ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/1450/21
провадження № 2-а/753/156/21
"02" лютого 2021 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі судді Якусика О.В., перевіривши виконання вимог ст. 160, 161 КАС України у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника 3 групи іпк віпс (тип А) відділу прикордонної служби «Дергачі» лейтенанта Тура Валерія Геннадійовича про скасування постанови серії CxPУ №073383 від 04 січня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності,
У січні 2021 року до Дарницького районного суду м. Києва, як адміністративного суду, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Начальника 3 групи іпк віпс (тип А) відділу прикордонної служби «Дергачі» лейтенанта Тура Валерія Геннадійовича про скасування постанови серії CxPУ №073383 від 4 січня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25 січня 2021 року позовну заяву було передано для розгляду судді Якусику О.В.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не встановлено.
Розгляд і вирішення адміністративної справи за даним позовом належить здійснювати в порядку ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Як передбачено частиною 2 статті 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Матріали, додані до позовної заяви, свідчать, що оскаржувана постанова була ухвалена 4 січня 2021 року, натомість з позовом про її скасування позивач звернулася до суду лише 22 січня 2021 року, тобто з пропуском встановленого законом строку на звернення до адміністративного суду.
Частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
У позовній заяві міститься клопотання про поновлення строку для звернення до суду, яке обґрунтоване тим, що позивач після перетину державного кордону 6 січня 2021 року попередньо звернулася за допомогою у Східну Правозахисну Групу, надіслала на їх електронну адресу пакет документів, однак 16 січня 2021 року отримала відмову в наданні правової допомоги щодо оскарження постанови у зв'язку із відсутністю у них фінансової можливості, а тому до суду вона звернулась 22 січня 2021 року.
Розглянувши подане клопотання, оцінивши причини пропуску строку, наведені в його обгрунтування, значимість справи для позивача, вжиття нею невідкладних заходів з метою реалізації наміру оскаржити ухвалену постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, беручи до уваги тривалість пропуску строку, яка не є значною, відсутність у суду на момент вирішення клопотання позивача відомостей про можливі негативні для інших осіб наслідки поновлення строку на звернення позивача до суду, зважаючи на необхідність забезпечення права позивача на доступ до судового захисту, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску позивачем строку зверення до суду, у зв'язку із чим вказаний строк підлягає поновленню.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З огляду на вищенаведені положення процесуального законодавства, враховуючи, що оскаржувана постанова складена начальником 3 групи іпк віпс (тип А) відділу прикордонної служби «Дергачі» лейтенантом Туром В.Г., якого визначено відповідачем та який діє в межах повноважень, наданих органом Державної прикордонної служби України, суд вважає необхідним залучити до участі у розгляді справи Харківський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (м. Харків, вул. Клочківська, 228) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Керуючись статями 49, 171, 268, 269, 270, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Поновити позивачу строк звернення до суду із даною позовною заявою;
2.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 75/1450/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Начальника 3 групи іпк віпс (тип А) відділу прикордонної служби «Дергачі» лейтенанта Тура Валерія Геннадійовича (62310, Харківська область, Дергачівський район, смт. Козача Лопань, вул. Прикордонна, 4) про скасування постанови серії CxPУ №073383 від 4 січня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності.
3.Залучити до участі у розгляді справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Харківський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (м. Харків, вул. Клочківська, 228).
4.Розгляд справи здійснювати за правилами ст. 286 КАС України з повідомленням учасників справи.
5.Призначити у справі судове засідання на 5 березня 2021 року о 10-40 год. у приміщенні Дарницького районного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Кошиця, буд. 5-А, каб. 119.
6. Відповідно до ст. 268 КАС України негайно повідомити про день час та місце проведення розгляду справи:
- позивача ОСОБА_1 за поштовою адресою: АДРЕСА_1 , за номером телефону: НОМЕР_1 , за електронною адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1
- Начальника 3 групи іпк віпс (тип А) відділу прикордонної служби «Дергачі» лейтенанта Тура Валерія Геннадійовича за поштовою адресою: АДРЕСА_2 , за електронною адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2
- представника третьої особи - Харківський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України за поштовою адресою: 61045, м. Харків, вул. Клочківська, 228, а/с 3326, за електронною поштою: ІНФОРМАЦІЯ_2.
Відповідно до ч. 2 ст. 269 КАС України відповідачу та третій особі направити копію позовної заяви з додатками електронною поштою.
Встановити відповідачу строк до дня судового розгляду даної справи для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам, передбаченим ст. 162 КАС України.
Запропонувати третій особі надати пояснення щодо позову у строк до дня судового розгляду даної справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://dr.ki.court.gov.ua.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Суддя О.В. Якусик