ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
10.02.20219Справа № 910/10274/20
Господарський суд міста Києва у складі судді Удалової О.Г., за участю секретаря судового засідання Бортнюк М.В., розглянув матеріали господарської справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Київські енергетичні послуги»
до Державного бюро розслідувань
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Приватне акціонерне товариство "ДТЕК Київські електромережі"
про стягнення 308 029,73 грн
за участю представників учасників справи:
від позивача Марковська В.В. (довіреність № КЕП 210104004 від 04.01.2021, адвокат)
від відповідача Олійник А.Д. (представник на підставі виписки з ЄДР, наказ № 575-06 від 11.09.2020)
від третьої особи Халимон С.В. (довіреність № 26/2021 від 29.12.20, адвокат)
У липні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Київські енергетичні послуги» (далі - ТОВ «Київські енергетичні послуги», позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Державного бюро розслідувань (далі - ДБР, Бюро, відповідач) про стягнення 308 029,73 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач послався на неналежне виконання відповідачем його обов'язку своєчасно та в повному обсязі оплатити електричну енергію, поставлену позивачем на виконання умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 36133015ПУ-Т119 від 15.08.2019.
Вважаючи, що його права порушені, позивач звернувся до суду з даним позовом та просив стягнути з відповідача заборгованість за електричну енергію, спожиту відповідачем протягом серпня 2019 року, в розмірі 308 029,73 грн (основний борг).
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.07.2020 відкрито провадження у справі № 910/10274/20 та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 18.08.2020.
18.08.2020 суд відклав розгляд справи на 08.09.2020.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.08.2020 повідомлено Державне бюро розслідувань, як відповідача, про наступне судове засідання, призначене на 08.09.2020.
08.09.2020 до суду надійшло подане відповідачем клопотання про відкладення розгляду справи.
08.09.2020 суд оголосив перерву в судовому засіданні до 17.09.2020.
15.09.2020 до суду надійшло подане відповідачем клопотання про поновлення процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву разом з відзивом.
У поданому ним відзиві відповідач підтвердив, що сторонами був укладений договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, а також додаткова угода № 36133015ПУ-Т119 від 15.08.2019 до нього про закупівлю електричної енергії на умовах універсальної послуги.
На підставі вказаного договору електрична енергія постачається до адміністративної будівлі з прибудовою виробничого корпусу інформаційно-обчислювального центру, розташованої за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 15. Зазначена адміністративна будівля перебувала на балансі ДП «Науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут транспортного будівництва «Київдіпротранс». У свою чергу, Бюро користувалось деякими приміщеннями у цій будівлі на підставі договорів оренди нерухомого майна, що належать до державної власності.
Відповідач вказав, що зазначена адміністративна будівля (крім приміщень загальною площею 763,4 м. кв., розташованих на четвертому поверсі) була передана до сфери управління Бюро на підставі розпорядження КМУ № 261-р від 03.04.2019, однак прийнята на баланс Бюро лише 12.07.2019 на підставі відповідного акту приймання-передачі. Тому відповідач вважав, що позивач має право вимагати від відповідача оплатити вартість спожитої електричної енергії лише починаючи з 12.07.2019 та з урахуванням показників лічильників, зафіксованих у вказаному акті приймання-передачі.
Відповідач зазначив, що за його розрахунками ним протягом липня-серпня 2019 року була спожита електрична енергія в обсязі 38 920 кВт, у той час, як відповідно до рахунку та акту приймання-передавання товарної продукції, що були сформовані позивачем, обсяг споживання відповідачем електричної енергії лише в серпні 2019 року становить 122 073 кВт.
У зв'язку з цим відповідач зазначив, що на його переконання, позивач намагається в межах даного спору стягнути з відповідача вартість електричної енергії, спожитої попереднім балансоутримувачем та його орендарями, які займали адміністративну будівлю до 12.07.2019, тобто за період, на який не поширюється дія укладеного сторонами договору та додаткової угоди від 15.08.2019.
Враховуючи викладене, відповідач вважав заявлені позовні вимоги необґрунтованими та безпідставними, тому просив суд у їх задоволенні відмовити.
17.09.2020 до суду надійшла подана позивачем заява, в якій сторона просить суд відмовити у задоволенні клопотання відповідача про поновлення процесуального строку на подання відзиву та розглянути справу за наявними у ній матеріалами.
