про витребування доказів
18 лютого 2021 р. Справа №1340/5945/18
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправним та скасування рішень в частині,-
В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Національного агентства з питань запобігання корупції (м. Київ, бульвар Дружби Народів, 28) (далі - НАЗК), в якій із врахуванням збільшених позовних вимог просив суд:
- визнати протиправним та скасувати п. 2 Рішення НАЗК №2485 від 02.11.2018 року “Про результати здійснення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2015 рік (виправлена), поданої ОСОБА_1 , начальником Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного, та внесення змін до рішень Національного агентства з питань запобігання корупції від 21.08.2017 року №516 та від 20.10.2107 року №1008”, в частині зазначення недостовірних відомостей щодо транспортних засобів, що є об'єктами права власності третіх осіб, щодо яких суб'єкт декларування може прямо вчиняти дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження ними;
- визнати протиправним та скасувати п. 1 Рішення НАЗК №2486 від 02.11.2018 року “Про результати здійснення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, поданої ОСОБА_1 , начальником Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного”), в частині зазначення недостовірних відомостей щодо об'єкта нерухомості, який знаходиться у нього та члена його сім'ї на праві користування, та щодо транспортних засобів, що є об'єктами права власності третіх осіб, щодо яких суб'єкт декларування може прямо вчиняти дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження ними.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 позов задоволено повністю.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 у справі №857/8848/19 вказане вище рішення залишене без змін.
Постановою Верховного Суду від 06.10.2020 у справі №1340/5945/18 (адміністративне провадження №К/9901/34694/19/18) касаційну скаргу Національного агентства з питань запобігання корупції задоволено частково, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.
Ухвалою суду від 28.10.2020 вказану справу прийнято до провадження суддею Кравцівим О.Р., справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 16.12.2020 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі.
Представником позивача 12.11.2020 за вх. №69662 надійшло клопотання про витребування доказів, просив витребувати у Адміністрації державної прикордонної служби України письмову інформацію про перетин державного кордону України в період з 01.01.2015 по 31.12.2016 ОСОБА_1 транспортними засобами LEXUS LX570, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 та VOLKSWAGEN PASSAT, 2014 року випуску, номер кузова НОМЕР_3 , д.н.з. НОМЕР_4 , із інформаційно-телекомунікаційної системи прикордонного контролю «ГАРТ-1» із зазначенням дати та місця перетину кордону, персональних даних водія та пасажирів, які при перетині кордону знаходились у ньому.
12.11.2020 представником позивача також подано клопотання про витребування доказів за вх. №59665, від територіального сервісного центру МВС 4641 регіонального сервісного центру МВС у Львівській області інформацію:
- про зняття з реєстрації транспортного засобу LEXUS LX570, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 з ОСОБА_2 в період листопад 2016 року;
- про період протягом якого власником транспортного засобу LEXUS LX570, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 була ОСОБА_2 , ІПН НОМЕР_5 ;
- про період протягом якого власником транспортного засобу LEXUS LX570, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 була ОСОБА_3 , ІПН НОМЕР_6 ;
- договір купівлі-продажу від 16.11.2016 №4541/2016/191683;
- акт приймання-передачі до договору купівлі-продажу від 16.11.2016 №4541/2016/191683;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт);
- копію реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на пластиковій основі, з відміткою уповноваженої органу МВС про зняття транспортного засобу з обліку.
Частиною 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.ч. 1, 3 ст. 80 КАС України).
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).
У зв'язку з необхідністю об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати належним чином завірені копії відповідних доказів.
Керуючись ст.ст. 9, 77, 80, 241-243, 248 КАС України, суд, -
1. Клопотання позивача задовольнити.
2. Витребувати від Адміністрації державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26) інформацію про перетин державного кордону України в період з 01.01.2015 по 31.12.2016 ОСОБА_1 транспортними засобами LEXUS LX570, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 та VOLKSWAGEN PASSAT, 2014 року випуску, номер кузова НОМЕР_3 , д.н.з. НОМЕР_4 , із інформаційно-телекомунікаційної системи прикордонного контролю «ГАРТ-1» із зазначенням дати та місця перетину кордону, персональних даних водія та пасажирів, які при перетині кордону знаходились у ньому.
У випадку неможливості подання цих доказів, письмово повідомити про це суд.
3. Витребувати від територіального сервісного центру МВС 4641 регіонального сервісного центру МВС у Львівській області (79040, м. Львів, вул. Д. Апостола, 11) належним чином оформлену (завірену) інформацію:
- про зняття з реєстрації транспортного засобу LEXUS LX570, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 з ОСОБА_2 в період листопад 2016 року;
- про період протягом якого власником транспортного засобу LEXUS LX570, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 була ОСОБА_2 , ІПН НОМЕР_5 ;
- про період протягом якого власником транспортного засобу LEXUS LX570, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 була ОСОБА_3 , ІПН НОМЕР_6 ;
- договір купівлі-продажу від 16.11.2016 №4541/2016/191683;
- акт приймання-передачі до договору купівлі-продажу від 16.11.2016 №4541/2016/191683;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт);
- копію реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на пластиковій основі, з відміткою уповноваженої органу МВС про зняття транспортного засобу з обліку.
У випадку неможливості подання цих доказів, письмово повідомити про це суд.
4. Витребувані докази/інформацію, скерувати на адресу суду протягом п'яти днів з дня одержання цієї ухвали.
Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
5. Роз'яснити, що у разі невиконання цієї ухвали, адміністративним судом можуть бути застосовані заходи щодо тимчасового вилучення витребуваних доказів у відповідності до вимог ст. 147 Кодексу адміністративного судочинства України.
6. Суд згідно з п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Суд згідно з п. 4 ч. 2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя Кравців О.Р.