Справа № 405/1026/21
1-кс/405/478/21
18 лютого 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого старший слідчий відділу розслідування злочиніву сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області лейтенант поліції ОСОБА_3 кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.12.2019 №12019120000000297, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України, про арешт майна,
встановив:
слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, в якому просить накласти арешт на належну ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 квартиру, за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий в клопотанні вказує, що ОСОБА_4 відповідно до постанови № 15 від 30 жовтня 2015 року “Про обрання сільського голови Бандурівської сільської ради” обрана сільським головою по єдиному одномандатному Бандурівському виборчому округу, а отже є службовою особою та виконує функції представника влади органу місцевого самоврядування.
В ході досудового розслідування встановлено, що 08.11.2019 Державними інспекторами з охорони навколишнього природнього середовища Кіровоградської області спільно із депутатами Бандурівської сільської ради та працівниками поліції на території Олександрійського району Кіровоградської області в полезахисній лісосмузі між смт. Пантаївка та с. Ясинуватка на відстані 4-5 км від автошляху М 04 Знам'янка - Луганськ - Ізварине за межами населеного пункту виявлено незаконної порубки сироростущих та сухостійних дерев без відповідного дозволу. Даний факт відображено в Акті обстеження від 08.11.2019 на підставі якого в подальшому складено розрахунок розміру шкоди заподіяної внаслідок здійснення такої незаконної порубки дерев за межами населеного в полезахисній лісосмузі між смт. Пантаївка та с. Ясинуватка на суму 226 952, 58 грн.
На місці події було виявлено шістьох осіб, які здійснювали незаконну порубку, які повідомили, що на договірних відносинах в інтересах ФОП « ОСОБА_5 » здійснюють вирубування дерев на підставі дозволу № 252 від 06.11.2019 виданий сільським головою Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області ОСОБА_4 .
В подальшому встановлено, що 30.10.2019 у ОСОБА_4 виник злочинний умисел спрямований на зловживання службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди в інтересах ФОП « ОСОБА_5 » від реалізації незаконно вирубаної ним деревини, у зв'язку з чим остання використовуючи надане їй службове становище звернулась із письмовою заявою до Олександрійської районної державної адміністрації про надання дозволу на санітарну очистку посадок, що знаходяться між населеними пунктами Банудрівка - Оліївка та Ясинуватка - Пантаївка. Без належного обгрунтування необхідності проведення санітарної чистки саме між населеними пунктами Ясинуватка - Пантаївка.
Відповідно до протоколу № 5 від 01.11.2019 «Проведення наради з головами сільських, селищних рад та головами фермерських господарств, щодо надання дозволу для санітарної очистки лісосмуги від парослі яка заважає проїзду сільськогосподарської техніки в Олександрійському районі» комісія вирішила надати дозвіл ОСОБА_4 для санітарної очистки лісосмуг від парослі та сухостою, які заважають проїзду сільськогосподарської техніки для обробітку земельних ділянок та проїзду транспортних засобів по дорозі.
Згідно із листа Олександрійської районної Державної адміністрації Кіровоградської області № 01-32/321/2 від 23.10.2020 встановлено, що відповідно до п. 1 вказана комісія працювала у складі працівників управління агропромислового розвитку та на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 10.12.2012 року № 1117-р «Про створення комісії з обстеження санітарного стану полезахисних лісових смуг за межами населених пунктів району», також відповідно до п. 3 рішення комісії носили консультативно-дорадчу форму.
Відповідно до ст. 4 Лісового кодексу України до лісового фонду України належать лісові ділянки, в тому числі захисні насадження лінійного типу, площею не менше 0,1 гектара.
Згідно зі ст. 69 Лісового кодексу України право на проведення рубок надає спеціальний дозвіл, тобто виключно лісорубний (лісовий) квиток, який видається уповноваженим суб'єктом. На підставі додатку до Закону України “Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності” від 19.05.2011 року, лісорубний (лісовий) квиток віднесений до дозвільного документа.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 555 від 27 липня 1995 року “Про затвердження Санітарних правил в лісах України” при відведенні санітарної рубки, складається акт санітарного та лісопатологічного обстеження насадження, відомість переліку ділянок, що потребують проведення суцільних санітарних рубок, відомість переліку пробних площ та картки пробних площ, закладених на ділянках, окрім цього, повинен бути отриманий дозвіл обласного управління лісового та мисливського господарства на проведення санітарної рубки.
Згідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ст. 33 Лісового кодексу України у сільських радах відсутні повноваження, щодо видачі спеціальних дозволів (лісорубних квитків) на спеціальне використання лісових ресурсів.
