Копія
19 лютого 2021 року Справа №804/18930/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Златіна С.В., розглянувши в письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Офісу великих платників податків ДФС про визнання недійсною податкову консультацію та зобов'язання надати податкову консультацію, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернуласяпредставник позивача із заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Офісу великих платників податків ДФС про визнання недійсною податкову консультацію та зобов'язання надати податкову консультацію, в якій просить:
- замінити сторону у виконавчому провадженні №49813320 у справі № 840/18930/14 а саме боржника - Офіс великих платників податків ДФС (м. Київ, вул. Дегтярівська,11г, код ЄДРПОУ 39440996), на його правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС (м. Київ, вул. Дегтярівська,11г, код ЄДРПОУ 43141471);
- замінити сторону у виконавчому провадженні №49813320 у справі № 840/18930/14 а саме стягувача - Державне підприємство "Придніпровська залізниця", на його правонаступника - Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (49038, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького,108, код ЄДРПОУ 40081237).
12.02.2021 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 19.02.2021 року.
Сторони не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.
Згідно ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства Українинеприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2014 року по справі № 804/18930/14 адміністративний позов Державного підприємства «Придніпровська залізниця» задоволено повністю.
22 грудня 2015 року на виконання рішення суду по справі № 804/18930/14 видано виконавчий лист щодо зобов'язання Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів надати Державному підприємству «Придніпровська залізниця» податкову консультацію з урахуванням висновків суду.
27.01.2020 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Хоменко Дмитром Юрійовичем винесено постанову про прийняття виконавчого провадження № 49813320.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року по справі №804/18930/14 замінено сторону виконавчого провадження № 49813320 боржника з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів (49600, м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, 57, код ЄДРПОУ 38752875) на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г, код ЄДРПОУ 39440996) (далі у тексті - Офіс великих платників податків ДФС).
Відповідно до ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" реорганізовано Офіс великих платників податків ДФС шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної податкової служби (далі у тексті - Офіс великих платників податків ДПС).
Наказом ДПС України від 12.07.2015 №15 затверджено Положення про Офіс великих платників ДПС, а згідно наказу Офісу великих платників податків ДПС від 29.08.2019р. №9 «Про початок діяльності Офісу великих платників ДПС» розпочато виконання Офісом великих платників податків ДПС повноважень Офісу великих платників податків ДФС.
Отже, відповідно до вказаного наказу, Офісом великих платників податків ДПС розпочато виконання повноважень Офісу великих платників податків ДФС.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе здійснити заміну боржника у виконавчому листі, а саме з Офісу великих платників податків ДФС на правонаступника Офіс великих платників податків ДПС.
Щодо заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні №49813320 у справі № 840/18930/14 а саме стягувача - Державне підприємство "Придніпровська залізниця", його правонаступника - Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (49038, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького,108, код ЄДРПОУ 40081237).
Стягувачем у виконавчому провадженні № 49813320 визначено Державне підприємство «Придніпровська залізниця».
У зв'язку з реорганізацією Державної адміністрації залізничного транспорту шляхом злиття, Державне підприємство «Придніпровська залізниця» увійшло в перелік підприємств та установ залізничного транспорту загального користування на базі яких утворилось Акціонерне товариство «Українська залізниця», яке є правонаступником усіх прав та обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту, в тому числі і Державного підприємства «Придніпровська залізниця».
25.06.2014 Кабінетом Міністрів України винесено постанову № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - Постанова № 200).
Відповідно до п. 1 Постанови № 200 Кабінет Міністрів України постановив утворити публічне акціонерне товариство «Українська залізниця», 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту (ідентифікаційний код: 00034045), підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття, згідно з Додатком 1.
Згідно з Додатком 1 до Постанови № 200 Державне підприємство «Придніпровська залізниця» (ідентифікаційний код: 01073828) увійшло в перелік підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, на базі яких утворюється Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця».