Крім того, у судовому засіданні 17.09.2020 позивач подав відповідь на відзив, в якій вказав, що пакет розрахункових документів для відповідача був сформований позивачем 03.09.2019 після одержання ним через Центр обслуговування клієнтів ТОВ «Київські енергетичні послуги» звіту про споживання електричної енергії відповідачем та на підставі даних від оператора системи розподілу ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», за даними якого обсяг споживання відповідача у серпні 2019 року склав 122 073 кВт. Позивач також зазначив, що відповідачем не наданий контррозрахунок заявленої до стягнення заборгованості, а також не надане жодне судове рішення щодо оскарження виставлених ОСР обсягів споживання електричної енергії, яке могло б вплинути на розрахунок заявленої до стягнення суми. Враховуючи викладене, позивач просив суд задовольнити заявлені ним позовні вимоги в повному обсязі.
17.09.2020 суд оголосив протокольну ухвалу про задоволення клопотання відповідача про поновлення строку на подання відзиву та прийняття відзиву до розгляду, а також про долучення відповіді на відзив до матеріалів справи. Суд оголосив перерву у судовому засіданні до 01.10.2020.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.10.2020 справу № 910/10274/20 призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження, залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські електромережі» (далі - ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», третя особа), підготовче засідання призначено на 22.10.2020.
07.10.2020 та 13.10.2020 до суду надійшли подані позивачем та відповідачем клопотання про долучення до матеріалів справи доказів направлення їх заяв по суті справи з додатками третій особі.
22.10.2020 до суду надійшло подане третьою особою клопотання про відкладення розгляду справи та продовження строку для надання письмових пояснень і доказів.
22.10.2020 судом відкладено підготовче засідання на 12.11.2020.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.10.2020 викликано ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», як третю особу, в наступне підготовче засідання, призначене на 12.11.2020.
29.10.2020 до суду надійшло подане відповідачем клопотання про долучення до матеріалів справи актів прийняття-передавання товарної продукції за липень-вересень 2020 року та докази направляння вказаних документів іншим учасникам провадження.
17.11.2020 до суду надійшли подані третьою особою пояснення, в яких третя особа вказала, що на даному етапі становлення та функціонування ринку електричної енергії в Україні ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» виконує функції адміністратора комерційного обліку та функції постачальника послуг комерційного обліку електричної енергії, оскільки є оператором системи розподілу.
У зв'язку з цим Бюро звернулось до ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» з листом № 01-6583 від 13.05.2020, в якому висловило пропозицію укласти договір про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка постачається до об'єкту, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 15, повідомивши про те, що вказаний об'єкт (крім приміщень загальною площею 763,4 м. кв., розташованих на четвертому поверсі) переданий в управління Бюро на підставі розпорядження КМУ № 261-р від 03.04.2019.
За наслідками розгляду вищевказаного звернення між Бюро та ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» був укладений договір споживача про тимчасове надання послуг з розподілу електричної енергії № 36133015(Р) від 30.05.2019.
Третя особа вказала, що за приписами п. 3.1.9 ПРРЕЕ споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається. Однак, згідно з правовим висновком, викладеним у постанові Верховного Суду від 22.02.2018 по справі 359/7497/16-ц, відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача, якому такі послуги були фактично надані, від їх оплати.
З урахуванням наведеного, третя особа, вважала, що договір про постачання електричної енергії між позивачем та відповідачем був у дійсності укладений ними у травні 2019 року шляхом вчинення відповідачем дій, спрямованих на фактичне споживання електричної енергії, яке, в свою чергу, є неможливим без договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, що й зумовило укладення договору споживача про тимчасове надання послуг з розподілу електричної енергії № 36133015(Р) від 30.05.2019 між відповідачем та третьою особою. Крім того, на переконання третьої особи, відповідач підтвердив факт споживання ним електричної енергії починаючи з травня 2019 року тим, що направив третій особі заяву про надання очікуваних обсягів споживання електричної енергії.
Щодо обсягу спожитої відповідачем електричної енергії третя особа пояснила, що в порушення обов'язку, покладеного на нього п. 3.3 договору № 36133015(Р) від 30.05.2019, відповідач з травня по серпень 2019 року не подавав третій особі, як оператору системи розподілу, звіти про покази засобів обліку, при цьому засоби обліку електричної енергії відповідача не оснащені пристроями дистанційного передання даних, а третя особа протягом вказаного періоду не проводила їх контрольні огляди, у зв'язку з цим обсяги спожитої електричної енергії відповідачу не виставлялись. Водночас визначити обсяг електричної енергії, спожитої відповідачем у травні-липні 2019 року, розрахунковим способом із зазначенням середньодобового споживання попереднього розрахункового періоду було неможливо, оскільки відповідач є новим споживачем за вказаним у договорі об'єктом, а тому вихідні дані, необхідні для такого розрахунку, були відсутні.
