ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
07 вересня 2007 р.
Справа № 6/189
Господарський суд Івано-Франківської області у складі : судді Грици Юрія Івановича при секретарі Цюрак А.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом ПП ОСОБА_1, АДРЕСА_1
до відповідача 1: Фонду комунальної власності територіальної громади вул. Курбаса, 2, м. Івано-Франківськ, 76000
до відповідача 2: Івано-Франківської міської ради вул.Грушевського, 21, м. ІваноФранківськ, 76000
про визнання права на приватизацію вбудованих нежитлових приміщень поАДРЕСА_1та спонукання укласти договір купівлі -продажу
Представники:
Від позивача: ОСОБА_1, підприємець
Від позивача: ОСОБА_2, (довіреність НОМЕР_1 представник )
Від відповідача : не з"явився
Від відповідача: Гриб С.В., (довіреність № ФКВ-04/972 від 16.05.07 начальник відділу приватизації)
СУТЬ СПОРУ: подано позов про визнання права на приватизацію вбудованих нежитлових приміщень поАДРЕСА_1та зобов"язання укласти з ПП ОСОБА_1 договір купівлі -продажу вищевказаних приміщень
В судовому засіданні оголошувался перерва до 07.09.07.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві.
Відповідач по справі-Івано-Франківська міська рада подав суду відзив на позов, в якому проти позову заперечив, посилаючись на те, що згідно ч.5 ст.7 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)»орган приватизації відмовляє особі у приватизації і, відповідно, в укладенні договору купівлі-продажу об'єкта приватизації у разі відсутності відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації, затвердженого міською радою. Вказує, що нежитлові приміщенняАДРЕСА_1 не включені до переліку об'єктів, що підлягають приватизації.
Відповідач- Фонд комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська відзиву на позов не подав, проти позову заперечив, посилаючись на те, що ним вчинено всі необхідні дії, які покладені на нього згідно сесії міської ради та чинного законодавства про приватизацію.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської Ради (орендодавець) та підприємцем ОСОБА_1 (орендар) 27 квітня 2005 року укладено договір оренди нежитлових приміщень НОМЕР_2. розташованих в підвалі будинку по АДРЕСА_1 площею 224,4 кв. м для використання під заклад відпочинку терміном до 31 березня 2006 р. Рішенням НОМЕР_3 виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради надано дозвіл на продовження терміну дії вищезгаданого договору оренди нежитлових приміщень НОМЕР_2 до 28 лютого 2008 року.
Угодою НОМЕР_4 про внесення змін до «Договору оренди нежитлових приміщень НОМЕР_2 від 27 квітня 2005 року, укладеною між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської Ради (орендодавець) та підприємцем ОСОБА_1, термін дії вищезгаданого Договору продовжено до 28 лютого 2008 року.
22 вересня 2006 року позивачем, відповідно до п. 4 ст. 7 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», було подано Івано-Франківській міській раді заяву про надання дозволу на включення в перелік об'єктів по приватизації орендованих підвальних нежитлових приміщень згідно Договору оренди нежитлових приміщень НОМЕР_2 від 27 квітня 2005 року поАДРЕСА_1 .
Рішенням Івано-Франківської міської ради від 20.02.2006 року було схвалено перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська щодо яких Фонду комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська доручається провести незалежну оцінку їх вартості, серед якого значаться підвальні нежитлові приміщення поАДРЕСА_1 у м. Івано-Франківську.
На виконання рішення Івано-Франківської міської ради від 20.02.2.006 року експертом ОСОБА_3було проведено експертну незалежну оцінку підвальних нежитлових приміщень в житловому будинку по АДРЕСА_1, на підставі якої складено звіт НОМЕР_5 згідно якого, станом на 01.05.2007 р. ринкова вартість для приватизації шляхом викупу підвальних нежитлових приміщень в житловому будинку поАДРЕСА_1 у м. Івано-Франківську становить 73567 грн 20 коп (сімдесят три тисячі п'ятсот шістдесят сім гривень двадцять копійок) з урахуванням ПДВ.
Після процедури оцінювання наступним етапом є затердження оцінки та надання дозволу Фонду комунальної власності на приватизацію. Питання щодо затвердження висновку оцінювача про вартість підвальних нежитлових приміщень в житловому будинку поАДРЕСА_1 у м. Івано-Франківську та надання дозволу на її приватизацію неодноразово (30.01.2007 р., 113.04.2007 року) розглядалося на сесіях Івано-Франківської міської ради, але жодного разу позитивного рішення прийнято не було, про що свідчать також і листи Фонду комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська НОМЕР_6 та НОМЕР_7 та проекти рішень Івано-Франківської міської ради від 30.01.2007 року та 13,04.2007 року, що вносились Фондом комунальної власності на розгляд відповідних сесій. Тому позивач звернувся до суду про спонукання укласти договір купівлі- продажу нежитлових приміщень поАДРЕСА_1.
