Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відкриття спрощеного провадження у справі
17 лютого 2021 р. справа № 520/1628/21
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панченко О.В., розглянувши адміністративний позов та додані до нього документи ОСОБА_1 до Відділу з питань призначення та перерахунків пенсії №22 управління застосування пенсійного законодавства головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Київського відділу обслуговування громадян у м.Харкові Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви від 16.02.2021, просить суд:
- визнати неправомірними дії Відділу з питань призначення та перерахунків пенсії №22 управління застосування пенсійного законодавства головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Київського відділу обслуговування громадян у м.Харкові Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення з 26.12.2014 року по 05.03.2020 року ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) перерахунку пенсії з урахуванням до страхового стажу періодів роботи з 02.02.1992 року по 15.06.1992 року в фірмі "Ком-Ком"; з 15.02.1994 року по 31.12.1997 року в ОА магазині "Элен-92", далі АП "Эллен", далі ТОВ "Екіпаж"; з 02.02.1984 року по 15.10.1985 року відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 року;
- зобов'язати Відділ з питань призначення та перерахунків пенсії №22 управління застосування пенсійного законодавства головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Київський відділ обслуговування громадян у м.Харкові Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести з 26.12.2014 року по 05.03.2020 року перерахунок пенсії та виплату пенсії з урахуванням виплачених сум ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) з урахуванням до страхового стажу періодів роботи з 02.02.1992 року по 15.06.1992 року в фірмі "Ком-Ком"; з 15.02.1994 року по 31.12.1997 року в ОА магазині "Элен-92", далі АП "Эллен", далі ТОВ "Екіпаж"; з 02.02.1984 року по 15.10.1985 року відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 року, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
- стягнути з відповідачів судові витрати, понесені ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 08.08.2021 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу час для усунення недоліків позовної заяви.
16.02.2021 року від позивача надійшла заява разом з документами про усунення недоліків позову.
Крім того, до позовної заяви позивачем подано клопотання про звільнення його від сплати судового збору, посилаючись на те, що пенсія єдине джерело доходу, розмір якої не становить 2100 грн., що позбавляє можливості для сплати судового збору.
Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" встановлено пільги щодо сплати судового збору.
Суд зазначає, що позивач не відноситься до категорії осіб, які відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" мають пільги щодо сплати судового збору.
Проте, відповідно до статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Вищий адміністративний суд України у постанові Пленуму від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.
Зазначена позиція узгоджується з позицією Верховного Суду України, викладеною в ухвалах від 28.09.2015 по справі № 21-5496а15 та від 18.02.2016 по справі 826/6756/15.
Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 №2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір", зазначено, що відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яке через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.
Отже, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, враховуючи доходи позивача, суд вважає необхідним задовольнити клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.
Позовна заява відповідає вимогам ст. 160 КАС України.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства одноособовим складом суду.
Враховуючи положення ст.171 та ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись приписами статей 12, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу з питань призначення та перерахунків пенсії №22 управління застосування пенсійного законодавства головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Київського відділу обслуговування громадян у м.Харкові Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі.
3. Встановити строк позивачу для подання до суду відповіді на відзив протягом трьох днів з дня отримання ним відзиву.
4. Встановити строк відповідачу для подання до суду заперечення на відповідь позивача протягом трьох днів з дня отримання відповіді позивача на відзив.
5. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження.
6. Роз'яснити позивачу, що він має право подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.
7. Роз'яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
8. Копії даної ухвали направити учасникам справи.
9. Роз'яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов'язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
10. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
11. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Панченко