Лише 03.09.2020 відповідач повідомив покази засобів обліку, тому обсяг спожитої ним електричної енергії був визначений як різниця між показами, зафіксованими в акті про використану електричну енергію від 03.09.2020, та показами, зафіксованими в додатку № 3 до договору № 36133015(Р) від 30.05.2019, укладеному між відповідачем та третьою особою. При цьому розрахункові документи були виставлені лише за серпень 2019 року.
З урахуванням викладеного, третя особа вважала, що обсяг споживання електричної енергії відповідачем визначений вірно, а позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Судове засідання, призначене на 12.11.2020, не відбулось у зв'язку з перебуванням судді Удалової О.Г. у відпустці (самоізоляція).
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.11.2020 викликано ТОВ «Київські енергетичні послуги, як позивача, Державне бюро розслідувань, як відповідача, та ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», як третю особу, в наступне підготовче засідання, призначене на 03.12.2020.
02.12.2020 до суду надійшли подані відповідачем додаткові пояснення, в яких відповідач підтримав раніше викладену ним позицію.
03.12.2020 суд оголосив перерву в підготовчому засіданні до 24.12.2020.
14.12.2020 до суду надійшли подані позивачем додаткові пояснення, в яких позивач підтримав раніше викладену ним позицію.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.12.2020 закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 19.01.2021.
19.01.2021 суд оголосив перерву в судовому засіданні до 04.02.2021.
04.02.2021 суд оголосив перерву в судовому засіданні до 10.02.2021.
10.02.2021 до суду надійшло подане третьою особою клопотання про долучення до матеріалів справи довідки про розрахунок втрат в лінії Державного бюро розслідувань.
У судому засіданні 10.02.2021 позивач заявлені ним позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд позов задовольнити, подав клопотання про долучення до матеріалів справи розрахунку обсягу електричної енергії.
Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, вважав їх необґрунтованими та безпідставними, просив суд у задоволенні позову відмовити.
Третя особа вважала позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Зважаючи на відсутність підстав для відкладення розгляду справи та наявність у матеріалах справи доказів, необхідних і достатніх для вирішення спору по суті, суд вважав за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
У судовому засіданні 10.02.2021 було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши надані документи та матеріали, заслухавши пояснення учасників справи, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд встановив:
03.04.2019 Кабінетом Міністрів України було прийнято розпорядження № 261-р «Про передачу нерухомого майна у м. Києві до сфери управління Державного бюро розслідувань», за яким до сфери управління Державного бюро розслідувань передано адміністративну будівлю з прибудовою виробничого корпусу інформаційно-обчислювального центру, розташовану за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 15 (далі - адміністративна будівля), крім приміщень загальною площею 763,4 м. кв., розташованих на четвертому поверсі адміністративної будівлі.
12.07.2019 на підставі акту приймання-передачі вищевказана адміністративна будівля була передана на баланс Державного бюро розслідувань та прийнята останнім.
Матеріали справи свідчать, що з метою забезпечення переданої до сфери його управління адміністративної будівлі електричною енергією Державне бюро розслідувань уклало два договори про постачання електричної енергії з ТОВ «Київські енергетичні послуги» та про надання послуг з розподілу електричної енергії з ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі».
Судом встановлено, що Бюро звернулось до ТОВ «Київські енергетичні послуги», як електропостачальника, який отримав ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачам, що підтверджується постановою НКРЕКП № 429 від 14.06.2018, з заявою-приєднання, яка є додатком до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 36133015ПУ, зазначивши у ній адресу об'єктів електрозабезпечення: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15.
Вищевказана заява не містить дати її складення представником Бюро, однак, як вказав позивач, у подальшому в його Програмному комплексі з обліку юридичних споживачів електричної енергії договору, укладеному між ТОВ «Київські енергетичні послуги» та Державним бюро розслідувань на підставі вищевказаної заявки-приєднання, були присвоєні наступні реквізити: № 36133015ПУ-Т119 та дата укладення « 15.08.2019». Відповідач зазначені обставини не заперечував та визнав їх у поданому ним відзиві на позовну заяву.
Отже, судом встановлено, що 15.08.2019 між ТОВ «Київські енергетичні послуги» (як постачальником) та Державним бюро розслідувань (як споживачем) був укладений договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 36133015ПУ-Т119 (далі - договір постачання електричної енергії, договір № 36133015ПУ-Т119 від 15.08.2019), який є публічним договором приєднання та встановлює порядок і умови постачання електричної енергії виключно побутовим та малим непобутовим споживачам (далі - споживач) постачальником та укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до цього договору, згідно із заявою-приєднання, яка є додатком 1 до цього договору.
