Справа № 621/372/21
Провадження 1-кс/621/107/21
17 лютого 2021 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ст.лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 ,
про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019220300000306 від 05.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.15, ч.2 ст.185 КК України,
15 лютого 2021 року слідчий СВВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ст.лейтенант поліції ОСОБА_5 , в провадженні якого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019220300000306 від 05.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.15, ч.2 статті 185 Кримінального кодексу України, звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
В обґрунтування клопотання зазначив, що 04 квітня 2019 року невстановленими особами вчинена спроба викрадення металевих конструкцій очисних споруд, що знаходились на балансі Лиманської сільської ради Зміївського району Харківської області. В ході досудового розслідування громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 було повідомлено про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, однак причетність зазначених осіб в подальшому не підтвердилася, в зв'язку з чим 03.12.2019 року прокурором Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури було винесено постанову про закриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . Слідчий також вказує, що не зважаючи на те, що в даному кримінальному провадженні виконано значний обсяг слідчий дій, надавалось доручення в порядку ст.40 КПК України направлених на встановлення: осіб, які можуть бути причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення; можливих свідків та очевидців даної події; проведення перевірки раніше засуджених осіб; однак, осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, на даний час не встановлено. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось. В зв'язку з викладеним, просив продовжити строк досудового розслідування до 20.08.2021 року.
Прокурор та слідчий у судове засідання не з'явилися. До суду подали заяви, в якій підтримали клопотання та просили розглянути клопотання за їх відсутності.
У зв'язку з неприбуттям всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно до положень частини 1, 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного:
Відповідно до пункту 18 частини першої статті 3 КПК України до повноважень слідчого судді - судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
За змістом статей 113,114 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Згідно ч.1, ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої ст. 219 цього Кодексу.
Відповідно до вимог частини 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як вбачається з витягу з ЄРДР в кримінальному провадженні № 12019220300000306, відомості про вчинення кримінального правопорушення внесені до Єдиного реєстру 05 квітня 2019 року за попередньою правовою кваліфікацією ч.3 ст.15, ч.2 ст.185 КК України, яке, відповідно до ч.4 статті 12 КК України, є нетяжким злочином.
Строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні, відповідно до положень п.1 ч.2 ст.219 року, має становити не більше 12 місяців.
Як вбачається з копії обвинувального акту, доданого до матеріалів клопотання, 22 липня 2019 року кримінальне провадження № 12019220300000306 від 05.04.2019 року було направлено до Зміївського районного суду Харківської області (а.с.4-6)
Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 18.09.2019 року вказаний обвинувальний акт повернуто прокурору, і постановою прокурора Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури від 03..12.2019 року кримінальне провадження № 12019220300000306 від 05.04.2019 року стосовно ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , обвинувачених за ч.3 ст.15, ч.2 ст.185 КК України закрито у зв'язку з відсутністю в їх діях складу кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.5 статті 284 КПК України, рішення прокурора про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного не є перешкодою для продовження досудового розслідування щодо відповідного кримінального правопорушення, а тому слідчий повинен був продовжити необхідні слідчі дії в межах строку досудового розслідування, що залишився, тобто 9 місяців або до 03 вересня 2020 року, або звернутися до слідчого судді до спливу цього терміну з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в порядку, встановленому статтею 294, 295-1 КПК України.
Матеріали клопотання не містять доказів звернення слідчого до Зміївського районного суду Харківської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 12019220300000306 від 05.04.2019 року за період з 03.вересня 2020 року по 17 лютого 2021 року. Відомості про наявність ухвали слідчого судді про продовження строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні відсутні в Єдиному державному реєстрі судових рішень. Доказів прийняття процесуальних рішень щодо зупинення досудового розслідування в даному кримінальному провадженні до матеріалів клопотання також не надано. Питання про поновлення пропущеного процесуального строку з поважних причин слідчим в клопотанні не ставиться.
Крім того, слідчим у клопотанні не зазначено будь-якої об'єктивної причини, що перешкоджали проведенню слідчих дій у даному кримінальному провадженні з грудня 2019 по лютий 2021 року, а тому слідчий суддя вважає подане клопотання необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.
Згідно ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Відповідно до ч. 7 ст. 295-1 КПК України, у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов'язаний протягом п'яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.
Слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З матеріалів клопотання вбачається, що в даному кримінальному провадженні протягом 1 (одного) року слідчим не здійснено жодної процесуальної дії, що свідчить про неефективність та відсутність належної організації досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019220300000306 від 05.04.2019 року.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування є необґрунтованим, в зв'язку з чим у його задоволенні необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 369-372 КПК України, -
У задоволенні клопотання слідчого СВВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019220300000306 від 05.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.15, ч.2 ст. 185 КК України -відмовити.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та апеляційному оскарженню не підлягає.
Текст ухвали складено та підписано 17.02.2021
Слідчий суддя: ОСОБА_9