Як зазначено у Експертному висновку про ринкову вартість підвальних нежитлових приміщень в житловому будинку поАДРЕСА_1 у м. Івано-Франківську, незалежна оцінка вартості нежитлових приміщень виконана у відповідності до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні». «Методикою оцінки майна», національним стандартом № 2 «Оцінка нерухомого майна», затвердженого Постановою КМУ № 1442 від 28.10.2004 р. Міжнародними стандартами оцінки. Європейськими стандартами оцінки і Нормами професійної діяльності оцінювача Українського Товариства Оцінювачів з урахуванням вимог діючого законодавства України.
Відповідно до ст.ст. 6, 15 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні»оцінювачами можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які склали кваліфікаційний іспит та одержали кваліфікаційне свідоцтво оцінювача відповідно до вимог Закону. Кваліфікаційне свідоцтво оцінювача - є документом, який підтверджує достатній фаховий рівень підготовки оцінювача за програмою базової підготовки для самостійного проведення оцінки майна. Форми кваліфікаційних свідоцтв оцінювача встановлюються Фондом державного майна України.
Отже, експерт, що проводив оцінку вартості підвальних нежитлових приміщень в житловому будинку по АДРЕСА_1 несе відповідальність за вірність, неупередженість і достовірність експертної оцінки у відповідності з діючим законодавством України.
Згідно п. 18 «Порядку погодження та затвердження оцінки майна» методики оцінки майна, затвердження оцінки майна здійснюється шляхом видання наказу про затвердження акта оцінки майна або скріплення печаткою та підписом керівника державного органу приватизації (органу, уповноваженого управляти державним майном), чи виконавчого органу відповідного органу місцевого самоврядування висновку про вартість майна.
Також згідно п. 64 «Особливостей оцінки об'єктів у матеріальній формі»методики оцінки майна, до об'єктів у матеріальній формі застосовується незалежна оцінка. Незалежна оцінка окремого індивідуально визначеного майна, що приватизується, проводиться у двомісячний строк від дати оцінки.
На підставі ч.3 ст.13 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні"проведено рецензування експертної оцінки нежитлових приміщень поАДРЕСА_1 Експертно-консалтинговою фірмою ЕКА ЗАХІД від 10.08.07, з якої вбачається, що звіт в цілому відповідає вимогам нормативно- правових актів з оцінки майна.
Відповідно до ст.3 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" приватизація об'єктів малої приватизації здійснюється шляхом викупу; продажу на аукціоні, за конкурсом.
Згідно до п.5.7 вищевказаного закону орган приватизації розглядає заяву про включення підприємства до переліків об'єктів, що підлягають приватизації і в разі відсутності підстав для відмови у приватизації включає підприємство до переліків, зазначених у частині першій цієї статті. Результати розгляду не пізніш як через місяць з дня подання заяви доводяться до заявника у письмовій формі.
Згідно п. 2 ст. 8 Закон України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)»строк підготовки об'єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації.
Відмова у приватизації можлива тільки у випадках, коли: особа, яка подала заяву, не може бути визнана покупцем підприємства згідно з цим Законом; є законодавчо встановлене обмеження на приватизацію цього підприємства; не затверджено переліків, передбачених частиною першою цієї статті.
Отже, на думку суду, у решті випадків, тобто коли державними органами приватизації у встановленому порядку прийнято рішення щодо приватизації об'єкта, такий орган в подальшому не вправі відмовити в укладенні договору купівлі-продажу об'єкта приватизації. Прийнявши 20.02.06 рішення про Івано-Франківської міської ради про перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади міста щодо яких Фонду комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська доручається провести незалежну оцінку їх вартості, серед якого значаться підвальні нежитлові приміщення поАДРЕСА_1 у м. Івано-Франківську -відповідач- Івано-Франківська міська рада розпочала процедуру приватизації, тобто надала дозвіл на приватизацію
Заперечення Івано-Франківської міської ради щодо експертної оцінки і відсутності рецензії на неї не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки в матеріалах справи наявні вищевказані документи.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача правомірні і підлягають задоволенню.
Керуючись ст. 124 Конституції України, Законом України «Про власність», Законом України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», Законом України "Про Державну програму приватизації", Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні"ст.392 ЦК України, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
позов задоволити.
Визнати за підприємцем ОСОБА_1 право на приватизацію вбудованих нежитлових приміщень поАДРЕСА_1 у м. Івано-Франківську.
Фонду комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська укласти з підприємцем ОСОБА_1 договір купівлі-продажу підвальних нежитлових приміщень розташованих в житловому будинку поАДРЕСА_1 у м. Івано-Франківську загальною площею 224.4 кв. м., на умовах, запропонованих в проекті договору-купівлі-продажу.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Грица Ю. І