Згідно з умовами вищевказаного договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 36133015ПУ-Т119 від 15.08.2019:
- за цим договором постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору (п. 2.1);
- обов'язковою умовою для постачання електричної енергії споживачу є наявність у споживача укладеного в установленому порядку з оператором системи договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, на підставі якого споживач набуває право отримувати послугу з розподілу електричної енергії (п. 2.2);
- умови надання універсальних послуг споживачу визначаються комерційною пропозицією, яка є додатком 3 до цього договору, та повинні передбачати наступне: ціни на електроенергію для споживача повинні бути економічно обґрунтованими, прозорими, недискримінаційними і формуватися постачальником відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором; споживач має право змінювати постачальника без сплати будь-яких штрафних санкцій на користь такого постачальника у разі дострокового розірвання цього договору (п. 3.1);
- споживач розраховується з постачальником за спожиту електричну енергію за цінами (тарифами), що визначаються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, згідно з обраною споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком № 3 до цього договору (п. 5.1);
- ціна (тариф) на електричну енергію має зазначатися постачальником у рахунках на оплату спожитої електричної енергії за цим договором, у тому числі, у разі її зміни (п. 5.7);
- розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць (п. 5.8);
- оплата рахунка постачальника за цим договором має бути здійснена споживачем у строки, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів від дати отримання споживачем цього рахунка, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного в комерційній пропозиції, прийнятої споживачем (п. 5.10);
- споживач зобов'язується: забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії відповідно до умов цього договору та пов'язаних з постачанням електричної енергії послуг згідно з умовами цього договору; укласти в установленому порядку договір про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з оператором системи для набуття права на правомірне споживання електричної енергії та фізичну доставку електричної енергії до межі балансової належності об'єкта споживача (п. 6.2);
- цей договір укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав споживач, та набуває чинності з дати подання споживачем заяви-приєднання, якщо інше не встановлено комерційною пропозицією. Умови цього договору починають виконуватись з дати початку постачання електричної енергії, зазначеної споживачем у заяві-приєднанні, та сплати рахунку (квитанції) постачальника (у разі, якщо комерційною пропозицією передбачено здійснення розрахунку у формі попередньої оплати) (п. 13.1).
Судом встановлено, що Державним бюро розслідувань була прийнята комерційна пропозиція «Бюджет 100» для бюджетних установ. Вказана комерційна пропозиція є додатком № 3 до договору № 36133015ПУ-Т119 від 15.08.2019 та передбачає наступне:
- постачання електричної енергії здійснюється за регульованими цінами (тарифами) на електроенергію, зокрема, розрахованими відповідно до постанови НКРЕКП від 05.10.2018 № 1177;
- оплата електричної енергії здійснюється споживачем в терміни, визначені пунктом 5 даної комерційної пропозиції, у формі оплати за фактично спожиту електричну енергію відповідно до даних комерційного обліку, на підставі самостійно сформованого акта приймання-передачі та погодженого у постачальника;
- сторони узгодили, що погоджений у постачальника акт приймання-передачі, з зазначенням обсягу електричної енергії, ціни за одиницю товару та загальної суми до сплати, є належним доказом для підтвердження обсягу фактичного споживання електричної енергії у відповідному періоді;
- терміни погодження акта приймання-передачі та/або контролю обсягів оплати за рахунком на прогнозований (заявлений) обсяг споживання, визначаються споживачем самостійно з таким розрахунком, щоб здійснити оплату у терміни: не пізніше 15-го календарного дня поточного розрахункового періоду за період споживання перших 10-ти днів розрахункового періоду; не пізніше 25-го календарного дня поточного розрахункового періоду за період споживання з 11-го по 20-й день розрахункового періоду; остаточний розрахунок - не пізніше 5-го календарного дня з дня отримання споживачем акта приймання-передачі сформованого постачальником за весь розрахунковий період;
- договір на умовах даної комерційної пропозиції укладається на строк до 31.12.2019, якщо інший строк не узгоджено сторонами в додаткових угодах або іншій документації, згідно якої споживачем здійснювалась закупівля електричної енергії.
