1Справа № 335/560/21 1-кс/335/631/2021
19 лютого 2021 року м.Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019080210000965 від 17.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України та додані до нього матеріали, -
Слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , звернулась до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019080210000965 від 17.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що У провадженні СУ Головного управління Національної поліції в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080210000965 від 17.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
16.10.2019 до Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшли матеріали Управління Служби безпеки в Запорізькій області про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за можливою попередньою змовою з ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " в інтересах останнього умисно, всупереч інтересам служби, використали своє службове становище в частині прийняття незаконних розпоряджень щодо діяльності даного товариства з обмеженою відповідальністю, в результаті чого завдано істотної шкоди охоронюваним законом правам і інтересам окремих громадян і держави в цілому.
Таким чином посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 вступили у злочинну змову з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та діючи в інтересах останніх, всупереч інтересів служби, використали службове становище, що призвело до відчуження на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » земельних ділянок, чим завдано матеріальної шкоди як інтересам держави так і інтересам окремих фізичних осіб.
Разом з тим, на теперішній час на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на підставі вказаних неправомірних рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 перейшли у право власності земельні ділянки з кадастровими номерами:
1.№ 2321586100:01:001:0131
2.№ 2321586100:01:004:0100
3.№ 2321586100:01:004:0105
4.№ 2321586100:01:004:0106
5.№ 2321586100:01:004:0095
6.№ 2321586100:01:001:0218
7.№ 2321586100:01:001:0208
8.№ 2321586100:01:004:0115
9.№ 2321586100:01:001:0220
10.№ 2321586100:01:004:0093
11.№ 2321586100:01:001:0221
12.№ 2321586100:01:001:0215
13.№ 2321586100:01:004:0109
14.№ 2321586100:01:001:0217
15.№ 2321586100:01:004:0114
16.№ 2321586100:01:004:0104
17.№ 2321586100:01:004:0116
18.№ 2321586100:01:004:0097
19.№ 2321586100:01:004:0110
20.№ 2321586100:01:004:0107
21.№ 2321586100:01:001:0216
22.№ 2321586100:01:004:0096
23.№ 2321586100:01:001:0037
24.№ 2321586100:01:004:0094
25.№ 2321586100:01:001:0198
26.№ 2321586100:01:001:0204
27.№ 2321586100:01:001:0156
28.№ 2321586100:01:001:0200
29.№ 2321586100:01:001:0201
30.№ 2321586100:01:001:0207
31.№ 2321586100:01:001:0199
32.№ 2321586100:01:001:0197
А також частина земельних ділянок перейшли у власність держави в особі тієї ж ІНФОРМАЦІЯ_6 та передані в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та фактично перебувають у користуванні останнього, а саме:
1.№ 2321586100:01:001:0130
2.№ 2321586100:01:001:0251
3.№ 2321586100:01:001:0001
4.№ 2321586100:01:001:0120
5.№ 2321586100:01:001:0195
6.№ 2321586100:01:001:0122
7.№ 2321586100:01:001:0121
Вказана інформація підтверджується відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
29.09.2020 у кримінальному провадженні була призначена судова експертиза з питань землеустрою для визначення відповідності документації із землеустрою на земельні ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » вимогам чинного законодавства. Відповідно до повідомлення про неможливість надання висновку судової експертизи № 4281/4282/4283/4284/4285/4286/4287/4288/4289/4290
-20 від 15.12.2020 експертизу неможливо провести у зв'язку з тим, що не надано документацію із землеустрою, розроблену на земельні ділянки, висновки Державної експертизи зазначеної землевпорядної документації, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером № 2321586100:01:001:0123 в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, які належать ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та перебувають в оренді останнього; технічну документацію про нормативну грошову оцінку зазначених земельних ділянок; висновки Державної експертизи землевпорядної документації на вищезазначену технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та рішення відповідного органу про затвердження цієї документації.
Таким чином, документи, які необхідні для проведення експертизи, а саме документи землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером № 2321586100:01:001:0195, можуть бути у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , як у власника вказаної земельної ділянки (відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно).
