19 лютого 2021 року Справа № 160/2165/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову Державного підприємства «Український науково-дослідний та проектно-розвідувальний інститут промислової технології» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), -
встановив:
1. 15.02.2021 засобами поштового зв'язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державного підприємства «Український науково-дослідний та проектно-розвідувальний інститут промислової технології» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 02.12.2020 № Ю-847-25 на суму недоїмки 1951159,92 грн.
2. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
3. Суддею встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
4. Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
щодо сплати судового збору
5. Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
6. Згідно із частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
7. Частиною п'ятою статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.
8. Частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою, складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який на 01.01.2021 становить 2270 грн, і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
9. Виходячи зі змісту позовних вимог за подання даного адміністративного позову належить сплатити судовий збір у розмірі 22700 грн, оскільки 1,5 відсотки від 1951159,92 грн складає 2926739,08 грн, що є більшим за максимальну ставку.
10. Позивачем при поданні позовної заяви не надано документу на підтвердження сплати судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру.
11. Разом із позовною заявою позивачем заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання позову у розмірі 22700 грн до ухвалення судового рішення у справі, в обґрунтування якого зазначено, що:
- майновий стан позивача не дозволяє сплатити вказаний розмір судового збору при поданні позову;
- постановою КМУ від 04.03.2015 № 83 Державне підприємство «Український науково-дослідний та проектно-розвідувальний інститут промислової технології» включено до об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави;
- підприємство визначене генеральним проектувальником об'єктів атомної промисловості України, основною діяльністю якого є проектне та наукове супроводження об'єктів і виробництв ядерно-паливного циклу;
- однак, через відсутність цільового фінансування державних програм значно скоротились обсяги робіт з розвитку сировинної бази атомної промисловості. Непогашена заборгованість перед підприємством за виконані роботи з бюджетними джерелами фінансування призвела до збитковості підприємства та заборгованості перед контрагентами, державним бюджетом та по заробітній платі;
- щодо стягнення заборгованості у Жовтоводському міському відділі ДВС ГТУ юстиції у Дніпропетровській області відкриті виконавчі провадження;
- відповідно до довідки від 01.12.2020 про стан заборгованості по зведеному виконавчому провадженні перебуває 41 виконавче провадження на загальну суму 1860320,79 грн;
- за фінансовими результатами за ІІ півріччя 2020 року підприємство має збитки у розмірі 1141,4 тис.грн.
12. Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить із того, що відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
13. Частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
14. Частина друга цієї статті передбачає, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
15. Отже, підстави звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення чітко урегульовано законом.
16. Суд наголошує, що юридична особа не позбавлена права звернутися із клопотанням про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, і суд за результатами розгляду цього клопотання не обмежений у праві на власний розсуд відстрочити або розстрочити таку сплату.
17. Поряд з цим, наведені позивачем у клопотанні обставини не свідчать про наявність підстав для відстрочення сплати судового збору, передбачених статтею 133 КАС України та статті 8 Закону України «Про судовий збір».
18. Позивачу належить надати додаткові докази щодо майнового стану підприємства, а саме відомості щодо наявності/відсутності коштів на усіх розрахункових рахунках підприємства, оскільки позовну заяву направлено до суду 11.02.2021, тоді як позивачем надані документи щодо фінансової звітності за минулий 2020 рік.
19. За таких обставин, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.
20. Керуючись статтями 133, 160, 161, 169 КАС України, суд, -
ухвалив:
21. Адміністративний позов Державного підприємства «Український науково-дослідний та проектно-розвідувальний інститут промислової технології» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) - залишити без руху.
22. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 5 (п'ять) календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.
23. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 22700 грн за реквізитами:
Отримувач коштів: ГУК у Дн-кій обл./Чечел.р/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155
Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)
Рахунок отримувача (IBAN): UA368999980313141206084004632
Код класифікації доходів бюджету: 22030101
Призначення платежу: «Судовий збір за позовом Державного підприємства «Український науково-дослідний та проектно-розвідувальний інститут промислової технології», Дніпропетровський окружний адміністративний суд»,
або обґрунтованого клопотання про відстрочення сплати судового збору із належними доказами на підтвердження майнового стану позивача.
24. Копію ухвали направити на електронну адресу позивача.
25. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.
26. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.
Суддя І.О. Верба