Справа № 131/471/19
Провадження № 2/131/31/2021
2021 р.
22.02.2021м. Іллінці
Іллінецький районний суд Вінницької області в складі:
головуючого судді Олексієнка О.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Іллінці без фіксації процесуальної дії цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління освіти Іллінецької міської ради про скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани,
ОСОБА_1 звернулася вся до суду із зазначеним позовом, в якому вказала, що працює на посаді практичного психолога в Іллінецькій середній школі І-ІІІ ступенів №1 Іллінецької міської ради.
Наказом управління освіти Іллінецької міської ради від 11 березня 2019 року № 80-вдс позивача притягнено до дисциплінарної відповідальності у зв'язку з неналежним виконанням нею посадових обов'язків, передбачених п. 2, п. 3.1, п. 3.3, п. 3.5, п. 3.6, п. 3.7, п. 3.8, п. 3.13, п.3.14, п. 5.1, п. 6.1 Посадової інструкції практичного психолога, затвердженої наказом по школі від 31.08.2017 № 161 та оголошено догану. Із вказаним наказом позивача було ознайомлено 13 березня 2019 року під підпис.
Позивач вважає, що вказаний наказ винесено начальником управління освіти Іллінецької міської ради С.В. Крот з перевищенням повноважень, тому на її думку, вказаний наказ є протиправним та підлягає скасуванню.
В судове засідання позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 не з'явились, проте подали до суду заяву в якій позовні вимоги підтримали повністю, просили їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, не повідомивши причин своєї неявки.
Враховуючи вищевикладене та положення ст. 178, 279 ЦПК України, суд розглядає справу за наявними у справі матеріалами.
Суд, розглянувши матеріали цивільної справи, дослідивши представлені доказ приходить до слідуючого висновку.
Відповідно до ст. 139 КЗпП України, працівники зобов'язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержуватися трудової і технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна власника, з яким укладено трудовий договір.
Згідно зі ст.147 КЗпП України, за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: догана або звільнення.
Відповідно до ст.148 КЗпП України, дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або перебуванням його у відпустці. Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.
При розгляді справ про накладення дисциплінарних стягнень за порушення трудової дисципліни необхідно з'ясувати, в чому конкретно проявилося порушення, чи додержані власником або уповноваженим ним органом передбачені ст.147-149 КЗпП України правила і порядок застосування дисциплінарного стягнення, зокрема, чи не закінчився встановлений для цього строк, чи враховані обставини, за яких вчинено проступок, попередня робота працівника, тощо.
У наказі про накладення дисциплінарного стягнення обов'язково має бути зазначено, в чому полягає порушення трудової дисципліни, тобто має бути вказівка на фактичні обставини, які послужили підставою для застосування заходу дисциплінарного стягнення.
Отже, підставою для притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності є порушення останнім трудової дисципліни. При цьому, закон вимагає, аби факт такого порушення належним чином був зафіксований та дотриманий порядок застосування дисциплінарних стягнень. Крім цього при притягненні працівника до даного виду відповідальності, адміністрація повинна навести конкретні факти допущеного ним невиконання або неналежного виконання покладених на нього трудових обов'язків.
Так, судом встановлено, що позивач працює на посаді практичного психолога Іллінецької загальноосвітньої школи I-III ступенів № 1 Іллінецької міської ради, що повністю підтверджується фотокопією її трудової книжки (а.с.50,51).
Відповідно копії довідки за результатами звернення громадянки ОСОБА_3 , від 04.02.2019 року, виявлено ряд порушень у роботі психолога (а.с. 20-25).
Згідно наказу управління освіти Іллінецької міської ради від 11 березня 2019 року № 80-вдс позивача притягнено до дисциплінарної відповідальності у зв'язку з неналежним виконанням нею посадових обов'язків, передбачених п. 2, п. 3.1, п. 3.3, п. 3.5, п. 3.6, п. 3.7, п. 3.8, п. 3.13, п.3.14, п. 5.1, п. 6.1 Посадової інструкції практичного психолога, затвердженої наказом по школі від 31.08.2017 № 161 та оголошено догану (а.с. 16).
При цьому, для застосування дисциплінарного стягнення уповноваженому органу необхідно встановити наявність всіх елементів складу дисциплінарного проступку - об'єкту, об'єктивної сторони, суб'єкта, суб'єктивної сторони, а також врахувати інші обставини, що мають значення: ступінь тяжкості, наявність шкоди, особу працівника.
Об'єктивна сторона дисциплінарного проступку складається з протиправної поведінки суб'єкта (працівника), шкідливих наслідків та причинного зв'язку між ними і поведінкою особи, що притягається до відповідальності. Протиправність поведінки полягає у порушенні трудових обов'язків, закріплених нормами загального та спеціального законодавства про працю, правилами внутрішнього розпорядку, статутами, положеннями, посадовими інструкціями, а також у порушенні або невиконанні наказів і розпоряджень власника, уповноваженої ним адміністрації.
За приписами статті 61 Конституції України юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.
Так, при наданні оцінки правомірності порядку накладання на позивача дисциплінарного стягнення та законності обставин його накладення, слід виходити із загальних правил притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності, передбачених КЗпП України.
Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Відповідно до статті 149 КЗпП України до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника. Стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку.
Правова оцінка дисциплінарного проступку проводиться на підставі з'ясування усіх обставин його вчинення, у тому числі з урахуванням письмового пояснення працівника.
Проте відповідачем не було дотримано порядок накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани та не взято письмові пояснення з ОСОБА_1 .
Відповідно наказу від 19 серпня 2019 року №294 «Про дострокове зняття дисциплінарного стягнення з ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_1 » з ОСОБА_1 , практичного психолога Іллінецької ЗОШ І-ІІІ ступенів №1, знято догану, оголошену наказом від 11 березня 2019 року №80-вдс.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що дисциплінарне стягнення на ОСОБА_1 накладено відповідачем без дотриманням вимог трудового законодавства та без наявності у діях позивача складу дисциплінарного проступку. Притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності та накладення на нього дисциплінарного стягнення у вигляді догани відбулося без законних підстав, заявлені вимоги позивача про скасування розпорядження знайшли своє підтвердження під час розгляду справи, тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.
Судові витрати у справі слід стягнути з відповідача на користь позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. ст. 36, 38, 139, 148, 149 КЗпП України, ст. ст. 263-265, 280, 281 ЦПК України,
Позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати наказ управління освіти Іллінецької міської ради від 11 березня 2019 року № 80 - вдс про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 .
Заочне рішення може бути переглянуте судом за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Вінницької області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення через Іллінецький районний суд.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 адреса: АДРЕСА_1 .
Управління освіти Іллінецької міської ради, ЄДРПОУ 41023548 адреса: 22700, м. Іллінці, Вінницької області, вул. Соборна, 25.
Головуючий: