Справа № 420/7098/20
18 лютого 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Цховребової М.Г., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» до Управління служби безпеки України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» до Управління служби безпеки України в Одеській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у погодженні у ліквідації РСО Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство»;
- зобов'язати відповідача вчинити дії, спрямовані на погодження ліквідації РСО Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство».
Ухвалами суду від 26.08.2020 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено, що справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання по справі; від 23.09.2020 року: продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів; від 19.10.2020 року: зупинено провадження у справі; від 12.11.2020 року, від 08.12.2020 року, від 18.01.2021 року: продовжено зупинення провадження у справі; від 18.02.2021 року: поновлено провадження у справі.
18.02.2021 року (дата призначеного судом підготовчого судового засідання по справі), керуючись положеннями ч. 3 ст. 194, ч.ч. 1, 3, 9 ст. 205 КАС України, суд з'ясував, зокрема, що 18.02.2021 року від представника позивача до суду надійшли заяви:
- вхід. № ЕП/4432/21, в якій останній, керуючись ст. 240 КАС України, просить залишити позовну заяву Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» по справі № 420/7098/20 без розгляду;
- вхід. № 7939/21, в якій останній просить: провести засідання, призначене на 18.02.2021 року о 10 год. 00 год. без участі представника позивача; клопотання про залишення позовної заяви ДСК «ЧМП» без розгляду підтримує повністю.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду.
Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 240 КАС України, заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу.
З наведених норм вбачається, що надходження заяви позивача про залишення позову без розгляду до початку розгляду справи по суті - є безумовною законодавчою підставою для залишення судом своєю ухвалою позову без розгляду без дослідження підстав її подання тощо.
В даному випадку заява про залишення позову без розгляду подана до початку розгляду справи по суті.
На підставі наведеного, суд вважає за необхідне залишити даний позов без розгляду.
В заяві, вхід. № ЕП/4432/21, про залишення позовної заяви без розгляду представник позивача також просить вирішити питання щодо повернення Державній судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» судового збору.
Відповідно до ч. 5 ст. 240 КАС України в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.
При цьому, згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Так, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Дана позовна заява підлягає залишенню без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України - за заявою позивача про залишення позову без розгляду.
Враховуючи та на підставі наведеного, заява представника позивача про повернення сплаченого судового збору - є законодавчо безпідставною, відповідно такою, що не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 194, 205, 240, 256, 294, 295, Прикінцевими та Перехідними положеннями КАС України, суд -
ухвалив:
Позов Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» до Управління служби безпеки України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
В задоволенні заяви позивача про повернення сплаченого судового збору - відмовити.
Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.
Суддя М.Г. Цховребова