ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
17 лютого 2021 року м. Київ № 640/11495/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А.І., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 , подану в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Адміністрації Державної прикордонної служби України,
Головного центру оперативного документування та оперативно-технічних заходів (військова частина НОМЕР_1 )
третя особа ОСОБА_2
про визнання дій протиправними, скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 грудня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправними та скасовано наказ Голови Державної прикордонної служби України від 23 квітня 2020 року № 377-ос “Про особовий склад” в частині дострокового припинення контракту та звільнення з військової служби у запас за підпунктом “г” (у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі) пункту 2 частини п'ятої статті 26 Закону України “Про військовий обов'язок та військову службу” полковника ОСОБА_1 (П-002730); визнано протиправними та скасовано наказ начальника Головного центру оперативного документування та оперативно-технічних заходів Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) від 18 травня 2020 року № 75-ос “Про особовий склад” в частині виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення полковника ОСОБА_1 (П-002730); поновлено ОСОБА_1 на посаді рівнозначній посаді заступника начальника Головного центру оперативно-технічних заходів Державної прикордонної служби України; стягнуто з Головного центру оперативного документування та оперативно-технічних заходів (військова частина НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 середній розмір грошового забезпечення за час вимушеного прогулу в сумі 205 511 (двісті п'ять тисяч п'ятсот одинадцять) грн 57 коп.; рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді рівнозначній посаді заступника начальника Головного центру оперативно-технічних заходів Державної прикордонної служби України підлягає негайному виконанню; рішення в частині стягнення з Головного центру оперативного документування та оперативно-технічних заходів (військова частина НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 середнього розміру грошового забезпечення за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць, що становить 29 290 (двадцять дев'ять тисяч двісті дев'яносто) грн 20 коп. підлягає негайному виконанню. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
В подальшому до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява ОСОБА_1 , в якій останній просить: визнати протиправними дії Голови Державної прикордонної служби України щодо не виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва у справі № 640/11495/20 в частині не призначення на посаду, рівнозначну посаді заступника начальника Головного центру оперативно-технічних заходів Державної прикордонної служби України полковника ОСОБА_1 (П-002730); визнати протиправними накази Голови Державної прикордонної служби України: від 06 січня 2021 року № 5-ОС в частині поновлення полковника ОСОБА_1 на військовій службі та на посаді «заступник начальника Головного центру оперативно -технічних заходів Державної прикордонної служби України», від 13 січня 2021 року №18-ОС в частині виведення полковника ОСОБА_1 в розпорядження начальника Головного центру оперативного документування та оперативно - технічних заходів Державної прикордонної служби України; зобов'язати Голову Державної прикордонної служби України усунути порушення шляхом скасування зазначених протиправних наказів; визнати протиправними дії Голови Державної прикордонної служби України щодо виведення полковника ОСОБА_1 в розпорядження начальника Головного центру оперативного документування та оперативно - технічних заходів Державної прикордонної служби України, а не Голови Державної прикордонної служби України; встановити Голові Державної прикордонної служби України термін усунення порушень, та строк для повідомлення ним суду про усунення порушень.
Зі змісту заяви ОСОБА_1 вбачається, що така заява подана в порядку статті 383 Кодексу адміністративного суду міста Києва.
Частинами 1-5 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
У такій заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
5) номер адміністративної справи;
6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;
7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання;
8) інформація про хід виконавчого провадження;
9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;
10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.
Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
Судом встановлено, що заява ОСОБА_1 відповідає вимогам статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 383, 241 - 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження за заявою ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного центру оперативного документування та оперативно-технічних заходів (військова частина НОМЕР_1 ), третя особа ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування наказів, зобов'язання вчинити дії.
2. Призначити судове засідання, яке буде здійснено суддею Кузьменко А.І., на 02 березня 2021 року о 14 год. 20 хв.
Судове засідання відбудеться за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 6.
3. В судове засідання викликати повноважних представників сторін та інших учасників справи або їх представників. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
4. Встановити Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головному центру оперативного документування та оперативно-технічних заходів (військова частина НОМЕР_1 ) п'ятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження за заявою для подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва відзиву на заяву, відповідних доказів, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин, оформленого відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та доказів надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Запропонувати ОСОБА_1 у дводенний строк з дня отримання відзиву Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головному центру оперативного документування та оперативно-технічних заходів (військова частина НОМЕР_1 ) на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
6. Роз'яснити Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головному центру оперативного документування та оперативно-технічних заходів (військова частина НОМЕР_1 ), що у разі ненадання ними відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує заяву за наявними матеріалами.
7. Зобов'язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України у п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали надіслати на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва накази Голови Державної прикордонної служби України від 06 січня 2021 року № 5-ОС та від 13 січня 2021 року №18-ОС в частині, що стосується ОСОБА_1 ; інформацію про наявність в штаті Головного центру оперативного документування та оперативно - технічних заходів Державної прикордонної служби України посади «заступник начальника Головного центру оперативно - технічних заходів Державної прикордонної служби України»; інформацію (копію наказу та рапорту) про вступ на посаду «заступник начальника Головного центру оперативно - технічних заходів Державної прикордонної служби України» полковника ОСОБА_1 та копію його рапорту про те, що він приступив до виконання обов'язків за вказаною посадою; копії рапортів полковника ОСОБА_1 на ім'я Голови Державної прикордонної служби України щодо виконання рішення суду; інформацію про запропоновані ОСОБА_1 посади для подальшого проходження служби.
8. Копії ухвали про відкриття провадження невідкладно надіслати сторонам.
9. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.І. Кузьменко