Справа № 2а-426-2009 рік
29 вересня 2009 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючої судді Самсонової В.В.
при секретарі Калініченко М.В.
за участю позивача ОСОБА_1
за участю представника позивача ОСОБА_2
за участю представника відповідача Сергєєвої І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Дніпропетровській області про скасування постанови про адміністритивне правопорушення,-
У квітні 2009 року позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив постановити рішення, яким постанову Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Дніпропетровській області від 06.04.2009 року за № 1202 - змінити, закривши справу за відсутністю складу адміністративного правопорушення. В обґрунтування своїх вимог позивач вказав на те, що 03 квітня 2009 року державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель, головним спеціалістом Дніпропетровського міжміського відділу з контролю за використанням і охороною земель, Петровським Юрієм Валентиновичем складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства ОСОБА_1 при використанні земельної ділянки, розташованої за адресою АДРЕСА_1. На підставі вказаного акту, 03.04.2009 року складено акт обстеження зазначеної земельної ділянки. 06 квітня 2009 року складено протокол № 124 про адміністративне правопорушення, яким встановлено порушення позивачем, ОСОБА_1 ст. 125 Земельного кодексу України та ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. В зв'язку з чим. на підставі винесених актів, 06.04.2009 року прийнято постанову про закриття справи № 1202 на підставі п. 8 ст. 247 КУпАП. Постановою зазначається, що внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки позивачем нанесено шкоду у сумі 57158,50 грн. та матеріали необхідно передати до Дніпропетровської міжрайонної природоохоронної прокуратури. Відповідачем обстежено ділянку з визначенням місця розташування якої за адресою АДРЕСА_1, хоча дана ділянка має адресу АДРЕСА_1 та на якій розташована будівля. 15.05.2003 року Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради на підставі звернення управління податкової міліції Державної податкової адміністрації у Дніпропетровській області про визнання безхазяйними нежитлових будівель, прийнято рішення № 1329. Вирішено визнати безхозним нежитлову будівлю АДРЕСА_1, яка є незавершеним будівництвом поліклінічного відділення 3-ої дитячої лікарні у с. Краснопілля м. Дніпропетровська. Незавершений будівництвом об'єкт складається з: нежитлової будівлі А-2, загальною площею 1035,0 кв.м., огорожі - № 1. 08.07.2003 року на прилюдних торгах, проведених Товарною біржею «Новий вік» вищезазначену нежитлову будівлю разом з огорожею придбав позивач. Даний факт 08.07.2003 року засвідчено приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_5, про що видано свідоцтво серії ВАМ за № 287239. 25 вересня 2003 року КП «ДМБТІ» надало позивачу відповідне свідоцтво про реєстрацію права власності на придбане ним з прилюдних торгів нежитлове приміщення. Позивач вважає, що фактичне використання земельної ділянки без правовстановлюючого документа, зареєстрованого в установленому порядку, але за наявності цивільно-правової угоди про набуття права на земельну ділянку, житловий будинок, будівлю або споруду, які на ній розміщені, не можуть бути кваліфіковані як «самовільне зайняття земельної ділянки».
У судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 уточнили позовні вимоги, і просили постанову Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Дніпропетровській області від 06.04.2009 року за № 1202 - скасувати у зв'язку з винесенням постанови Дніпропетровської міжрайонної природоохоронної прокуратури про відмову в порушенні кримінальної справи за відсутністю в діях позивача складу злочину, уточнений позов задовольнити в повному обсязі, посилалися на обставини викладені в позовній заяві.
Представник відповідача Сергєєва І.В. у судовому засіданні уточнені позовні вимоги визнала в повному обсязі, не заперечувала проти задоволення позову.
Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.
В судовому засіданні встановлено, що 03 квітня 2009 року державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель, головним спеціалістом Дніпропетровського міжміського відділу з контролю за використанням і охороною земель, Петровським Юрієм Валентиновичем складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства ОСОБА_1 при використанні земельної ділянки, розташованої за адресою АДРЕСА_1. На підставі вказаного акту, 03.04.2009 року складено акт обстеження зазначеної земельної ділянки.
06 квітня 2009 року головним спеціалістом Дніпропетровського міжміського відділу з контролю за використанням і охороною земель, Петровським Юрієм Валентиновичем складено протокол № 124 про адміністративне правопорушення у відношенні позивача за ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. 06.04.2009 року головним спеціалістом Дніпропетровського міжміського відділу з контролю за використанням і охороною земель, Петровським Юрієм Валентиновичем винесено постанову про закриття справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 на підставі п. 8 ст. 247 КупАП, в якій зазначено, що внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки позивачем нанесено шкоду у сумі 57158,50 грн. та матеріали направляються до Дніпропетровської міжрайонної природоохоронної прокуратури.
У судовому засіданні представником відповідача Сергєєвою І.В. була представлена постанова про відмову в порушенні кримінальної справи від 01.06.2009 року, винесена заступником Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора молодшого радника юстиції Стасовською Є.А., в якій зазначено, що в порушенні кримінальної справи по факту самовільного зайняття земельної ділянки громадянином ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 197-1 КК України - відмовлено, у зв'язку з відсутністю в діянні складу злочину, оскільки спірна земельна ділянка не є такою, що самовільно зайнята ОСОБА_1, шкода, яка нарахована державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Дніпропетровській області є безпідставною.
З урахуванням того, що позивач просить скасувати постанову Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Дніпропетровській області від 06.04.2009 року за № 1202, якою провадження по адміністративні справі відносно ОСОБА_1. закрито на підставі п. 8 ст. 247 КупАП, у зв'язку з винесенням постанови Дніпропетровської міжрайонної природоохоронної прокуратури від 01.06.2009 року про відмову в порушенні кримінальної справи за відсутністю в діях позивача складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 18, 19, 99, 104, 158-163, 167, п. 5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України,-
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Дніпропетровській області про скасування постанови про адміністритивне правопорушення - задовольнити.
Постанову Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Дніпропетровській області від 06.04.2009 року за № 1202 - скасувати у зв'язку з винесенням постанови Дніпропетровської міжрайонної природоохоронної прокуратури про відмову в порушенні кримінальної справи за відсутністю в діях позивача складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя В.В. Самсонова