Крім того, 15.08.2019 сторонами була укладена додаткова угода № 36133015ПУ-Т119 від 15.08.2019 про закупівлю електричної енергії на умовах універсальної послуги (далі - додаткова угода), згідно з умовами якої сторони дійшли згоди доповнити договір наступними пунктами:
- найменування предмета закупівлі: за кодом згідно Національного класифікатора ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія (електрична енергія та супутні послуги). Під супутніми послугами слід розуміти послуги з розподілу електричної енергії (п. 2.3);
- очікуваний обсяг постачання електричної енергії на період з 12.07.2019 по 31.12.2019 становить 315 000 кВт*год, у тому числі за місяцями та кварталами: липень - 50 000 кВт*год, серпень - 50 000 кВт*год, вересень - 50 000 кВт*год, жовтень - 55 000 кВт*год, листопад - 55 000 кВт*год, грудень - 55 000 кВт*год (п. 2.4);
- споживач розраховується з постачальником за електричну енергію за ціною (тарифом) на універсальні послуги, яка є регульованою і на дату укладення цього договору, відповідно до постанови НКРЕКП від 27.06.2019 № 1244, становить 2,20072 грн/кВт*год (без урахування ПДВ) (п. 5.17);
- оплата електричної енергії здійснюється споживачем в терміни, визначені п. 5 комерційної пропозиції «Бюджет 100», у формі оплати за фактично спожиту електричну енергію відповідно до даних комерційного обліку на підставі акта приймання-передачі електричної енергії (п. 5.20).
Судом також встановлено, що між Державним бюро розслідувань (як споживачем) та ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» (як оператором системи розподілу) був укладений договір споживача про тимчасове надання послуг з розподілу електричної енергії № 36133015(Р) (далі - договір про надання послуг з розподілу електричної енергії, договір № 36133015(Р), за умовами якого:
- оператор системи надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 309, та Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, за об'єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об'єктом споживача, який є додатком 2 до цього договору, та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи розподілу (п. 2.1);
- відомості про засіб (засоби) вимірювання обсягу електричної енергії, що використовується на об'єкті (об'єктах) споживача, зазначаються разом із енергетичними ідентифікаційними кодами (ЕІС кодами) в додатку 3 до цього договору (п. 2.3);
- за підсумками розрахункового місяця постачальник послуг комерційного обліку (оператор системи розподілу) забезпечує визначення обсягу електричної енергії за точками комерційного обліку споживачу не залежно від того, хто є власником комерційного засобу (засобів) обліку, та в установленому порядку передає ці дані адміністратору комерційного обліку для можливості їх використання суб'єктами ринку електричної енергії, у тому числі постачальником споживача (п. 3.2);
- споживач зобов'язаний протягом трьох календарних днів до закінчення розрахункового місяця надати постачальнику послуг комерційного обліку (оператору системи розподілу) звіт про показання засобів обліку за розрахунковий місяць за зразком наведеним у додатку 11 до договору. При обладнанні комерційних засобів обліку засобами дистанційної передачі даних, інформація про покази засобів обліку за розрахунковий місяць формується через канал дистанційного зв'язку (п. 3.3).
З долучених до матеріалів справи відповідачем (Бюро) та третьою особою (ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі») примірників договору № 36133015(Р) вбачається, що на першій його сторінці зазначена дата укладення договору « 30.05.2019», однак у розділі 13 «Реквізити сторін» вказаного договору представником ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» зазначена дата « 30.05.2019», а представником Бюро зазначено «червня 2019 р.», що позбавляє суд можливості достеменно встановити дату виникнення правовідносин між сторонами.
Крім того, представниками Державного бюро розслідувань та ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» був складений додаток № 3 «Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії Державного бюро розслідувань» до вищевказаного договору № 36133015(Р), в якому сторонами були зафіксовані показники приладів обліку обсягу споживання електричної енергії Бюро.
З вищевказаного додатку № 3 до договору № 36133015(Р) вбачається, що представник ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» зазначив як дату його складення « 30.05.2019», однак представник Бюро, засвідчивши додаток своїм підписом, не зазначив дату його складання у власному примірнику Бюро (який був долучений до матеріалів справи відповідачем), а у примірнику ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» вказав «червня 2019 р.» (примірник був долучений до матеріалів справи третьою особою).
За таких обставин, суд позбавлений можливості однозначно встановити, станом на яку дату в додатку № 3 до договору № 36133015(Р) були зафіксовані показники приладів обліку обсягу споживання електричної енергії.
Однак, надаючи оцінку додатку № 3 до договору № 36133015(Р), як доказу у справі, суд дійшов висновку про те, що вказаний документ є належним та допустимим доказом, оскільки він засвідчує (фіксує) показники засобів обліку обсягу споживання електричної енергії Бюро, засвідчує згоду Бюро з наведеними показниками та надає суду можливість встановити, якими були показники засобів обліку Бюро на момент початку споживання ним послуг з розподілу електричної енергії.
