про залишення позовної заяви без руху
18 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/725/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки (Луганська область) про визнання протиправними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу № 222585 від 26.01.2021, № 222586 від 26.01.2021 та № 222587 від 26.01.2021,
15 лютого 2021 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки, в якій позивач просить:
- визнати протиправними та скасувати постанови про застосування відносно ОСОБА_1 адміністративно-господарського штрафу № 222585 на суму 34000 грн, № 222586 на суму 34000 грн та № 222587 на суму 34000 грн, на підставі ч.1 абз. 16 Закону України «Про автомобільний транспорт» винесені відносно ОСОБА_1 26 січня 2021 року в.о. заступника начальника Управління - начальником ВДК за безпекою на транспорті у Луганській області.
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно із ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно із частиною першої статті 3 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI “Про судовий збір” судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Станом на 01 січня 2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270,00 грн.
Позивачем в позовній заяві заявлено три окремі вимоги майнового характеру, а саме: визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу
№ 222585 від 26.01.2021 на суму 34000 грн,
№ 222586 від 26.01.2021 на суму 34000 грн,
№ 222587 від 26.01.2021 на суму 24000 грн.
На підтвердження сплати судового збору позивачем надано квитанцію №0.0.2011942618.1 від 12.02.2021 на суму 1020,00 грн, що не відповідає вимогам вищенаведених норм законодавства.
Отже, позивачу за звернення до суду з даним позовом необхідно було сплатити судовий збір за кожну вимогу майнового характеру, що в загальному розмірі становить 2724,00 грн (908,00 + 908,00 + 908,00).
Відтак, позивачу слід доплатити судовий збір за подання даного позову майнового характеру в розмірі 1704,00 грн та подати відповідні докази.
Частиною 1 ст. 21 КАС України передбачено, що позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Отже, процесуальним законом чітко та однозначно визначено, що критерієм пов'язаності вимог є: підстава виникнення, сукупність поданих доказів, співвідношення вимог як основних та похідних.
Позивачем у даному позові одночасно заявлено три окремі вимоги.
Утім, жодних обґрунтувань пов'язаності заявлених вимог за підставами виникнення, сукупністю поданих доказів, співвідношенням як основних та похідних у тексті позову не наведено.
Відсутність взагалі будь-якого обгрунтування пов'язаності одночасно заявлених вимог у розумінні положень п.4 ч.5 ст.160 КАС України сприймається суддею у якості недоліку в оформленні позову.
Крім того, в позовній заяві позивачем, в порушення положень статті 160 КАС України, не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
Для усунення цього недоліку позовної заяви позивачу необхідно визначити належного відповідача у справі, зазначивши відносно нього всі відомості відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтею 133, 160, 161, 169, 171, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки (Луганська область) про визнання протиправними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу № 222585, № 222586, № 222587 - залишити без руху.
Запропонувати позивачеві протягом 7-ми (семи) календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:
- оригіналу документа про сплату судового збору, відповідно до кількості позовних вимог;
- позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог статті 160 КАС України, та її копій відповідно до кількості учасників справи.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяВ.С. Шембелян