Однак, ОСОБА_4 продовжуючи свій злочинний умисел спрямований на одержання неправомірної вигоди в інтересах ФОП « ОСОБА_5 » від реалізації незаконно вирубаної ним деревини, використовуючи своє службове становище сільського голови, склала та видала дозвіл невстановленої форми № 252 від 06.11.2019 ОСОБА_5 на санітарну очистку проблемних ділянок лісосмуги, яка знаходиться на ділянці Ясинуватка-Пантаївка від аварійних, сухостійних, самосійних дерев, а також парослі, які заважають проїзду сільськогосподарської техніки та рейсовому автобусу, який дійсний з 06.11.2019 по 06.12.2019.
Використовуючи дозвіл № 252 від 06.11.2019 ФОП « ОСОБА_5 » за допомогою найманої сили, без відповідних дозволів на проведення робіт з підвищеною небезпекою, без визначення обсягу та точного місця проведення вирубки, здійснено порубку сироростущих та сухостійних дерев за межами населеного в полезахисній лісосмузі між смт. Пантаївка та с. Ясинуватка на відстані 4-5 кілометрів від автошляху М 04 Знам'янка - Луганськ - Ізварине, що завдало шкоди Державі в розмірі 226 931, 60 грн.
Відповідно до висновку судової економічної експертизи № 24 від 12.05.2020 документально підтверджується збитки в сумі 226 931, 60 грн. завдані Державі внаслідок незаконного вирубування дерев в загальній кількості 44 шт. за межами населеного пункту в полезахисній лісосмузі між смт. Пантаївка та с. Ясинуватка Олександрійського району Кіровоградської області на відстані 4-5 км від автошляху М 04 Знам'янка - Луганськ - Ізварине.
Таким чином, ОСОБА_4 обіймаючи посаду голови Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області з метою одержання неправомірної вигоди в інтересах ФОП « ОСОБА_5 » від реалізації незаконно вирубаної ним деревини використовуючи своє службове становище сільського голови, діючи всупереч інтересам служби, передбачаючи можливості та бажаючи настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, видала дозвіл невстановленого зразка № НОМЕР_1 від 06.11.2019, на підставі якого ФОП « ОСОБА_5 » здійснено незаконну порубку дерев, що спричинило істотної шкоди державним інтересам у розмірі 226 931, 60 грн., що станом на момент вчинення злочину в сто і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.
12.01.2021 ОСОБА_4 було вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Враховуючи вищевикладене в ході досудового розслідування виникла необхідність в накладені арешту на квартиру, об'єкт житлової нерухомості: Так. Загальна площа (кв.м.): 72.7, житлова площа (кв.м): 46.7, Опис: трикімнатна, знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Форма власності: приватна. Розмір частки: 1. Власник ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою заборони відчуження.
Крім того, накладення арешту на вказане майно забезпечить в подальшому відшкодування шкоди, яка була спричинена внаслідок вчинення вказаного кримінального правопорушення (цивільний позов).
Прокурор в судове засідання не з'явився, звернувся до суду з заявою, в якій просить розглянути клопотання у його відсутність.
У зв'язку з тим, що майно на яке слідчий просить накласти арешт не є тимчасово вилученим та з метою його збереження, у відповідності до ч. 2 ст. 172 КПК України вважаю за необхідне здійснити розгляд клопотання без виклику власника майна.
У зв'язку із неявкою усіх учасників кримінального провадження - фіксація судового засідання, відповідно ч. 4 ст. 107 КПК України за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.12.2019 №12019120000000297, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
12.01.2021 ОСОБА_4 оголошено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
З клопотання видно, що внаслідок протиправних дій ОСОБА_4 було завдано шкоди інтересам держави у розмірі 226 931, 60 грн.
Прокурором до клопотання додано копію цивільного позову, відповідачем у якому виступає ОСОБА_4 , сума позову становить 226952,58 грн.
Крім цього, прокурором до клопотання подано декларацію ОСОБА_4 за 2020 рік, в якій вказано, що вартість на дату набуття або за останньою грошовою оцінкою квартири за адресою: АДРЕСА_1 , становить 49700 грн.
Відповідно до довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12.01.2021 №240158091 право власності на об'єкт нерухомості за адресою АДРЕСА_1 , зареєстровано за ОСОБА_4 .
Слідчий суддя вважає, що вартість квартири, на яку слідчий просить накласти арешт є співмірною із сумою завданої кримінальним правопорушенням шкодою.
Арешт майна в даному випадку застосовується у відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України, а саме з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, зокрема заборону, обмеження розпоряджатися або користуватися майном у разі їх передбачення та вказівку на таке майно.
Зваживши на встановлені фактичні обставини справи, оцінивши надані до клопотанні докази на предмет їх належності та допустимості, слідчий суддя приходить до переконання, що такий захід забезпечення кримінального провадження є необхідним, втручання в права ОСОБА_4 є виправданими потребами досудового розслідування, тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.170-173, 369- 372 КПК України,
постановив:
клопотання слідчого про арешт майна - задовольнити.
Накласти арешт на належну ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 квартиру, за адресою: АДРЕСА_1 .
Заборонити розпорядження вказаним об'єктом нерухомості.
Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим та/або прокурором.
Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_6 Тьор