03.09.2019 представниками ТОВ «Київські енергетичні послуги» та Державного бюро розслідувань був складений акт до договору № 36133015ПУ-Т119 від 15.08.2019 про використану активну електричну енергію, в якому сторонами були зафіксовані показники приладів обліку обсягу споживання електричної енергії Бюро, а також обсяг втрат на лінії.
Після одержання позивачем (ТОВ «Київські енергетичні послуги») відомостей про поточні показники приладів обліку електричної енергії відповідача (Бюро) та на підставі даних, отриманих від оператора системи розподілу (ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі»), згідно з якими обсяг споживання електричної енергії відповідача у серпні 2019 року склав 122 073 кВт, позивачем були сформовані розрахункові документи для відповідача.
Так, позивачем були складені рахунок № 36133015/8/1 від 01.09.2019 та акт № 36133015/8/1 від 31.08.2019 приймання-передавання товарної продукції за серпень 2019 року на суму 308 029,73 грн з зазначенням обсягу споживання 122 073 кВт.
Проте, відповідач (Бюро) вартість електричної енергії, спожитої ним за даними позивача у серпні 2019 року (122 073 кВт), в розмірі 308 029,73 грн не оплатив, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом та просив стягнути з відповідача вказану заборгованість.
Заперечуючи проти правомірності заявлених позовних вимог, відповідач зазначив, що не погоджується з обсягом споживання, зазначеним позивачем в розрахункових документах за серпень 2019 року, адже за його підрахунками протягом липня-серпня 2019 року ним була спожита електрична енергія у значно меншому обсязі, а саме 38 920 кВт. Відповідач вважав, що позивач намагається в межах даного спору стягнути з нього вартість електричної енергії, спожитої попереднім балансоутримувачем адміністративної будівлі та його орендарями, які займали адміністративну будівлю до 12.07.2019 (коли вказана адміністративна будівля була передана на баланс Бюро), тобто за період, на який не поширюється дія укладеного сторонами договору № 36133015ПУ-Т119 від 15.08.2019 та додаткової угоди до нього.
Відповідач наполягав на тому, що правомірною буде вимога оплатити вартість спожитої електричної енергії лише починаючи з 12.07.2019, оскільки саме з цієї дати адміністративна будівля прийнята на баланс Бюро на підставі відповідного акту приймання-передачі.
Розглядаючи даний спір та вирішуючи його по суті, оцінюючи правомірність вимог позивача та обґрунтованість заперечень відповідача, суд керувався таким.
Відповідно до ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.
Згідно з ч. 1 ст. 275 ГК України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії».
Універсальна послуга - це постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України (ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії»).
Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 (далі - ПРРЕЕ).
Так, пунктом 1.2.7 ПРРЕЕ встановлено, що постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу та укладається в установленому цими Правилами порядку.
Приписами п. 3.1.9 ПРРЕЕ встановлено заборону, згідно з якою споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається.
Відповідно до п. 1.2.15 ПРРЕЕ укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил. Для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе шляхом підписання заяв-приєднань, оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку).
Згідно з п. 3.1.5 ПРРЕЕ електропостачальник розміщує у відкритому доступі форму відповідного договору, який пропонується споживачам до укладення. До договору про постачання електричної енергії споживачу або договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг відповідний електропостачальник має розробити з урахуванням вимог законодавства публічні комерційні пропозиції та розмістити їх на своїх офіційних веб-сайтах та на сайті Регулятора.
Пунктом 3.1.7 ПРРЕЕ встановлено, що договір між електропостачальником та споживачем укладається, як правило, шляхом приєднання споживача до розробленого електропостачальником договору на умовах комерційної пропозиції, опублікованої електропостачальником.
Частиною 1 ст. 633 ЦК України встановлено, що публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).
Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору (ч. 1 ст. 634 ЦК України).
За загальним правилом, договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною (ч. 2 ст. 638 ЦК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 205 ЦК України правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом.
Згідно з ч. 2 ст. 205 ЦК України правочин, для якого законом не встановлена обов'язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків.
Матеріали справи свідчать, що договір про постачання електричної енергії між Державним бюро розслідувань (як споживачем) та ТОВ «Київські енергетичні послуги» (як постачальником) був укладений у спосіб, закріплений у ПРРЕЕ та наведений вище, без викладення такого договору в паперовій формі. Судом встановлено, що факт укладення вказаного договору підтверджується діями відповідача (Бюро), спрямованими на виконання його умов, зокрема, споживання електричної енергії. Факт споживання ним електричної енергії не заперечує і сам відповідач.
