вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail inbox@adm.su.court.gov.ua
09 лютого 2021 року Справа № 480/8431/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Савицької Н.В.,
за участю секретаря судового засідання - Бєлянської С.М.,
представника позивача - Бороденко Д.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми за правилами загального позовного провадження адміністративну справу № 480/8431/20 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до Приватного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій, -
Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі по тексті - позивач, ГУ ПФУ в Сумській області) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" (далі по тексту - відповідач, ПАТ "Шосткинський завод хімічних реактивів"), і просить суд стягнути з Приватного акціонерного товариства “Шосткинський завод хімічних реактивів” на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за грудень 2018 - серпень 2020 року, в сумі 4169552,63 грн, за списком № 2 за грудень 2018 - серпень 2020 року, в сумі 520761,11 грн, у загальній сумі 4690313,74 грн.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач, всупереч вимог розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 та ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не відшкодував позивачеві за грудень 2018 - серпень 2020 року, у передбачений законом строк та в належному розмірі, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 та за списком № 2 в загальному розмірі 4690313,74 грн.
Ухвалою від 02.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Проведення підготовчого судового засідання призначено на 16.12.2020.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 16.12.2020 задоволено клопотання Приватного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" про відкладення підготовчого судового засідання для надання часу для подання відзиву на позовну заяву та відкладено підготовче судове засідання на 19.01.2021. Встановлено Приватному акціонерному товариству "Шосткинський завод хімічних реактивів" 10-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
У встановлений судом строк відповідач відзиву на позовну заяву до суду не подав.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Ухвалою суду від 19.01.2021 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті на 09.02.2021.
У судове засідання представник відповідача не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 174).
З урахуванням положень ч. 1 ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу у відсутність представника відповідача.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Під час розгляду справи судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство "Шосткинський завод хімічних реактивів" зареєстроване як юридична особа та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 6-8).
Відповідно до пункту першого частини першої ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач є страхувальником та зареєстрований за своїм місцезнаходженням як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в ГУ ПФУ у Сумській області.
Як вбачається з матеріалів справи, працівникам Приватного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" були призначені пільгові пенсії відповідно до пунктів "а", "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідач має заборгованість по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за списком № 1 за грудень 2018 - серпень 2020 року, в сумі 4169552,63 грн та за списком № 2 за грудень 2018 - серпень 2020 року, в сумі 520761,11 грн. У загальному розмірі сума заборгованості становить 4690313,74 грн.
Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до ст.ст. 1, 2, 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, як платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати вказаний збір у розмірі 100 % від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до досягнення працівниками пенсійного віку.
Цей порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у зв'язку з набранням чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".
Згідно з п. 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах шкідливими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавством актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до приписів абз. 4 пп. 1 п. 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.
Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (надалі - Інструкція).
Пункт 6.4 цієї Інструкції передбачає, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Згідно з п. 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно із розрахунками за грудень 2018 - серпень 2020 року, які містяться в матеріалах справи, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 становить 4169552,63 грн, а сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 становить 520761,11 грн.
Доказів самостійної сплати відповідачем вказаної суми заборгованості матеріали справи не містять, доказів зворотнього відповідачем суду не надано.
Таким чином, заборгованість відповідача перед управлінням з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 та 2 за грудень 2018 - серпень 2020 р. у загальному розмірі становить 4690313,74 грн.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 77, 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до Приватного акціонерного товариства "Шосткинський завод хімічних реактивів" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій - задовольнити.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства “Шосткинський завод хімічних реактивів” (вул. Щербакова, 1, м. Шостка, Шосткинський район, Сумська область, 41100, код ЄДРПОУ 05761264) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за грудень 2018 - серпень 2020 року, в сумі 4169552,63 грн, за списком № 2 за грудень 2018 - серпень 2020 року, в сумі 520761,11 грн.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено та підписано 17.02.2021.
Суддя Н.В. Савицька