73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
"11" вересня 2007 р. Справа № 8/312-АП-07
Господарський суд Херсонської області у складі судді Хом"якової В.В. при секретарі Зибцевій А. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області
до Комунального підприємства "Фрегат"
про стягнення 7956 грн. 84 коп.
за участю представників сторін:
від позивача - пров. ю/к Кравець І.В., дов. №03/1042-05 від 28.08.07.
від відповідача - не прибув
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень підвідомчі адміністративним судам. До початку діяльності адміністративних судів, адміністративні справи вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства.
Державна інспекція з контролю за цінами в Херсонській області (позивач) звернулась до суду з позовною заявою про стягнення з комунального підприємства "Фрегат" (відповідач) 7956 грн. 84 коп. штрафних санкцій, застосованих до відповідача рішенням контролюючого органу від 07.03.07р. № 12 за наслідками акту перевірки від 22.02.07р.
Відповідач в судове засідання прибув, письмового заперечення проти позовних вимог суду не представив. Ухвалу суду про день і час судового розгляду одержав 14 серпня 2007 року. За таких обставин, з урахуванням думки позивача, суд розглядає справу без участі представника відповідача.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд -
Комунальне підприємство "Фрегат" зареєстровано Скадовською райдержадміністрацією 30.10.1998р. КП "Фрегат" перебуває на обліку ДПІ у м. Скадовську як платник податків.
22.02 2007 посадовими особами Державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області проведено перевірку порядку формування та застосування тарифів на послуги по водопостачанню в КП "Фрегат" за період з 01.01.06р. по 01.01.07р. відповідно.
Перевіркою встановлено порушення вимог чинного законодавства з питань ціноутворення.
У порушення вимог рішення Лазурненської селищної ради Скадовського району № 516 від 08.09.05р., яким затверджено тариф за послугу водопостачання в poзмipi 0,94 грн. за 1 куб. м., відповідачем в січні, лютому та до 15 березня 2006 р. завищена плата за послугу у зв'язку з передчасним введенням в дію тарифу в poзмipi 1,20 грн. за 1 куб. м., затвердженого рішенням № 611 та введеного в дію з 16.03.06р. (з дня офіційного оприлюднення).
За таких обставин обраховано кожного абонента, що не користується пільгами та субсидіями обраховано від 0,46 грн. до 0,95 грн. в місяць, Окрім того, в ciчнi, лютому та до 15 березня 2006 р. КП «Фрегат»завищена плата за послугу водопостачання для пільгової категорії абонентів - «Діти війни», що мають пільгу по нарахуванні у pозмipi 25 % від затвердженого тарифу. При цьому вартість 1 куб. м. води завищено на 0,06 грн., Загальна сума обрахувань пільгових абонентів «Діти війни»склала 188,67 грн. При нарахуванні з 01 по 15 березня 2006р. сум пільг обов'язкової плати для інших пільгових категорій абонентів (100 %, 75 %, 50%) завищення склало 55,83 грн. Загальна сума необгрунтовано отриманої виручки за рахунок передчасного введення тарифу за січень, лютий та по 15 березня 2006р. - 2652,28 грн.
Розрахунок суми завищення здійснено відповідно до Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України та Міністерства фінансів України від 03.12.01 №298/519 (далі - інструкція ) i на основі журналiв реєстрації нарахування та сплати послуг, рахунків обсягів та плати питної води по кожному абоненту.
Матеріали перевірки оформлено актом від 22 лютого 2007р., який підписано посадовою особою Держінспекції та керівником, економістом КП «Фрегат" без заперечень.
На підставі акту перевірки від 22.02.07р. начальником Державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області прийнято рішення від 07.03. 2007 року № 12, яким, на підставі ст.14 Закону України "Про ціни та ціноутворення" від 03.12.90р. до КП "Фрегат" застосовано штрафну санкцію у розмірі 5304,56грн. коп., та вирішено вилучити у підприємства відповідача 2652,28грн. як незаконно отриманих. Рішення одержано підприємством 16 березня 2007 року, не оскаржено в установленому порядку, тому рішення є обов'язковим до виконання.
Відповідач добровільно заборгованість по фінсанкціях, застосованих вказаним рішенням, не погасив.
Позовні вимоги, підтверджені належними доказами, задовольняються у повному обсязі. Судові витрати не стягуються згідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст. 94, 159 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов задовольнити у повному обсязі. Стягнути з комунального підприємства "Фрегат" (Херсонська область, смт. Лазурне Скадовського р-ну, вул. Металургів, буд. 3, р/рах. 26005052301380 КБ "Приватбанк" , МФО 352489, код ЄДРПОУ 33141370) 7956 грн. 84 коп. заборгованості по фінсакціях на користь держбюджету (р/рах. 31111106700267 в ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010, код ОКПО 24103683, код призначення платежу 21081100). Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили.
2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
3. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.В. Хом"якова
Постанову підписано 12.09.2007 року.