Приєднавшись до договору № 36133015ПУ-Т119 від 15.08.2019, відповідач взяв на себе договірні зобов'язання, зокрема, щодо оплати вартості спожитої електричної енергії.
Приписами ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» на споживача, у тому числі, покладений обов'язок сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів.
Спір у даній справі виник, зокрема, внаслідок того, що сторони не дійшли згоди щодо обсягу електричної енергії, спожитої відповідачем протягом спірного періоду, визначеного позивачем як серпень 2019 року.
У зв'язку з цим суд вказує, що положеннями ст. 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» на оператора системи розподілу, зокрема, покладений обов'язок забезпечувати комерційний облік відповідно до цього Закону, правил, ринку та кодексу комерційного обліку, інших нормативно-правових актів та нормативних документів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.
Пунктом 4.3 ПРРЕЕ встановлено, що дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі, щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку.
Відповідно до п. 2.3.11 та п. 2.3.14. ПРРЕЕ комерційний облік на роздрібному ринку електричної енергії організовується адміністратором комерційного обліку та здійснюється постачальниками послуг комерційного обліку відповідно до вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», Кодексу комерційного обліку та цих Правил. Постачальник послуг комерційного обліку забезпечує зняття показів засобів вимірювальної техніки відповідно до Кодексу комерційного обліку.
Принципи організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії України, права та обов'язки сторін стосовно організації комерційного обліку електричної енергії та отримання точних і достовірних даних комерційного обліку для здійснення комерційних розрахунків визначаються Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженим Постановою НКРЕКП № 311 від 14.03.2018 (далі - ККОЕЕ).
Згідно з п. 6.1 Розділу XIII «Перехідні положення» ККОЕЕ обсяги спожитої електричної енергії визначаються за розрахунковий період, який становить один місяць. Зчитування показів лічильника провадиться постачальником послуг комерційного обліку та/або оператором мережі, та/або споживачем щомісяця відповідно до умов договору.
Відповідно до п. 7.1 Розділу XIII «Перехідні положення» ККОЕЕ до моменту запуску інформаційного обміну між учасниками ринку через центральну інформаційно-комунікаційну платформу визначення обсягів електричної енергії для поточних розрахунків на ринку виконують оператори електричної мережі.
Враховуючи наведені положення чинного законодавства, суд зазначає, що позивач (ТОВ «Київські енергетичні послуги») не здійснює функції з обліку спожитої споживачами електричної енергії та не визначає її обсяги. Покладені на позивача, як електропостачальника, функції та обов'язки не передбачають здійснення ним фіксації показників приладів обліку та визначення обсягів проданої електричної енергії.
На даному етапі становлення та функціонування ринку електричної енергії в Україні функції адміністратора комерційного обліку та функції постачальника послуг комерційного обліку електричної енергії виконує ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», оскільки вказане товариство є оператором системи розподілу.
Надаючи пояснення щодо обсягу електричної енергії, спожитої відповідачем протягом спірного періоду, оператор системи розподілу ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» зазначив, що у момент виникнення договірних правовідносин між Бюро та ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» сторонами був складений додаток № 3 до договору № 36133015(Р), в якому були зафіксовані початкові (стартові) показники приладів обліку електричної енергії Бюро, з якими Бюро погодилось підписавши вказаний додаток. Поточні показники приладів обліку не передавались Державним бюро розслідувань своєчасно, такі показники були передані Бюро лише у вересні 2019 року та зафіксовані представниками ТОВ «Київські енергетичні послуги» і Бюро в акті від 03.09.2019 до договору № 36133015ПУ-Т119 від 15.08.2019. Тому обсяг спожитої Бюро електричної енергії був визначений оператором системи розподілу як різниця між показами, зафіксованими в акті про використану електричну енергію від 03.09.2020, та показами, зафіксованими в додатку № 3 до договору № 36133015(Р) від 30.05.2019.
Таким чином, спірна заборгованість по суті є вартістю електричної енергії, спожитої не лише протягом серпня 2019 року, як вказано у розрахункових документах, а вартістю електричної енергії, спожитої Бюро з моменту виникнення договірних правовідносин з оператором системи розподілу ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» та до моменту передання поточних показників приладів обліку.
Суд вказує, що споживання електричної енергії без одночасного споживання послуг з розподілу електричної енергії є неможливим. Відповідно, зміна стартових показників приладів обліку, зафіксованих сторонами в межах договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, свідчить про її споживання Державним бюро розслідувань.
