вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
18.02.2021м. ДніпроСправа № 904/1678/20
За позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро
до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Правда-145", м. Дніпро
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 , с. Новоолександрівка Дніпропетровської області
про стягнення 213 666,92 грн.
Суддя Євстигнеєва Н.М.
Секретар судового засідання Чернявська Е.О.
Представники:
Від позивача: Долгов О.О., адвокат;
Від відповідача: Герасименко С.К., керівник
Від третьої особи: не з'явився
Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Правда-145" суму за недовраховану електроенергію 213 666,92 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що, здійснивши 27.05.2019 перевірку дотримання відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, виявив на об'єкті відповідача, м. Дніпро, проспект Слобожанський, 145 порушення:
- п.5.5.5 ПРРЕЕ, підпункту 7 п.2.1 Методики, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, яка не належить АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" поза засобом комерційного обліку електроенергії, без порушення схеми комерційного обліку. Самовільне підключення виконано проводом А1 2*2,5, точка 4-от розподільної коробки 1 поверху. Самовільне підключення виконано скрито, виявити порушення при контрольному огляді без застосування спеціальних технічних засобів можливості не було;
- п.2.3.4, 5.5.5 ПРРЕЕ під.2 п.2.1 Методики, а саме відсутність пломб АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" № С24873765 встановленої на ввідному рубильнику, № С24873777 встановленої на дооблікових ланцюгах електролічильника № 1022526;
- п.5.5.5 ПРРЕЕ, підпункту 7 п.2.1 Методики, а саме самовільне підключення струмоприймачів до електромережі, яка не належить "ДТЕК Дніпровські електромережі" поза засобом комерційного обліку. Самовільне підключення (розетка) виконано скрито, виявити порушення при контрольному огляді не було можливості. Самовільне підключення виконано: Т.5 проводом А1 2*6 т.4 від розподільної коробки 1 поверху.
З приводу виявленого порушення позивачем складений Акт про порушення №004454 від 27 травня 2019 року, який було підписано представником відповідача без заперечень. 27 травня 2019 представниками ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" був складений акт про усунення порушення № 004454 від 27.05.2019, який також було підписано представником відповідача.
За відсутність пломб нарахування було здійснено у відповідності до п. 2.5 за формулою 2.4 Методики. Період нарахування взято з 27.11.2018 по 27.05.2019 (день виявлення порушення та його усунення) за 181 день, нараховано 79 566,54грн.
За дооблікове підключення нарахування було здійснено у відповідності до п. 2.9 за формулою 2.7 Методики. Період нарахування взято з 27.11.2018 по 27.05.2019 (день виявлення порушення та його усунення) за 1094 день, нараховано 134 100,38грн. Всього сума нарахувань склала 213 666,92 грн. згідно розрахунку кількості недорахованої електроенергії по Акту № 004454 від 27.05.2019.
Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує посилаючись на те, що в будинку відповідача знаходиться об'єкт іншого споживача електричної енергії - пивне кафе у прибудованому приміщенні. 27.05.2019 під час проведення перевірки та складанні Акту про порушення працівники позивача не встановили місце "без облікового підключення" проводів Ал 2x2,5 та Ал 2x6. В Акті про порушення зазначено, що самовільне підключення виконано проводом АL2х2,5, точка 4 від розподільної коробки 1-го поверху.... Самовільне підключення виконано проводом Т.5 АL2х 6., т.4 ві розподільної коробки 1-го поверху. Тобто незрозуміло, до яких саме струмопровідних частин "Розподільчої коробки" були приєднані вказані 2 проводки. За загальним правилом "розподільні коробки" не містять прихованих елементів, оскільки за визначенням необхідне мати доступ до цих елементів з метою налагодження розподілу е/е. Але в Акті вказано, що підключення здійснено приховано. Незрозуміло чим саме відрізняється т.4 від т.5. Відносно другого дроту (Ал 2x6) взагалі в описі порушення в Акті вказані обидві точки. Вказані проводки були приєднані не паралельно, а послідовно. В останньому випадку розрахунок слід проводити за номінальним струмом проводки меншого перетину. На 1-му поверсі будинку відповідача взагалі відсутня "розподільна коробка". В будинку відповідача знаходяться мережі багатьох інших споживачів (пивне кафе, побутові споживачі), до мереж яких могли бути підключені вказані вище проводі. Тому після припинення постачання е/е до мережі відповідача у них зберігався струм, використання якого враховувалось ЗВТ у відповідної мережі (пивне кафе, побутові споживачі).
