Справа № 420/14496/20
17 лютого 2021 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області, треті особи: Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги в Одеській області та Головне управління Національної поліції в Одеській області, про визнання протиправним та скасування рішення, -
встановив:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов адвоката ОСОБА_1 до (з урахуванням ухвали суду від 22.12.2020 року) Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги в Одеській області та Головне управління Національної поліції в Одеській області, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області № 243/1/14-2/2020 від 21.07.2020 року у справі за скаргою ОСОБА_2 , яким позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності та застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на три місяці.
Ухвалою суду від 22.12.2020 року, зокрема: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; залучено до участі у справі як третіх осіб; зобов'язано позивача у 2-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали надіслати (надати) третім особам позовну заяву з додатками, докази такого надсилання (надання) подати до суду; витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії усіх: доказів-підстав (фактичних і юридичних) правомірності прийняття оскаржуваного рішення, згідно з вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України (в тому числі в обов'язковому порядку, але не виключно, усіх матеріалів дисциплінарного провадження № 243/19 за скаргою ОСОБА_2 про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності тощо); матеріалів досудового вирішення спору (якщо позивач скористався відповідним порядком оскарження); витребувані документи зобов'язано подати до суду у 15-денний строк з дня одержання ухвали; встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов тощо.
Судом встановлено, зокрема, що:
- 29.12.2020 року на виконання ухвали від позивача до суду надійшли докази надсилання позовної заяви з додатками третім особам;
- 19.01.2021 року від третьої особи - Головного управління Національної поліції в Одеській області до суду надійшли пояснення щодо позову, вхід. № ЕП/1211/21, з доказами надіслання сторонам;
- станом на 17.02.2021 року ухвала суду від 22.12.2020 року в частині подання до суду витребуваних документів відповідачем не виконана та відзив на позовну заяву до суду не надійшов;
- станом на 17.02.2021 року пояснення третьої особи - Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги в Одеській області щодо позову до суду не надійшли, при цьому у суду немає відомостей про дату отримання або про причини не отримання цією третьою особою копії позовної заяви з додатками.
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до п.п. 1, 3, 7 ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: значення справи для сторін; категорію та складність справи; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі наведених норм КАС України, виходячи із встановлених судом обставин щодо поданих сторонами заяв по суті справи та доданих до них документів, характеру спірних правовідносин, на забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, забезпечення процесуальних прав учасників справи, передбачених ст.ст. 44, 47 КАС України, тощо, суд вважає доцільним розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.
Згідно з ч. 6 ст. 260 КАС України, зокрема, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 12, 243, 256, 257, 260, 294 КАС України суд, -
ухвалив:
Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області, треті особи: Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги в Одеській області та Головне управління Національної поліції в Одеській області, про визнання протиправним та скасування рішення - проводити в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання по справі на 18 березня 2021 року на 12 год. 30 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 3 (1-й поверх).
Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя М.Г. Цховребова