"15" лютого 2021 р. Справа № 480/3737/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соп'яненка О.В. розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми клопотання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дубов'язівської селищної ради Конотопського району Сумської області визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до Дубов'язівської селищної ради Конотопського району Сумської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення тридцять першої сесії сьомого скликання Дубов'язівської селищної ради Конотопського району Сумської області від 15.05.2020 "Про розгляд заяви ОСОБА_1 ", яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства.
Визнано протиправним та скасовано рішення двадцять восьмої сесії сьомого скликання Дубов'язівської селищної ради Конотопського району Сумської області від 22.01.2020 "Про надання громадянам земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території селищної ради", яким вирішено надання земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених Земельним кодексом України, як виняток, здійснювати місцевим або уродженцям учасникам бойових дій із земель на території старостинських округів селищної ради та визнано рішення одинадцятої сесії сьомого скликання Дубов'язівської селищної ради Конотопського району Сумської області "Про розпорядження землями сільськогосподарського призначення комунальної власності на території Дубов'язівської селищної ради" таким, що втратило чинність.
Зобов'язано Дубов'язівську селищну раду Конотопського району Сумської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.05.2020 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею до 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Дубов'язівської селищної ради Конотопського району Сумської області та прийняти рішення у відповідності до вимог чинного законодавства, з урахуванням правової оцінки наданої судом.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Дубов'язівської селищної ради Конотопського району Сумської області на користь ОСОБА_1 1681,60 грн. (одна тисяча шістсот вісімдесят одна) грн. 60 коп. в рахунок відшкодування судового збору.
У задоволенні інших вимог відмовлено.
03.02.2020 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення суду.
Заява мотивована тим, що після набрання рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 по справі № 480/3737/20 законної сили, воно залишається не виконаним, оскільки на його виконання Дубов'язівська селищна рада Конотопського району Сумської області повторно розглянула на засіданні профільної комісії з землекористування заяву позивача, однак внесений проект рішення для голосування на 4 сесію селищної ради 8 скликання депутатами не був підтриманий.
Перевіривши заяву позивача та матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Тобто, такий контроль здійснюється судом шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення суду, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.
Суд звертає увагу на те, що зазначені процесуальні дії щодо зобов'язання суб'єкта владних повноважень надати звіт про виконання судового рішення є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об'єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.
З матеріалів справи вбачається, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.11.2020, заява позивача про надання дозволу на розроблення проекту земелеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства була розглянута на пленарному засіданні селищної ради 29.01.2021. Проект рішення щодо надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту земелеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території селищної ради не був підтриманий.
В проекті рішення Дубов'язівської селищної ради Конотопського району Сумської області про розгляд заяви ОСОБА_1 від 06.05.2020 зазначено, що заява розглядається відповідно до рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 по справі №480/3737/20.
Таким чином, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 у справі №480/3737/20 фактично виконано.
Незгода позивача з прийнятим Дубов'язівською селищною радою Конотопського району Сумської області від 29.01.2020 не є підставою вважати, що рішення суду не виконано.
Враховуючи вищевикладене, а також приймаючи до уваги, що встановлення судового контролю є правом суду, а не його обов'язком, суд не вбачає підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 262, 295, 382 КАС України,-
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 по справі № 480/23737/20 відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя О.В. Соп'яненко