Також відзив на позовну заяву містить клопотання про призначення у справі судової інженерної експертизи, проведення якої доручити Дніпропетровському НДІ судових експертиз.
На вирішення експерту поставити запитання:
1. Чи мало місце підключення до "розподільної коробки" (або іншого місця, яке вкажуть складачі акту про порушення) на 1-му поверсі будинку відповідача електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку, опис якого наведений в Акті про порушення?
2. Якщо таке підключення мало місце, то чи можна вважати, що воно було здійснено скрито та не могло бути виявлене без використання спеціальних технічних засобів або часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів.
У відповіді на відзив позивач зазначає, що Акт про порушення № 004454 від 27 травня 2019 року, який було складено у зв'язку з виявленими порушеннями ПРРЕЕ було підписано представником відповідача головою ОСББ "Правда-145" Герасименко С.К. без будь яких зауважень та заперечень. 27 травня 2019 року представниками позивача був складений акт про усунення порушення № 004454 від 27.05.2019, яким було усунуто порушення ПРРЕЕ, який також було підписано представником відповідача без будь яких зауважень та заперечень.
Позивач заперечує проти клопотання про призначення судової інженерної експертизи оскільки на теперішній час порушення, які вказані в акті № 004454 від 27.05.2019 усунуті. Після виявлених порушень пройшло більше року, невідомо, які були проведені роботи з боку відповідача для того, щоб приховати порушення, які були зафіксовані в акті № 004454 від 27.05.2019.
20 серпня 2020 року від третьої особи до господарського суду надійшла заява, в якій зазначено, що станом на 27.05.2020 (момент виявлення відповідачем порушення ПРРЕЕ), Риженкова Н.П. не була власником нежитлового приміщення на першому поверсі, у тому числі і частини підвального приміщення розташованого за адресою: м. Дніпро, проспект Слобожанський, 145.
До матеріалів справи третьою особою долучено договір дарування нерухомого майна від 08.08.2019, посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Гойняк Г.В. та витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний № 1768436555 від 08.08.2019.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.03.2020 справу № 904/1678/20 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.
Ухвалою суду від 31.03.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено перше судове засідання на 27.04.2020.
Судове засідання, призначене на 27.04.2020, не відбулось у зв'язку з перебуванням судді Євстигнеєвої Н.М. у відпустці.
Листом Господарського суду Дніпропетровської області від 27.04.2020 повідомлено учасників справи про призначення наступного підготовчого засідання на іншу дату після повернення судді з відпустки.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.05.2020 призначено розгляд справи на 09 червня 2020 року. Розгляд справи відкладався з 09.06.2020 на 07.07.2020, з 07.07.2020 на 29.07.2020.
Ухвалою суду від 29.07.2020 залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 ; відкладено розгляд справи на 20 серпня 2020 року.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.08.2020 здійснено перехід до розгляду справи №904/1678/20 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 19.10.2020.
19 жовтня 2020 року від відповідача до господарського суду надійшло клопотання про долучення копій документів до матеріалів справи, а саме: відповіді на скаргу НКРЕКП №10531/20/7-20 від 07.10.2020.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.10.2020 продовжено строк підготовчого провадження по справі № 904/1678/20 на тридцять днів та відкладено підготовче засідання на 16.11.2020. З 16.11.2020 відкладено підготовче засідання на 03.12.2020, з 03.12.2020 на 23.12.2020.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.2020 в задоволені клопотання Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Правда-145" про призначення у справі №904/1678/20 судової інженерної експертизи відмовлено.
23.12.2020 до господарського суду надійшли письмові пояґснення позивача з урахуванням листа НКРЕП № 10531/20/7-20, в яких позивач звертає увагу суду на те, що цей лист носить лише роз'яснювальний рекомендаційний характер та не породжує жодних наслідків.
Ухвалою суду від 23.12.2020 закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду у судове засідання 13.01.2021.
11.01.2021 відповідач надав письмові пояснення, в яких вважає, що з розрахунку позивача має бути виключена сума 134 100,38грн за порушення "Дооблікове підключення", а розрахунок нарахувань за порушення "відсутність пломб" повинен бути здійснений виходячи з потужності 4,18кВт, виміряної під час складання Акта (21,1А).
У підготовчому засіданні 13.01.2021 оголошувалась перерва до 02.02.2021, з 02.02.21 до 18.02.2021.
У судовому засіданні 18.02.2021 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -
23 липня 2010 року між Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі заступника начальника РЕМ-1 ДМЕМ Цимбал А.М. (постачальник) та Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Правда-145" в особі голови Герасименко С.К. (споживач) укладено договір про постачання електричної енергії № 12913/6264 (а.с. 14-20).
