вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
про передачу справи на розгляд іншому суду
"22" лютого 2021 р. м. Київ Справа № 911/519/21
Суддя О.В.Конюх, розглянувши позовні матеріали
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Тхорівське» (09050, Київська обл., Сквирський р-н, с. Тхорівка, вул. Лісова, буд. 32, ідентифікаційний код 03376929)
до відповідачів: 1) Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області (01196, м. Київ, площа Лесі Українки, буд. 1, ідентифікаційний код 37955989),
2) прокуратури Київської області (01601 м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 27/2, ідентифікаційний код 02909996),
3) Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, буд. 5-а, ідентифікаційний код 39393260)
про стягнення 10 360 778,70 грн.
без виклику учасників справи,
позивач - товариство з обмеженою відповідальністю «Тхорівське» звернувся до господарського суду Київської області з позовом від 18.02.2021 до відповідачів - 1) Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області, 2) прокуратури Київської області та 3) Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, в якому просить суд:
стягнути з державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби в Київській області на користь позивача матеріальну шкоду у вигляді збитків, завданих Головним управлінням Державної фіскальної служби в Київській області, у розмірі 7 660 778,70 грн.;
стягнути з державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області на користь позивача упущену вигоду за період з 16.04.2018 по теперішній час у розмірі 2 200 000,00 грн. та моральну шкоду за період з 17.04.2018 по теперішній час у розмірі 500 000,00 грн., а також покласти на державний бюджет України судові витрати.
Також позивачем подано до позову клопотання від 18.02.2021 про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення по справі.
Предметом позову є відшкодування шкоди, завданої позивачеві протиправною бездіяльністю органу досудового розслідування та прокуратури, вчиненою під час здійснення публічно-владних управлінських функцій у кримінальному провадженні.
Згідно з частиною 6 статті 1176 Цивільного кодексу України шкода, завдана, зокрема, юридичній особі внаслідок іншої, ніж вказані у першій - п'ятій частинах цієї статті, незаконної дії або бездіяльності чи незаконного рішення органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органу досудового розслідування, прокуратури або суду, відшкодовується на загальних підставах.
Вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної, зокрема, протиправною бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства (ч. 5 ст. 21 Кодексу адміністративного судочинства України).
Позивач, заявляючи вимогу про відшкодування шкоди, заподіяної протиправною бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, не ставить позовної вимоги про вирішення публічно-правового спору. Тому відповідно до ч. 5 ст. 21 Кодексу адміністративного судочинства України заявлені у позові вимоги мають вирішуватися за правилами цивільного чи господарського судочинства залежно від суб'єктного складу учасників спору.
Відповідно до частини 1 статті 45 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього кодексу.
До таких осіб згідно з частиною 1 статті 4 Господарського процесуального кодексу України належать юридичні особи, фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування.
Отже, оскільки позивач визначив відповідачами органи державної влади, які є юридичними особами, за суб'єктним критерієм згідно з ч. 1 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України спір належить до юрисдикції господарського суду (аналогічного висновку Велика Палата Верховного Суду дійшла у постанові від 15.03.2018 у справі № 461/1930/16-ц).
Згідно з частинами 1, 2 статті 27 Господарського процесуального кодексу України позов пред'являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи-підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Згідно з частиною 2 статті 29 Господарського процесуального кодексу України позови у спорах за участю кількох відповідачів можуть пред'являтися до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання одного з відповідачів.
Відповідно до пункту 10 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема щодо місцезнаходження юридичної особи.
Згідно відомостей, що містить Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, на час подання позовної заяви до суду (18.02.2021) місцезнаходженням відповідачів, а саме: Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області є м. Київ, площа Лесі Українки, буд. 1; прокуратури Київської області є 01601 м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 27/2; Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області є 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, буд. 5-а.
Таким чином, спір відноситься до територіальної юрисдикції господарського суду міста Києва.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Господарського процесуального кодексу України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно з частиною 3 статті 31 Господарського процесуального кодексу України передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п'яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.
Враховуючи вищевикладене, матеріали позовної заяви слід направити для розгляду за підсудністю до господарського суду міста Києва після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання скарги - не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.
Керуючись ст.ст. 29-31, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Тхорівське» до прокуратури Київської області, Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області та Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області про стягнення 10 360 778,70 грн. разом з доданими до неї документами всього на 132 арк. (у тому числі оригінали ордеру серії КС № 742610, описів вкладення у цінний лист, накладних та фіскальних чеків АТ «Укрпошта» від 17.02.2021 №№ 0318630908000, 0318630907985, 0318630907993, 0318630907969) передати за територіальною підсудністю до господарського суду м. Києва (01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 44-Б).
2. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена у порядку передбаченому статтями 255-257 Господарського процесуального кодексу України протягом десяти днів з моменту її складення.
Ухвалу підписано 22.02.2021.
Суддя О.В. Конюх