вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
про відкладення розгляду справи
"16" лютого 2021 р. Cправа №902/1037/20
Суддя Господарського суду Вінницької області Нешик О.С., при секретарі судового засідання Шаравській Н.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом комунальної організації "Обласний фонд сприяння інвестиціям та будівництву", м.Вінниця
до Комаровецького комунального підприємства водопровідного господарства "Комаровецьке" Комаровецької сільської ради, с.Комарівці Барського району Вінницької області
до Комаровецької сільської ради Барського району Вінницької області
про стягнення 144886,3 грн заборгованості згідно кредитного договору
за участю представника позивача: Новака Д.М., діє на підставі довіреності.
Представники відповідачів в судове засідання не з'явились.
23.10.2020 на адресу Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява комунальної організації "Обласний фонд сприяння інвестиціям та будівництву" про солідарне стягнення з Комаровецького комунального підприємства водопровідного господарства "Комаровецьке" Комаровецької сільської ради та Комаровецької сільської ради Барського району Вінницької області заборгованості у розмірі 144886,30 грн, з яких: сума основного боргу - 127277,0 грн; 6% річних - 9268,47 грн та 8340,80 грн - пеня. Вказана заборгованість нарахована з посиланням на неналежне виконання відповідачами умов кредитного договору №01 пв-1-1-419 від 01.03.2017 в частині сплати обумовлених угодою коштів.
Ухвалою суду від 28.10.2020 за вказаним позовом відкрито провадження у справі №902/1037/20, вирішено її розгляд здійснити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 26.11.2020.
За результатами підготовчого судового засідання, 26.11.2020, постановлена ухвала про його відкладення до 19.01.2021.
Ухвалою суду від 19.01.2021 закрито підготовче провадження, справа призначена до розгляду по суті на 16.02.2021.
16.02.2021 на електронну адресу суду надійшла заява Барської міської ради Вінницької області №365 від 16.02.2021 про заміну відповідача - Комаровецької сільської ради Барського району її правонаступником - Барською міською радою.
На визначену судом дату (16.02.2021) з'явився представник позивача. Відповідачі явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, хоча про місце, дату та час його проведення останні повідомлені належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.
Під час судового засідання, 16.02.2021, представник позивача заперечив стосовно заміни Комаровецької сільської ради Барського району Вінницької області на Барську міську раду Вінницької області.
При розгляді заяви Барської міської ради Вінницької області №365 від 16.02.2021, суд враховує наступні обставини.
Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 16.02.2021 Комаровецька сільська рада Барського району Вінницької області (код юридичної особи 04329346) перебуває в стані припинення.
Відповідно до статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
При цьому, відповідно до пп.1 п.6-1 розділу V Закону України "Про місцеве самоврядування в України" до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв'язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:
1) у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади).
Не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом (п.8 розділу V Закону України "Про місцеве самоврядування в України").
Відповідно до п.9 розділу V Закону України "Про місцеве самоврядування в України" юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов'язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.
Під час проведення реорганізації юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад та/або їхніх виконавчих комітетів повноваження з управління справами таких юридичних осіб здійснює сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою (абз.5 пп.12 п.6-1 розділу V Закону України "Про місцеве самоврядування в України").
Державна реєстрація припинення юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих комітетів здійснюється на підставі заяви, поданої суб'єкту державної реєстрації сільським, селищним, міським головою, обраним сформованою територіальною громадою, або уповноваженою ним особою.
Сільські, селищні, міські ради та їхні виконавчі органи розформованих територіальних громад припиняються як юридичні особи з дня внесення запису про їх припинення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (пп.8 п.6-1 розділу V Закону України "Про місцеве самоврядування в України").
Враховуючи наведене, суд констатує, що відповідач - Комаровецька сільська рада, з 18.12.2020 і станом на момент проведення даного судового засідання (16.02.2021), - перебуває у стані припинення в результаті її реорганізації.