Згідно розділу 2 Загальних положень статуту Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські Електромережі" (позивача у справі) товариство є юридичною особою з новим найменуванням у результаті проведення державної реєстрації змін до Статуту, які пов'язані з набранням чинності Законом України "Про акціонерні товариства" та зміною найменування з Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" на Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго"; Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" перейменовано у Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго"; товариство є правонаступником майна, прав та обов'язків Державної акціонерної енергопостачальної компанії "Дніпрообленерго", Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго".
Відповідно до розділу 1 договору постачальник продає електричну енергію споживачу у точці (точках) продажу електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 17,88 кВт, величини якої по об'єктах споживача визначені додатком "Графіком зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами Договору; точка (точки) продажу електричної енергії межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" та/або "Загальна схема електропостачання", які є невід'ємними частинами даного Договору.
Відповідно до пункту 2.1 Договору під час його виконання умов Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені Договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі ПКЕЕ).
Відповідно до пункту 2.2.2 Договору, передбачено, зокрема, що обсяги постачання електроенергії визначаються відповідно до розділу 5, та з урахуванням умов розділу 6 Договору за додатком "Обсяги постачання електричної енергії споживачу".
За змістом пункту 4.2.3 Договору споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану згідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (далі - Методика) за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушеннями у разі таких дій споживача:
- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;
- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу або зняття пломб з засобів обліку;
- споживання електроенергії поза засобами обліку;
- інших умов, визначених Методикою.
Договір набирає чинності з дня його підписання (30.07.2009) і укладається на строк до 31.12.2010; Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (пункти 9.8 та 9.8.1 Договору).
28 листопада 2013 року сторони уклали Додаткову угоду №1/1253 до договору про постачання електроенергії.
19.04.2018 набрали чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені Постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 312 (далі Правила, ПРРЕЕ).
Згідно з пунктом 2 цієї постанови укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється до 01 грудня 2018 року шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
Відповідно до абзаців першого, другого пункту 6 Постанови НКРЕКП № 312 від 19.04.2018 до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб'єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.
Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов'язками, пов'язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.
Відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" позивачем як оператором системи розподілу електричної енергії розроблена й розміщена на його офіційному сайті редакція договору приєднання про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.
27.05.2019 представниками позивача у складі інженерів Карацюпа Є.В., Сторожук Д.І., Мельник А.А. та за участі уповноваженої особи споживача голови правління ОСББ Герасименко С.К. проведено перевірку користування споживачем електричною енергією за адресою: проспект Слобожанський, 145, ОСББ "Правда-145", освітлення сходинкових клітин та ліфтів та складено Акт № 004454 про порушення п.5.5.5 ПРРЕЕ, підпункту 7 п.2.1 Методики, а саме:
самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, яка не належить АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" поза засобом комерційного обліку електроенергії, без порушення схеми комерційного обліку. Самовільне підключення виконано проводом А1 2*2,5, точка 4-от розподільної коробки 1 поверху. Самовільне підключення виконано скрито, виявити порушення при контрольному огляді без застосування спеціальних технічних засобів можливості не було;
порушення п.2.3.4, 5.5.5 ПРРЕЕ під.2 п.2.1 Методики, а саме відсутність пломб АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" № С24873765 встановленої на ввідному рубильнику, № С24873777 встановленої на дооблікових ланцюгах електричного лічильника № 1022526;
порушення п.5.5.5 ПРРЕЕ, підпункту 7 п.2.1 Методики, а саме самовільне підключення струмоприймачів до електромережі, яка не належить "ДТЕК Дніпровські електромережі" поза засобом комерційного обліку. Самовільне підключення розетка виконано скрито, виявити порушення при контрольному огляді не було можливості. Самовільне підключення виконано: Т.5 проводом А1 2*6 т.4 від розподільної коробки 1 поверху.
Акт про порушення підписаний представниками перевіряючих та представником споживача Герасименко С.К (а.с.21).
У пункті 2 Акта зазначено, що пломби № С24873765 та № С24873777 відсутні.
У пункті 3 Акта про порушення зазначено, що самовільне підключення Т.4 виконано алюмінієвим проводом 2х2,5 мм2 , Т.5- алюмінієвим проводом 2х6 мм2 .
Самовільне підключення освітлення 1 поверх - Т.4, замер навантаження: І=0,1А (п.5. Акта про порушення).
