про зупинення провадження в адміністративній справі
16 лютого 2021 року Справа № 823/1442/16
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гараня С.М.,
за участі:
секретаря судового засідання - Ковтун Л.Б.,
позивача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (особисто),
представника позивача - адвоката Коханій О.В. (за ордером),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 21.11.2016 у справі №823/1442/16 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 21.11.2016 у адміністративній справі №823/1442/16 у задоволенні позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 11.08.2016 форми “Р” №00002261301, форми “Р” №000002251301, форми “Р” №00002291301, рішення про застосування штрафних санкцій від 11.09.2016 №0002281301, податкових повідомлень-рішень від 29.09.2016 форми “Р” №0002871301, №0002881301 та вимоги про сплату боргу форми “Ф” від 29.09.2016 №0002891301 у задоволенні позову відмовлено повністю.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 постанова Черкаського окружного адміністративного суду від 21.11.2016 у адміністративній справі №823/1442/16 залишена без змін.
Постановою Верховного Суду від 20.10.2020 у справі №823/1442/16 касаційна скарга фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишена без задоволення, постанова Черкаського окружного адміністративного суду від 21.11.2016 та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 залишені без змін.
18.06.2018 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2016 року у справі №823/1442/16.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.12.2020 у задоволенні заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2016 року №823/1442/16 відмовлено. Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2016 року у справі №823/1442/16 залишено в силі.
В подальшому, 04.02.2021 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 21.11.2016 в адміністративній справі №823/1442/16 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області, в якій просить скасувати постанову Черкаського окружного адміністративного суду по справі №823/1442/16 від 21.11.2016 в частині відмови у визнанні протиправною та скасування вимоги від 29.09.2016 №Ф-0002891301 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 176 214,88 грн.
В обґрунтування заяви зазначила про наявність істотної для справи обставини, що не була встановлена судом, та не була і не могла бути відома особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, а саме: з постанови від 27.04.2017 про закриття кримінального провадження №42017250000000007, за результатами досудового розслідування встановлено, що сума єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (ЄСВ) за 2014 рік становить 12 369,96 грн, а сума ЄСВ за 2015 рік складає 81 866,30 грн. В свою чергу рішенням ГУ ДФС у Черкаській області від 23.09.2016 № 18973/23-00-10-0210 збільшено суму своєчасно не нарахованого ЄСВ у розмірі 109 596,50 грн та відповідно нараховано штрафні санкції в сумі 72 599,09 грн. Згідно рішення ГУ ДФС у Черкаській області від 23.09.2016 № 18973/23-00-10-0210 збільшено суму своєчасно не нарахованого ЄСВ за 2014 рік - 86 219,76 грн та за 2015 рік - 89 995,12 грн. На підставі вище наведеного рішенням ГУ ДФС у Черкаській області прийнято вимогу від 29.09.2016 №Ф-0002891301 про сплату боргу (недоїмки) з ЄСВ в сумі 176 214,88 грн.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 09.02.2021 за заявою ФОП ОСОБА_1 відкрито провадження за нововиявленими обставинами.
Разом з цим, згідно реєстраційної картки системи “Діловодство” матеріали адміністративної справи №823/1442/16, 08.02.2021 направлені до Шостого апеляційного адміністративного суду, у зв'язку з надходженням апеляційної скарги на ухвалу суду від 17.12.2020.
З огляду на відсутність у Черкаському окружному адміністративному суді матеріалів справи №823/1442/16 судом не може бути розглянута заява ФОП ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 21.11.2016.
У судовому засіданні за ініціативою суду було поставлено на обговорення питання щодо зупинення розгляду заяви ФОП ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 21.11.2016 до набрання законної сили судовим рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду.
Позивач та представник позивача не заперечували проти зупинення провадження.
Від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд за його відсутності.
Заслухавши доводи позивача та представника позивача, суд зазначає, що згідно п. 3) ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Беручи до уваги, що відсутність матеріалів адміністративної справи №№823/1442/16 в Черкаському окружному адміністративному суді є об'єктивною неможливістю розглянути заяву ФОП ОСОБА_1 про перегляд постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 21.11.2016 у адміністративній справі №823/1442/16 за нововиявленими обставинами, суд прийшов до висновку про наявність підстав для зупинення розгляду вказаної заяви до набрання законної сили судовим рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 236, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
Зупинити провадження у справі №823/1442/16 з розгляду заяви позивача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про перегляд постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 21.11.2016 за нововиявленими обставинами до набрання законної сили рішення Шостого апеляційного адміністративного суду за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 поданої на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Ухвалу складено у повному обсязі 17.02.2021.
Суддя С.М. Гарань