У зв'язку з викладеним, задля встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, на теперішній час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , а саме:
- документацію із землеустрою, розроблену на земельну ділянку з кадастровим номером № 2321586100:01:001:0195;
- висновки Державної експертизи зазначеної землевпорядної документації, документи про затвердження проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; витяги з Державного земельного кадастру про земельну ділянку; технічну документацію про нормативну грошову оцінку зазначеної земельної ділянки; висновки Державної експертизи землевпорядної документації на вищезазначену технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та рішення відповідного органу про затвердження цієї документації.
Вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Слідчий у судове засідання не з'явився надав заяву у якій клопотання підтримує просить його задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_7 подав до суду письмові пояснення в яких зазначав, що відповідно до статті 15 Закону України «Про оцінку земель» підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.Нормативна грошова оцінка земельних ділянок може проводитися, також, на підставі договору, який укладається заінтересованими особами в порядку, встановленому законом.Згідно з частиною третьою статті 18 Закону України «Про оцінку земель», нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які є розробниками документації із землеустрою відповідно до Закону України «Про землеустрій».Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою, відповідно до частини першої статті 23 Закону України «Про оцінку земель». Територіальні органи Держгеокадастру видають лише витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки (ч.3 ст 23 Закону України «Про оцінку земель»).
Окрім того, за інформацією, наданою ІНФОРМАЦІЯ_8 службовою запискою від 25.01.2021 № 0-8-0.26-165/105-21, до фонду документації із землеустрою вказаного Відділу технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 2321586100:01:001:0195 не надходила, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки на земельну ділянку з кадастровим номером 2321586100:01:001:0195 Відділом не надавався. Також, інформація про затвердження технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 2321586100:01:001:0195 у ІНФОРМАЦІЯ_7 відсутня. Про вказану обставину Юридичне управління ІНФОРМАЦІЯ_7 повідомлено службовою запискою від 17.02.2021 №521 3-21-0.9 (копія додається). Окрім того, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_8 повідомили про те, що документація із землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 2321586100:01:001:0195 у Відділі відсутня у зв'язку з тим, що остання не надходила до місцевого фонду документації із землеустрою.
Вказаний доказ у вигляді відповідної службової записки дає можливість встановити обставину відсутності вищезазначеної документації із землеустрою у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що, в свою чергу, свідчить про необхідність відмови у задоволенні клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до речей і документів в частині надання тимчасового доступу до вищевказаної технічної документації із землеустрою.
Окрім всього згідно з інформацією ІНФОРМАЦІЯ_9 , згідно з даними, наявними у АСУД «ДОК ПРОФ 3» до вказаного структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_7 документація із землеустрою з кадастровим номером 23215 86100:01:001:0195 для проведення державної експертизи землевпорядної документації не надходила. Головне управління, також, вважає за необхідне зазначити про те, що в Управлінні відсутній оригінал наказу про затвердження документації із землеустрою про надання в оренду земельної ділянки з кадастровим номером 2321586100:01:001:0195.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали у їх сукупності, судприходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого частково.
Судом було встановлено, що 17.10.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч. 2 ст.364 КК України (кримінальне провадження №1201908021000095).
Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Клопотання слідчого, оформлене згідно з вимогами ст.160 Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Таким чином, у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у досудовому розслідуванні.
Згідно ст.165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов'язана пред'явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.
Окрім того, відповідно до ч.5 ст. 160 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
З огляду на ті обставини, що сторона кримінального провадження не довела наявність достатніх підстав вважати, що документація із землеустрою, розроблену на земельну ділянку з кадастровим номером № 2321586100:01:001:0195; технічна документація про нормативну грошову оцінку зазначеної земельної ділянки, перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 у задоволенні цих вимог слідчий суддя відмовляє.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.
Надати слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення завірених копій зазначених документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: висновки Державної експертизи землевпорядної документації, документи про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № 2321586100:01:001:0195 в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; витяги з Державного земельного кадастру про земельну ділянку№ 2321586100:01:001:0195; висновки Державної експертизи землевпорядної документації на вищезазначену технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 2321586100:01:001:0195 та рішення відповідного органу про затвердження цієї документації.
В решті частині клопотання відмовити.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє один місяць з дня її постановлення - до 19.03.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя Орджонікідзевського
районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1