Також у пунктах 6 та 7 Акта зазначено, що схема комерційного обліку відновлена, самовільне підключення відключено.
Таким чином, Актом про порушення від 27.05.2019 зафіксовано два види порушення, а саме: відсутність пломб оператора системи розподілу та самовільні позаоблікові підключення до електричної мережі.
При цьому представнику споживача було повідомлено про те, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 04.06.2019 за адресою: вул. Я.Мудрого, 40 кабінет 52 та запрошено його для участі у цьому засіданні. Також представника споживача попереджено, що у разі його неявки цей акт буде розглянуто без його участі.
Зазначене порушення усунено шляхом відключення самовільного підключення розетки та освітлення; опломбовано вузол обліку, про що за участю представника споживача складено акт № 004454 від 27.05.2019 про усунення порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (а.с. 22).
Від підпису Акта про пломбування засобів обліку від 27.05.2019 представник споживача відмовився (а.с.23).
До акта про порушення додається акт усунення порушення, фотоматеріали та копія акта про опломбування.
Один примірник Акта про порушення вручено представнику споживача.
04.06.2019 відбулося засідання комісії позивача з розгляду акта про порушення № 004454 від 27.05.2019, результати якого оформлені протоколом № 6-16 від 04.06.2019. Представник відповідача на засідання комісії з'явився, однак від підпису протоколу відмовився, про що зроблена відповідна відмітка на протоколі (а.с.24).
За допущене споживачем порушення комісією прийнято рішення провести нарахування:
за відсутність пломб - нарахування провести згідно з пунктом № 2.5 та за формулою № 2.4. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ. Величину розрахункового добового обсягу споживання електроенергії (Wдоб.с.п.) визначити, виходячи з дозволеної потужності, зазначеної в договорі (Р=17,88кВт). Період нарахування - 6 місяців (з 27.11.2018 по 27.05.2019 (день виявлення порушення та його усунення)).
Нараховано за вказане порушення 32843кВт/год - 79566,54грн.;
дооблікове підключення - нарахування провести згідно з пунктом № 2.9. та за формулою № 2.7 чинної на той час Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ. У розрахунку потужність самовільних підключень (освітлення сходин т.4) визначити виходячи з сили струму навантаження електроустановки згідно акта про порушення (І=0,1А), потужність самовільних підключень (розетка т.5) визначити, виходячи з допустимого тривалого струму алюмінієвого проводу 2х6мм2 (І=31А). тривалість роботи струмопрймачів протягом доби - 12 годин. Період нарахування - три роки (з 27.11.2018 по 27.05.2019 (день виявлення порушення та його усунення)).
За вказане порушення нараховано 80 840 кВт/год - 134 100,38грн.
Також запропоновано відповідачу нараховану суму сплатити протягом 30 календарних днів з дня отримання рахунку.
На підставі сформованого розрахунку позивач надіслав на адресу відповідача протокол засідання комісії від 04.06.2019 № 6-16; розрахунок недоврахованої електричної енергії; рахунок № 12913/62-64/6/№ 004454 (лист від 06.-06.2019 за вих. № 27742/1009, реєстр відправлень та фіскальний чек від 11.06.2019 (а.с. а.с.28-29).
Споживач вартість недоврахованої електричної енергії у сумі 213 666,92грн за отриманим рахунком не сплатив, що й стало причиною виникнення спору.
Предметом доказування є обставини, пов'язані з достовірністю встановленого за актом № 004454 від 27.05.2019 порушення з боку відповідача, правомірністю цього акта та прийнятого на його підставі комісійного рішення про нарахування вартості недоврахованої електроенергії на суму 213 666,92грн.
Відповідно до чинних у спірний період Закону України від 16.10.1997 № 575/97-ВР "Про електроенергетику" та Правил роздрібного ринку електричної енергії позивач здійснює постачання електроенергії її споживачам.
Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Згідно зі статтею 27 цього Закону правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема:
порушення вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії, виготовлення, монтажу, налагодження та випробування енергоустановок і мереж, виконання проектних робіт на енергоустановках і мережах;
крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку;
порушення правил користування енергією.
Правилами РРЕЕ врегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Підпунктом 1.2.1 ПРРЕЕ передбачено, що на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.
Згідно з абзацом першим підпункту 1.2.4. цих Правил точка розподілу (передачі) електричної енергії споживачу установлюється на межі балансової належності його електроустановок та зазначається в договорі споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з оператором системи.
