справа № 380/1082/21
про об'єднання справ в одне провадження
18 лютого 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про об'єднання справ в одне провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Прогрестехбуд» до Міністерства культури та інформаційної політики України про визнання протиправним і скасування припису, -
товариство з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “Прогрестехбуд” звернулось до суду із позовом до Міністерства культури та інформаційної політики України, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати припис Міністерства культури та інформаційної політики України № 137/6.11.6 від 11.01.2021.
Ухвалою від 01.02.2021 прийнято позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі.
Ухвалою від 01.02.2021 суд задоволив заяву представника позивача про забезпечення позову.
17.02.2021 представник позивача подав до суду клопотання (вх. № 10672) про об'єднання справ в одне провадження. Відповідно до якого просить суд об'єднати адміністративні справи №380/1082/21 та №380/405/21 в одне провадження, передати об'єднану справу на розгляд судді Львівського окружного адміністративного суду Братичак У.В.
В обгрунтування поданого клопотання вказує, що в провадженні Львівського окружного адміністративного суду також перебуває справа № 380/405/21 (суддя Братичак У.В.) за позовом ТОВ «Центр розвитку нерухомості» до Міністерства культури та інформаційної політики України про визнання протиправним та скасування припису Міністерства культури та інформаційної політики України №15891/6.11.6 від 29.12.2020. Зі змісту оскаржуваних приписів, які є предметом розгляду в справах №380/1082/21 та №380/405/21 вбачається, що на виконання вимог частини першої статті 30 Закону України «Про охорону культурної спадщини» Міністерство культури та інформаційної політики України, діючи в межах повноважень, визначених пунктом 18 частини другої статті 5 Закону і Положенням про Міністерство культури та інформаційної політики України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2019 №885, за результатами проведеного 13 листопада 2020 року працівником відділу охорони, реставрації та нагляду за дотриманням законодавства про охорону культурної спадщини управління охорони об'єктів культурної спадщини департамента архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації візуального обстеження земельної ділянки на пл. Міцкевича, 9 у м.Львові Міністерство культури та інформаційної політики України вимагає негайно припинити проведення земляних та будь-яких інших будівельних робіт на об'єкті «Будівництво готелю з адміністративно-торговими приміщеннями з підземним паркінгом та даховою котельнею на пл. Міцкевича, 9 у м.Львові», які виконуються на території об'єкта «Архітектурний ансамбль історичного центра Львова», включеного до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО та в межах історичного ареалу м.Львова (рішення Львівської міської ради від 09 грудня 2005 року №1311 «Про затвердження меж історичного ареалу та зон регулювання забудови м.Львова») та в межах заповідної археологічної території - категорія охорони «А-1» (середмістя) (рішення Львівської міської ради від 23 березня 2006 р. №423 «Про затвердження зон охорони та режимів використання об'єктів археологічної спадщини на території історичного центру м.Львова»), з порушенням вимог частини четвертої статті 32 Закону без відповідних погоджень та дозволів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері культурної спадщини. Вжити заходів із приведення діяльності у відповідність до вимог законодавства у сфері охорони культурної спадщини.
Судом, згідно відомостей комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю “Центр розвитку нерухомості” звернулося з позовною заявою до Міністерства культури та інформаційної політики України, в якій просить визнати протиправним та скасувати припис Міністерства культури та інформаційної політики України №15891/6.11.6 від 29.12.2020.
Згідно ухвали від 14.01.2021 у справі № 380/405/21 суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак Уляна Володимирівна, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Центр розвитку нерухомості” до Міністерства культури та інформаційної політики України про визнання протиправним та скасування припису, постановила прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі (підготовче засідання призначено на 22.02.2021 о 10:00 год).
При постановленні ухвали суд керувався таким.
Відповідно до частини 1 статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Частиною 2 статті 172 КАС України встановлено, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Відповідно до ч. 8 ст. 172 КАС України, справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Суд вказує, що в справі № 380/1082/21 та справі № 380/405/21 різні позивачі звернулись до одного і того ж відповідача. Предметом розгляду у вказаних справах є визнання протиправними та скасування приписів Міністерства культури та інформаційної політики України щодо зупинення робіт на об'єкті «Будівництво готелю з адміністративно-торговими приміщеннями з підземним паркінгом та даховою котельнею на пл. Міцкевича, 9 у м. Львові».
З огляду на викладене, враховуючи предмет позову, суд вважає доцільним об'єднати дану справу № 380/1082/21 зі справою № 380/405/21, оскільки таке об'єднання сприятиме досягненню процесуальної економії, сприятиме оперативності розгляду справ та перешкоджатиме ухваленню судом протилежних рішень у подібних справах.
Керуючись ст.ст. 172, 241-243,248, 256, 293-295 КАС України, -
1. Об'єднати в одне провадження справу № 380/1082/21 (номер провадження П/380/1104/21) за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Прогрестехбуд» до Міністерства культури та інформаційної політики України про визнання протиправним і скасування припису зі справою № 380/405/21 (номер провадження П/380/417/21) за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Центр розвитку нерухомості” до Міністерства культури та інформаційної політики України про визнання протиправним та скасування припису.
2. Провадження у справі № 380/1082/21 здійснювати за правилами визначеними в ухвалі про відкриття провадження у справі № 380/405/21.
3. Об'єднаній адміністративній справі присвоїти № 380/405/21 (номер провадження П/380/417/21).
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Костецький Н.В.