З огляду на викладене суд приходить до висновку, що оскільки Комаровецька сільська рада не припинена як юридична особа, у суду відсутні підстави для застосування положень статті 52 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з чим заява Барської міської ради Вінницької області про заміну відповідача її правонаступником не підлягає задоволенню.
Поряд з тим, під час судового засідання, 16.02.2021, представник позивача заявив клопотання про залучення до участі у розгляді даної справи Барської міської ради Вінницької області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. При цьому останній зазначає, що йому не було відомо про перебування відповідача - Комаровецької сільської ради в стані припинення, оскільки на момент підготовки позовних матеріалів до суду (23.10.2020) відповідні записи в ЄДРЮОФОП відносно останнього були відсутні.
Під час розгляду вказаного клопотання суд враховує наступне.
Відповідно до ст.50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Частиною 4 статті 50 ГПК України, передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
При цьому згідно з ч.1 ст.119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання позивача, у зв'язку із чим суд вважає за необхідне поновити пропущений процесуальний строк для звернення до суду з клопотанням про залучення до участі у розгляді даної справи третьої особи.
Таким чином, вирішуючи клопотання про залучення до участі у розгляді даної справи третьої особи суд враховує, що розпорядженням Кабінету Міністрів України "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Вінницької області" №707-р від 12.06.2020 затверджені територіальні громади Вінницької області. Відповідно до цього розпорядження територію Комаровецької сільської територіальної громади віднесено до Барської територіальної громади.
04.12.2020 1 сесія 8 скликання Барської міської ради Вінницької області прийняла рішення "Про початок реорганізації сільських рад шляхом приєднання до Барської міської ради" №14, згідно пп.1.8 п.1 якого розпочато процедуру реорганізації Комаровецької сільської ради шляхом приєднання до Барської міської ради.
Другим пунктом рішення встановлено, що Барська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків Комаровецької сільської ради.
Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання представника позивача, в зв'язку з чим Барську міську раду Вінницької області слід залучити до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Відповідно до ч.2 ст.216 Господарсього процесуального кодексу України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
Враховуючи необхідність залучення до участі у розгляді даної справи третьої особи, у суду відсутня можливість вирішити спір в даному судовому засіданні, у зв'язку із чим суд вважає за необхідне оголосити перерву в судовому засіданні на іншу дату.
Керуючись ч.2 ст.216 ст.ст. 50, 74, 119, 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Поновити комунальній організації "Обласний фонд сприяння інвестиціям та будівництву" строк на звернення до суду з клопотанням про залучення до участі у розгляді справи №902/1037/20 третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
2. Залучити до участі у розгляді справи №902/1037/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Барську міську раду Вінницької області.
3. Оголосити перерву в судовому засіданні у справі №902/1037/20 до 16.03.21 до 12:00 год.
4. Повідомити учасникам справи, що підготовче судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: 21018, м.Вінниця, вул.Пирогова, 29, зал. № 303.
5. Зобов'язати позивача направити на адресу третьої особи (вул.Героїв Майдану, 6, м.Бар, Вінницька обл., 23000) копії позовної заяви з додатками, докази про що надати суду до дня судового засідання.
6. Запропонувати третій особі до дня судового засідання надати суду письмові пояснення, в яких висловити свою процесуальну позицію відносно заявленого позову, надавши докази в обґрунтування.
7. Дана ухвала набрала законної сили негайно після її оголошення.
8. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
9. Ухвалу суду від 16.02.2021 у справі №902/1037/20 надіслати відповідачам рекомендованими листами з повідомленням про вручення поштових відправлень та додатково на наступні електронні адреси: представника позивача (advokatnovak1@gmail.com), третьої особи (bar_miska_rada@ukr.net)
10. Про зміст даного судового рішення відповідачів повідомити також телефоном.
Суддя Нешик О.С.
віддрук. прим.:
1 - до справи;
2 - відповідачу І (вул.Олега Щепанського, 9А, с.Комарівці, Барський район, Вінницька обл., 23010);
3 - відповідачу ІІ (вул.Олега Щепанського, 9А, с.Комарівці, Барський район, Вінницька обл., 23010)