За змістом підпункту 5.1.1 ПРРЕЕ, в редакції, чинній у спірний період, оператор системи має право:
- на безперешкодний доступ (за пред'явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи;
- на безперешкодний доступ (за пред'явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору мереж на території діяльності оператора системи;
- проводити (за пред'явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії;
- на безперешкодний доступ (за пред'явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору;
- тимчасово припиняти розподіл (передачу) електричної енергії, обмежувати обсяг розподілу (передачі) електричної енергії або відключати споживача від мережі без його згоди у випадках та порядку, передбачених цими Правилами та Кодексом систем розподілу, зокрема у зв'язку із заборгованістю споживача за договором про користування електричною енергією та/або договором про постачання електричної енергії, які продовжують свою дію в частині регулювання відносин сторін щодо заборгованості (переплати) за цими договорами, нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо;
- на отримання доступу до засобів вимірювальної техніки, систем автоматизованого вимірювання та баз даних результатів такого вимірювання (з метою отримання інформації) для контролю обсягів розподілу електричної енергії та величини потужності;
- перевіряти схеми приєднання струмоприймачів споживача, які беруть участь у регулюванні навантаження в електромережі, а також перевіряти працездатність установлених у споживача пристроїв протиаварійної автоматики та інших пристроїв, що забезпечують регулювання навантаження в енергосистемі;
- контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів;
- складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики.
Згідно з підпунктом 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії, серед іншого, зобов'язаний:
- здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору;
- дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів;
- узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності;
- забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред'явлення ними службових посвідчень) до об'єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору;
- забезпечити безперешкодний доступ представникам постачальника послуг комерційного обліку, електропостачальника та/або оператора системи (після пред'явлення ними службових посвідчень) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживача, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку;
- забезпечувати безперешкодний доступ до власних електричних установок уповноважених представників відповідних органів виконавчої влади (після пред'явлення ними службових посвідчень), яким згідно з законодавством України надано відповідні повноваження, а також виконувати їх приписи;
- своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень;
- не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача;
- у разі виникнення різниці між обсягами електричної енергії, розподіленими на межі основного споживача та його субспоживачів, терміново виконати організаційні та технічні заходи щодо усунення причин її виникнення.
Частинами першою, другою статті 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором (стаття 216 Господарського кодексу України).
Приписами частини другої статті 217 Господарського кодексу України встановлено, що у сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.
Підпунктом 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.
За змістом підпункту 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати не облікованої електричної енергії та/або збитків.
Відповідно до підпункту 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.
Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.
Під час розгляду справи судом встановлено, що за результатами засідання комісії з розгляду акта про порушення № 004454 від 27.05.2019 позивачем здійснено розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії по Акту за видом порушення відсутність пломб оператора системи газорозподілу та самовільні позаоблікові підключення до електричної мережі
Так, відповідно до п.2.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики, від 04.05.2006 № 562 (Методика втратила чинність з 18.07.2019, тобто була чинною станом на дату складання Акта про порушення), ця Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ, як:
пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін, індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб та індикаторів (підпункт 2 пункту 2.1. Методики);
підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку (підпункт 6 пункту 2.1. Методики).
За рішенням Комісії з розгляду Акта про порушення від 27.05.2019, оформленого протоколом №6-16 від наведеної дати, вирішено:
- за відсутність пломб провести нарахування згідно з пунктом 2,5 та за формулою № 2,4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією. Величину розрахункового добового обсягу споживання електроенергії (Wдоб.с.п.) визначити з дозволеної потужності, зазначеної в Договорі (Р=17,88кВт). Період нарахувань - 6 місяців
Нараховано за вказане порушення 32843кВт/год - 79566,54грн.;
- за дооблікове підключення - нарахування провести згідно з пунктом № 2.9. та за формулою № 2.7 чинної на той час Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ. У розрахунку потужність самовільних підключень (освітлення сходин т.4) визначити виходячи з сили струму навантаження електроустановки згідно акта про порушення (І=0,1А), потужність самовільних підключень (розетка т.5) визначити, виходячи з допустимого тривалого струму алюмінієвого проводу 2х6мм2 (І=31А). тривалість роботи струмопрймачів протягом доби - 12 годин. Період нарахування - три роки (з 27.11.2018 по 27.05.2019 (день виявлення порушення та його усунення)).
За вказане порушення нараховано 80 840 кВт/год - 134100,38грн.
Здійснивши перевірку наданого позивачем розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії по Акту за видом порушення "відсутність пломб", суд вважає за необхідне зазначити таке.
