Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
17 лютого 2021 року Справа № 520/2228/21
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , код НОМЕР_4 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , яка полягає у не здійсненні виплати ОСОБА_1 , 29.1971 року народження, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 30.11.2020 року та невиплати при звільнені 5.01.2021 року належних йому сум;
- зобов'язати нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , 29.1971 року народження, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 військову частину НОМЕР_2 , код НОМЕР_4 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 30.11.2020 року та виплатити йому середній заробіток за затримку при звільнені належних йому сум з 5.01.2021 року.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.
Судом встановлено, що в порушення п.3 ч.5 ст. 160 КАС України, позивачем не зазначено ціну позову, не наведено обґрунтований розрахунок суми, та не вказано яка сума на його думку підлягає нарахуванню та виплаті в якості середнього заробітку за затримку при звільнені належних йому сум з 05.01.2021 року.
Отже позивачу треба надати до суду, уточнену позовну заяву в якій зазначити ціну позову, навести обґрунтований розрахунок суми, яка на його думку підлягає нарахуванню та виплаті в якості середнього заробітку за затримку при звільнені належних йому сум з 05.01.2021 року
Крім того, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено позовні вимоги майнового та позовна вимога немайнового характеру.
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України “Про судовий збір” За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Враховуючи, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі : з 1 січня 2021 року - 2270,00 грн., за подання даного адміністративного позову, який містить позовну вимогу немайнового характеру, розмір судового збору складає 908,00 грн..
Так, судом встановлено, що позивачем разом з адміністративним позовом не надано квитанції про сплату судового збору та як на підставу для звільнення від сплати судового збору він посилається на приписи п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", згідно якого від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати.
Оскільки, середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою є спеціальним видом відповідальності роботодавця, спрямований на захист прав звільнених працівників, який нараховується у розмірі середнього заробітку та не входить до структури заробітної плати та відповідно пільга щодо сплати судового збору, передбачена п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" не поширюється на вимоги позивачів про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні під час розгляду справ в усіх судових інстанціях, то позивачу належить сплатити судовий збір за подання до адміністративного суду даного адміністративного позову.
При цьому суд враховує висновки викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019р. у справі № 910/4518/16 та постанові Верховного Суду від 04.12.2019 у справі № 815/2681/17.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою - ставка судового збору складає 1% ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі : з 1 січня 2021 року - 2270,00 грн.
При перевірці позовної заяви та доданих до неї матеріалів судом встановлено, що позивачем до позовної заяви не додано докази сплати судового збору, що не відповідає вимогам Закону України "Про судовий збір".
Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем, в порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС України, не надано належних доказів сплати судового збору, у розмірі, встановленому чинним законодавством.
Крім того, відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Судом встановлено, що серед додатків, вказаних позивачем у позові зазначено копія посвідчення, копія заяви, проте вказані документи відсутні, що підтверджується актом № 520/2228/21/70/21 від 12.02.2021 року відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду.
Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву в якій зазначити ціну позову, навести обґрунтований розрахунок суми, яка на його думку підлягає нарахуванню та виплаті в якості середнього заробітку за затримку при звільнені належних йому сум з 05.01.2021 року, з урахуванням уточнених вимог надати оригінал квитанції про сплату судового збору за вимоги майнового характеру в розмірі визначеному відповідно до п.п.1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” та про сплату судового збору на суму 908,00 грн. за вимогу немайнового характеру за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101 код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA678999980313141206084020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" або докази звільнення особи від сплати судового збору та копії посвідчення та заяви, зазначені позивачем в додатках до позову з копіями для сторін.
Керуючись статтями 160,161,169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання ухвали.
Повідомити позивачу про можливість виправлення недоліків позовної заяви шляхом подачі до суду:
- уточненої позовну заяву в якій зазначити ціну позову, навести обґрунтований розрахунок суми, яка на його думку підлягає нарахуванню та виплаті в якості середнього заробітку за затримку при звільнені належних йому сум з 05.01.2021 року;
- урахуванням уточнених вимог надати оригінал квитанції про сплату судового збору за вимоги майнового характеру в розмірі визначеному відповідно до п.п.1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” та про сплату судового збору на суму 908,00 грн. за вимогу немайнового характеру за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101 код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA678999980313141206084020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" або докази звільнення особи від сплати судового збору.
- копії посвідчення та заяви, зазначені позивачем в додатках до позову, з копіями для сторін.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Рубан В.В.