При цьому, відсутність у суду можливості точно встановити момент виникнення правовідносин між сторонами не є суттєвою та визначальною для вирішення даного спору про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію обставиною, оскільки не позбавляє суд можливості встановити обсяг споживання відповідача, що є необхідним для визначення вартості спожитих комунальних послуг.
У свою чергу, відомості, необхідні для визначення зазначеного обсягу споживання електричної енергії, визначені у вищевказаних додатку № 3 до договору № 36133015(Р) (стартові показники) та акті від 03.09.2019 до договору № 36133015ПУ-Т119 від 15.08.2019 (поточні показники), які були засвідчені підписом представника Державного бюро розслідувань, що свідчить про згоду Бюро з вказаними у них показниками приладів обліку.
Таким чином, фактичне споживання електричної енергії Державним бюро розслідувань почалось до моменту укладення договору № 36133015ПУ-Т119 від 15.08.2019 про постачання електричної енергії та додаткової угоди до нього, що згідно з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 22.02.2018 по справі 359/7497/16-ц, є підставою для оплати фактично спожитих комунальних послуг у повному обсязі.
Враховуючи викладене, суд не бере до уваги заперечення відповідача про те, що стягнення з нього вартості електричної енергії, спожитої до 12.07.2019, коли адміністративна будівля була передана на баланс Бюро, є неправомірним.
Перевіряючи здійснений позивачем розрахунок розміру позовних вимог, суд встановив, що у додатку № 3 до договору № 36133015(Р) зафіксовані наступні стартові показники (активна електрична енергія А+):
- за лічильником № 003989 - 032765,50;
- за лічильником № 0003934 - 021046,00;
- за лічильником № 0138364 - 009209,00;
- за лічильником № 0006170 - 019737,00.
В акті від 03.09.2019 до договору № 36133015ПУ-Т119 від 15.08.2019 зафіксовані наступні поточні показники (активна електрична енергія А+):
- за лічильником № 003989 - 033543;
- за лічильником № 0003934 - 021473;
- за лічильником № 0138364 - 010128;
- за лічильником № 0006170 - не зафіксовано (резерв).
Таким чином, різниця між стартовими та поточними показниками приладів обліку склала: за лічильником № 003989 - 777,5 * коефіцієнт обліку 40 = 31 100 кВт, за лічильником № 0003934 - 427* коефіцієнт обліку 40 = 17 080 кВт, за лічильником № 0138364 - 919 * коефіцієнт обліку 80 = 73 520 кВт. Отже, загальний об'єм споживання становить 121 700 кВт, а з урахуванням втрат у розмірі 373 кВт, які необхідно додати до вказаного показника споживання, - 122 073 кВт.
Вартість вищевказаного обсягу спожитої електричної енергії з урахуванням тарифу 2,10277 грн (без ПДВ) становить 256 691,44 грн, а з урахуванням ПДВ - 308 029,73 грн.
Отже, судом встановлено, що здійснений позивачем розрахунок розміру позовних вимог є правильним, а вимога про стягнення вартості 122 073 кВт спожитої електричної енергії у розмірі 308 029,73 грн заявлена правомірно.
Частиною 1 ст. 173 ГК України встановлено, що господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать (ч. 1 ст. 174 ГК України).
Згідно з ч. 1 ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Частиною 1 ст. 202 ГК України встановлено, що господарське зобов'язання припиняється, зокрема, виконанням, проведеним належним чином.
Судом встановлено факт споживання відповідачем активної електричної енергії в обсязі 122 073 кВт на суму 308 029,73 грн. Відповідач доказів оплати вказаної заборгованості суду не надав.
Відтак, суд дійшов висновку про те, що вимога позивача про стягнення з відповідача основного боргу в розмірі 308 029,73 грн є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню у вказаному розмірі.
Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Судові витрати з урахуванням положень ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються судом на відповідача.
Керуючись ст.ст. 73-74, 76-79, 86, 129, 233, 237-238 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Державного бюро розслідувань (01011, м. Київ, вул. Панаса Мирного, буд. 28, ідентифікаційний код 41760289) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Київські енергетичні послуги» (04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, буд. 31, ідентифікаційний код 41916045) заборгованість за електричну енергію в розмірі 308 029,73 грн (триста вісім тисяч двадцять дев'ять грн 73 коп.), витрати по сплаті судового збору в розмірі 4 620,45 грн (чотири тисячі шістсот двадцять грн 45 коп.).
3. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення підписано 22.02.2021.
Суддя О.Г. Удалова