за 2006 рік починається з 31 грудня 2006 року - з дня закінчення бюджетного року. Суд також вважає, що підлягає стягненню і одноразова допомога за 2007 рік, оскільки термін її виплати минув.
З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2006-2007 роки , суд вважає необхідним стягнути на його користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 2205 грн. (946грн.+1000грн+1205грн.-946). В решті позов задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року, ст.ст. 68, 86, 158-163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м. Житомир, 10005) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,) заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 2205 грн.
В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.М. Ракалович