18 лютого 2021 року Чернігів Справа № 620/709/21
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін в приміщенні суду питання про залучення другого відповідача у справі за позовом заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури в інтересах держави до Сосницької районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, скасування пункту розпорядження,
Заступник керівника Чернігівської обласної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави до Сосницької районної державної адміністрації Чернігівської області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Сосницької районної державної адміністрації щодо не приведення у відповідність, шляхом внесення змін до розпорядження від 18.12.2020 № 244 «Про припинення повноважень голови Сосницької районної державної адміністрації» та зобов'язати Сосницьку районну державну адміністрацію внести зміни до розпорядження Сосницької державної адміністрації від 18.12.2020 № 244 «Про припинення повноважень голови Сосницької районної державної адміністрації», зазначивши про те, що ОСОБА_1 звільнено на підставі пункту 1 частини першої статті 36 КЗпП України, одночасно виключивши підставу звільнення - пункт 5 частини першої статті 41, статті 44, частину першу статті 83 КЗпП України;
- скасувати пункт 2 розпорядження Сосницької районної державної адміністрації від 18.12.2020 № 244 «Про припинення повноважень голови Сосницької районної державної адміністрації» щодо виплати ОСОБА_1 вихідної допомоги у розмірі шестимісячного середнього заробітку;
- визнати недійсним запис у трудовій книжці ОСОБА_1 щодо підстав звільнення з посади голови Сосницької районної державної адміністрації та зобов'язати відповідача внести зміни до трудової книжки ОСОБА_1 щодо формулювання причин звільнення, зазначивши, що його з 18.12.2020 звільнено на підставі пункту 1 частини першої статті 36 КЗпП України.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Від голови комісії з реорганізації юридичної особи - Сосницької районної державної адміністрації А. Крючок надійшов лист, в якому повідомив, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про організацію та утворення районних державних адміністрацій» проводиться реорганізація юридичної особи шляхом приєднання Сосницької районної державної адміністрації до Корюківської районної державної адміністрації
Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
За вказаних обставин, суд вважає за необхідне залучити Корюківську районну державну адміністрацію Чернігівської області до участі у даній справі в якості другого відповідача, оскільки відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про організацію та утворення районних державних адміністрацій» Менська районної державної адміністрації, Сновська районної державної адміністрації, Сосницька районної державної адміністрації реорганізуються шляхом приєднання до Корюківської районної державної адміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району.
Керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залучити Корюківську районну державну адміністрацію Чернігівської області до участі у справі № 620/709/21 в якості другого відповідача.
2. Роз'яснити відповідачу, що він має право подати до суду в 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали, відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, а також у разі подання позивачем відповіді на відзив він має право подати заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.
3. Звернути увагу учасників справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, відповіді на відзив, заперечення, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.
4. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Непочатих