У ч. 6 ст. 2 Закону України від 23.02.2012 № 4442-УІ «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» визначено, що Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» є правонаступником всіх прав та обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту.
21.10.2015 на виконання п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 №735 «Питання публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» проведено державну реєстрацію публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (ідентифікаційний код: 40075815).
01.12.2015 між головою членами комісії з реорганізації Державного підприємства «Придніпровська залізниця» та головою правління та членами правління ПАТ «Українська залізниця» складено заключний передавальний акт про те, що одна сторона передала, а друга сторона прийняла майно станом на 30.11.2015.
Постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2018 № 938 «Деякі питання акціонерного товариства «Українська залізниця» змінено тип публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» з публічного на приватне та перейменовано його в акціонерне товариство «Українська залізниця», а також затверджено Статут акціонерного товариства «Українська залізниця» в новій редакції.
Згідно з п. 1 Статуту Акціонерне товариство «Українська залізниця» є юридичною особою, що утворене відповідно до Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» та Постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».
Відповідно до п. 2 Статуту товариство утворене як акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Укрзалізниці, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовано шляхом злиття, згідно з Додатком 1 до Постанови № 200. Товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків «Української залізниці» та підприємств залізничного транспорту.
Відповідно до п. 3 Статуту найменування товариства змінено на акціонерне товариство «Українська залізниця».
Згідно з ч. 4 ст. 91 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (далі у тексті - ЦК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.
Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» якщо відомості, які підлягають внесенню до Реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.
Так, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містяться дані про юридичних осіб, правонаступником яких є Акціонерне товариство «Українська залізниця» (ідентифікаційний код: 40075815), серед яких, зокрема, зазначено Державне підприємство «Придніпровська залізниця» (ідентифікаційний код: 01073828).
З даних витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що 21.10.2015 також був створений відокремлений підрозділ товариства - Регіональна філія «Придніпровська залізниця».
Враховуючи вищевикладені норми права можна дійти висновку, що Законом України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» визначено особливості утворення Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», на виконання цього Закону Кабінет Міністрів України прийняв відповідні нормативно-правові акти та діяв не тільки як вищий орган у системі органів виконавчої влади, а й як особа, яка здійснює на підставі цього Закону від імені держави функції вищого органу управління товариством.
Отже, питання правонаступництва Акціонерного товариства «Українська залізниця» стосовно Державного підприємства «Придніпровська залізниця» визначається спеціальним Законом та прийнятою на його виконання постановою № 200, які пов'язують перехід прав і обов'язків Державного підприємства «Придніпровська залізниця» до Акціонерного товариства «Українська залізниця» з інвентаризацією, складанням передавального акта та внесенням майна до статутного капіталу правонаступника.
Таким чином, Акціонерне товариство «Українська залізниця» (ідентифікаційний код: 40081237) є правонаступником Державного підприємства «Придніпровська залізниця» (ідентифікаційний код: 01073828).
Суд вважає за можливе здійснити заміну стягувача у виконавчому листі, стягувача - Державне підприємство «Придніпровська залізниця» його правонаступника - Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця».
Керуючись ст.ст. 256, 379 КАС України, суд -
Заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Офісу великих платників податків ДФС про визнання недійсною податкову консультацію та зобов'язання надати податкову консультацію - задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому провадженні №49813320 у справі № 840/18930/14 а саме: боржника - Офіс великих платників податків ДФС (м. Київ, вул. Дегтярівська,11г, код ЄДРПОУ 39440996), на його правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС (м. Київ, вул. Дегтярівська,11г, код ЄДРПОУ 43141471).
Замінити сторону у виконавчому провадженні №49813320 у справі № 840/18930/14 а саме: стягувача - Державне підприємство "Придніпровська залізниця", на його правонаступника - Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (49038, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького,108, код ЄДРПОУ 40081237).
Ухвала набирає законної сили негайно відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку та строки, встановлені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) С.В. Златін
Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду
Суддя С.В. Златін