Згідно п.2.5. Методики що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 1-3 пункту 2.1. цієї Мектодики величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб.кВт.год) визначається за формулою 2.4. Методики: W доб = P · t доб · K в,
де: P - потужність (кВт), визначена як:
а) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складання акта про порушення ПКЕЕ струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для даної точки обліку, зазначену в Договорі);
б) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складання акта про порушення ПКЕЕ струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних всіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення ПКЕЕ, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для даної точки обліку, зазначену в Договорі);
в) дозволена потужність для даної точки обліку, зазначена в Договорі (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів "а" або "б" цього пункту, перевищує дозволену потужність для даної точки обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);
t доб - тривалість роботи обладнання протягом доби (год.),
K в (K в.i) - коефіцієнт використання струмоприймачів (додаток 1).
При здійсненні розрахунку обсягу необлікованої електричної енергії підпункт "в" пункту 2.5. Методики можна було б застосувати лише за умов, якщо дозволена потужність, зазначена в договорі, менша, ніж визначена відповідно до підпунктів "а" або "б" пункту 2.5. Методики, або ці процедури оператор системи розподілу не зміг виконати внаслідок дій споживача.
Акт про порушення від 27.05.2019 не містить інформацію щодо наявних у споживача струмоприймачів та їх потужності відповідно до паспортних даних.
Відповідно до пункту 3 Акта представниками оператора системи розподілу було здійснено виміри сили струму навантаження електроустановки споживача: по фазі "А" =7 А, по фазі "В"=8А, по фазі "С"=6А та безоблікове освітлення = 0,1А.
Враховуючи вказані виміри, величина потужності складає 4,18 кВт, та є значно менша величини потужності, передбаченої договором (17,88 кВт).
Таким чином, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії по Акту за видом порушення "відсутність пломб" згідно з пунктом 2.5 Методики за формулою 2.4. Методики виходячи з потужності 4,18кВт складає:
Wдоб.с.п.= 4,18кВтх24х0,5=50,16кВт;
за період з 27.11.2018 по 31.12.2019: 35 (кількість днів у періоді нарахувань) х50,16кВтх1,4 (тариф)=2457,84грн -1845,20грн (сума сплачена відповідачем) = 735,17грн (з урахуванням ПДВ);
за період з 01.01.2019 по 27.05.2019: 146 (кількість днів у періоді нарахувань) х50,16кВт = 7 323,36 кВт х 2,04883 (тариф) = 15 004,32грн - 6545,00грн. (сума сплачена відповідачем) = 10151,18грн (з урахуванням ПДВ).
Всього за видом порушення "відсутність пломб" вартість недоврахованої електричної енергії становить10886,35грн (725,17грн+10151,18грн).
За видом порушення "дооблікове підключення".
Згідно з Актом про порушення представниками позивача зафіксовано самовільні підключення, які виконано від розподільчої коробки першого поверху алюмінієвими проводами із перерізом 2х6 мм2 для підключення розетки та за перерізом 2х2,5 мм2 для освітлення першого поверху.
Згідно зі схемою електроживлення споживача, наведеною в Акті, розподільча коробка на першому поверсі також підключена безобліково. При цьому в оператора системи розподілу відсутні претензії щодо підключення вказаної розподільчої коробки.
Відповідно до положень п.8.2.5. глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ в акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.
З огляду на те, що Акт про порушення містить неоднозначність за видом порушення "дооблікове підключення" позивач не мав право здійснювати нарахування по Акту за видом порушення "дооблікове підключення" - "розетка" у сумі 133668,96грн.
Що стосується самовільного підключення освітлення сходин за т.4 (п.5 Акта), то відповідач вказане порушення в сумі 431,02грн визнає та не оспорює.
За таких обставин, вимога позивача про стягнення з відповідача вартості недоврахованої електроенергії підлягає задоволенню частково у сумі 11 317,77грн (10886,35грн (відсутність пломб) та 431,42грн ("дооблікове підключення "-освітлення)).
Відповідно до вимог статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно до розміру задоволених вимог.
Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Правда-145" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 про стягнення 213 666,92 грн. задовольнити частково.
Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Правда-145" (49074, м. Дніпро, проспект Слобожанський, 145, ідентифікаційний код 369042701) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, 22; ідентифікаційний код 23359034) суму недорахованої електроенергії у розмірі 11317 (одинадцять тисяч триста сімнадцять) грн 77 коп, судовий збір в розмірі 169 (сто шістдесят девять)грн 77 коп, видати наказ.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Центрального апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 22.02.2021
Суддя Н.М. Євстигнеєва