Справа № 339/341/20
3/339/30/21
23 лютого 2021 року м. Болехів
Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О. С., розглянувши матеріали, які надійшли від Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, -
До Болехівського міського суду повторно 26 січня 2021 року поступив адміністративний матеріал від 11 жовтня 2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, будучи повідомленим про день, час та місце розгляду справи ( а.с.38).
Згідно положень ст.268, 277-2 КУпАП, про причини неявки не повідомив.
Його неявка, відповідно до ст. 268 КУпАП, не є перешкодою для розгляду справи .
Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 375798 від 11 жовтня 2020 року, ОСОБА_1 11 жовтня 2020 року близько 12 год. 15 хв. в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 перебував у громадському місці без вдягнених засобів індивідуального захисту, распіратора або захисної маски, що закриває ніс та рот, чим порушив вимог п.п.1 ст.10 Постанови КМУ № 641 від 22 липня 2020 року
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.44-3 КУпАП.
Згідно із ЗУ «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) №1000-ІХ від 06.11.2020 року, статтю 44-3 доповнено частиною другою такого змісту: "Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно,- тягне за собою накладення штрафу від десяти до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".
Закон набрав чинності 21 листопада 2020 року.
Цим Законом внесено зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема, в ст. ст. 44-3, 221, 222 цього Кодексу.
Так, ст. 44-3 КУпАП (в редакції Закону України від 06 листопада 2020 року № 1000-ІХ) викладена в новій редакції і складається із двох частин, кожна з яких є самостійним складом адміністративного правопорушення.
Отже, в зв"язку з набранням чинності Закону України №1000-ІХ від 06 листопада 2020 року дії ОСОБА_1 мають ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.44-3 КУпАП.
Разом з тим, вказаним законом частину першу статті 219 КУпАП, частину першу статті 222 КУпАП та частину першу статті 236 КУпАП, доповнено словами та цифрами "частиною другою статті 44-3".
Таким чином, з дня набрання чинності Закону України №1000-ІХ від 06.11.2020 року визначена підвідомчість справ про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.44-3 КУпАП, а саме за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, зокрема, справи розглядаються органами Національної поліції ( ст. 222 КУпАп) та органи державної санітарно-епідеміологічноїслужби ( ст.236 КУпАП).
Тому постановою суду від 02 грудня 2020 року протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 375798 від 11 жовтня 2020 року стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП - повернуто Долинському ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області для належного спрямування.
18 грудня 2020 року в межах своєї компетенції працівником Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області Турлай М.М. винесено постанову від 18 грудня 2020 року ЕГА №117978 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та накладено штраф у розмірі 170 грн. (а.с.22).
Таким чином, ОСОБА_1 уже притягнуто до адміністративної відповідальності за неправомірні дії, зазначені в протоколі АПР18 375798 від 11 жовтня 2020 року, що мали місце 11 жовтня 2020 року близько 12 год. 15 хв. в м. Болехів по вул. С.Стрільців, буд.53 в магазині «Мрія» з приводу перебування у громадському місці без вдягнених засобів індивідуального захисту, распіратора або захисної маски, що закриває ніс та рот.
Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Статтею 61 Конституції України проголошено про те, що ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано право на справедливий і публічний розгляд справи.
Відповідно до ст.4 Протоколу №7 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод нікого не може бути вдруге притягнуто до суду або покарано в порядку кримінального провадження під юрисдикцією однієї і тієї самої держави за правопорушення, за яке його вже було остаточно виправдано або засуджено відповідно до закону та кримінальної процедури цієї держави.
Враховуючи, що ОСОБА_1 уже поніс відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. згідно постанови ЕГА №117978 від 18 грудня 2020 року, то притягнення його до відповідальності вдруге за одне й те саме правопорушення порушить його права, передбачені ст.61 Конституції України та Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що узгоджується з висновками викладеними в Постанові Касаційного адміністративного суду Верховного суду у справі № 806/2143/18 від 22.04.2019.
Як передбачено п. 8 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за наявності по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення.
Керуючись ст. 2, 7, 44-3, 247, 254, 256, 283, 284, 287, 294 КУпАП,-
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п. 8 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з наявністю по тому самому факту постанови компетентного органу про накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Болехівський міський суд.
Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.
Суддя Головенко О.С.