про відмову в ухваленні додаткового рішення
18 лютого 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2986/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі №360/2986/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі №360/2986/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач, заявник) до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі - УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області, відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, відповідно до якої заявник просить суд вирішити питання про задоволення в повному обсязі позовних вимог щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та здійснити виплату ОСОБА_1 шомісячного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки господарського суду Луганської області про суддівську винагороду для обчислення щомісчного довічного грошового утримання судді у відставці від 24 лютого 2020 року № 88, починаючи з 19 лютого 2020 року, виходячи з розрахунку 52 % суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, з урахуванням фактично сплачених сум.
В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду по справі № 360/2986/20 позов задоволено. Визнано протиправним рішення управління Пенсійного фонду України м. Сєвєродонецьку Луганської області від 30 квітня 2020 року за № 2726/2020 про відмову в здійсненні ОСОБА_1 перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки господарського суду Луганської області № 88 від 24 лютого 2020 року. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та здійснити виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Господарського суду Луганської області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці № 88 від 24 лютого 2020 року, виходячи з розрахунку суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, з урахуванням фактично сплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.
Проте, судом при вирішенні справи не розглянута вимога щодо визначення розміру щомісячних відсотків довічного грошового утримання судді у відставці, у зв'язку з чим права позивача в цій частині не відновлені.
15 лютого 2021 року до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярії) суду за вхідним номером 6201/2021 від управління Пенсійного фонду Ураїни в м.Сєвєродонецьку Луганської області надійшли пояснення у справі, в яких просили відмовити позивачу у задовленні заяви про ухвалення додаткового судового рішення, з огляду на наступне.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року у справі №360/2986/20 позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним рішення відповідача від 30 квітня 2020 року за № 2726/2020 про відмову в здійсненні позивачу перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки господарського суду Луганської області №88 від 24.02.2020. Зобов'язано відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Господарського суду Луганської області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці №88 від 24 лютого 2020 року, виходячи з розрахунку суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, з урахуванням фактично сплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.
Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року у справі №360/2986/20 набрало законної сили 10 листопада 2020 року, на виконання якого відповідачем 13 листопада 2020 року проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 .
На час подання позовної заяви ОСОБА_1 та винесення рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року у справі №360/2986/20 вимоги позивача в частині зобов'язання відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці саме з розрахунку 52% відсотки суддівської винагороди не належать до задоволення, оскільки до прийняття відповідачем рішення, яким буде зменшено позивачу відсотковий розмір суддівської винагороди, з якої обчислюється розмір щомісячного довічного утримання судді у відставці, або застосовано обмеження граничним розміром, між сторонами такий спір відсутній, а у суду відсутні підстави вважати, що права позивача будуть порушені.
Отже така вимога була передчасною, а суд повинен захищати лише порушене право.
Питання щодо відсоткового розміру суддівської винагороди для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання є похідним і повинно вирішуватись після вирішення питання про наявність відповідного права на перерахунок.
Відповідач відмовив позивачу у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання з мотивів відсутності змін розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.
Відтак спору щодо відсоткового розміру суддівської винагороди для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання на час звернення позивача у цій справі до суду не існувало.
Також, відповідач на час подання позовної заяви ОСОБА_1 та винесення рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року у справі №360/2986/20 ще не ухвалював рішення щодо перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на виконання цього рішення суду, а тому відсутні підстави вважати, що права позивача у зазначеній частині при здійсненні такого перерахунку будуть порушені.
Оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, тому задоволення таких позовних вимог неможливо, оскільки вони є передчасні (арк. спр.150-151).
Ухвалою суду від 08 лютого 2021 року прийнято до провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі №360/2986/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії (арк. спр. 141).
Вирішуючи заяву про ухвалення додаткового судового рішення, судом встановлено наступне.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року у справі №360/2986/20 позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним рішення відповідача від 30 квітня 2020 року за № 2726/2020 про відмову в здійсненні позивачу перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки господарського суду Луганської області №88 від 24 лютого 2020 року.Зобов'язано відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Господарського суду Луганської області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці №88 від 24 лютого 2020 року, виходячи з розрахунку суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, з урахуванням фактично сплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року (арк. спр. 74-78).
За даними КП “Діловодство спеціалізованого суду” рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року у справі №360/2986/20 набрало законної сили 10 листопада 2020 року.
На виконання рішення суду відповідачем 13 листопада 2020 року проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 (арк. спр. 146).
Досліджуючи зміст рішення управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 28 лютого 2020 року № 4196/03-22 щодо перерахунку щомісячного довідного утримання суддів у відставці, судом встановлено, що відповідачем при прийнятті вказаного рішення питання щодо відсоткового розміру суддівської винагороди для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці не вирішувалось.
Відповідачем відмовлено позивачу у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з підстав відсутності змін розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. Відповідно питання щодо відсоткового розміру суддівської винагороди для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання є похідним і повинно вирішуватись після вирішення питання про наявність відповідного права на перерахунок.
Таким чином, спору щодо відсоткового розміру для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на час звернення позивача у цій справі відсутній.
Тобто, судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому.
Відповідно до статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.
Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.
Додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.
Оскільки судом встановлено, що рішенням управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 28 лютого 2020 року № 4196/03-22 щодо перерахунку щомісячного довідного утримання суддів у відставці питання щодо відсоткового розміру суддівської винагороди для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці не вирішувалось, та судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, у задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі №360/2986/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії слід відмовити, як передчасних.
Керуючись статтями 241, 248, 252, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задовленні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі №360/2986/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Є.О. Кисельова