Справа № 420/14032/20
15 лютого 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду справу за позовом Головного управління ДПС у Одеській області до комунального підприємства «МОДЕРН» про стягнення податкового боргу,-
До Одеського окружного адміністративного суду 10 грудня 2020 року надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Одеській області до комунального підприємства «МОДЕРН», в якому позивач просить суд стягнути з комунального підприємства «МОДЕРН», а саме з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство: суму заборгованості по орендній платі з юридичних осіб - 123602,15 грн., на бюджетний рахунок - UА858999980334149812000015012, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37894104, отримувач коштів УК в Білгород-Дністровському районі/м.Білгород-Дністровський/18010600; суму заборгованості по податку па додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 24008,37 грн., на бюджетний рахунок - UА738999980313080029000015011, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37894104, отримувач коштів УК в Білгород-Дністровському районі/м.Білгород-Дністровський/14010100.
Ухвалою суду від 15 грудня 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що станом на 12.10.2020 року, відповідно до довідки про суми податкового богу, що підлягає стягненню та інтегрованих карток платника (ІКП), податкова заборгованість комунального підприємства «Модерн» перед бюджетом по орендній платі з юридичних осіб та по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) становить всього 147608 грн. 16 коп. та вона виникла: по орендній платі в результаті нарахування по податковій декларації №9014005852 від 07.02.2019 року на загальну суму 20712,91 грн. (основний платіж) та по податковій декларації №9006590571 від 27.01.2020 року на загальну суму 102886,88 грн. (основний платіж). Платнику податків була нарахована пеня на загальну суму - 2 грн. 36 коп, відповідно до п.п. 129.1.2 ст. 129 Податкового кодексу України та ч. 4 гл. 2 розділу III «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 №422. Заборгованість, що підлягає сплаті податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) виникла в результаті: нарахування по податковій декларації №9234723684 від 16.09.2020 року на загальну суму 47764,00 грн. (основний платіж) (-23755,63 грн.). Зазначає, що у зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» №25464-53 від 04.05.2020 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом.
Ухвала від 15 грудня 2020 року направлялась за адресою місцезнаходження відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за номером поштового відправлення 6530002438403 та згідно інформації з офіційного веб сайту АТ «УКРПОШТА» вручене відповідачу 22 грудня 2020 року.
Відзив на позов до суду від відповідача станом на момент прийняття даного рішення не надійшов.
На підставі ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї доказами, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та перевіривши їх наданими доказами, суд встановив наступне.
Комунальне підприємство «МОДЕРН» зареєстроване в якості юридичної особи 09.01.1997 року, види діяльності згідно КВЕД: 55.20 Діяльність засобів розміщування на період відпустки та іншого тимчасового проживання (основний); 14.13 Виробництво іншого верхнього одягу; 47.51 Роздрібна торгівля текстильними товарами в спеціалізованих магазинах; 47.71 Роздрібна торгівля одягом у спеціалізованих магазинах.
З наявних в матеріалах справи доказів судом встановлено, що станом на 12.10.2020 року відповідно до розрахунку заборгованості (а.с.7), довідки-розрахунку заборгованості (а.с.8), та інтегрованої картки платника (ІПК) (а.с.9-13), податкова заборгованість публічного комунального підприємства «МОДЕРН» становить 147610,52 грн., яка складається із заборгованості:
1) з орендної платі з юридичних осіб в сумі 123599,79 грн., яка виникла на підставі:
- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2019 рік від 06.02.2019 року (а.с.15-17), відповідно до якої комунальне підприємство «МОДЕРН» визначило розрахунок річної суми орендної плати у розмірі 154330,26 грн.;
- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2020 рік від 27.01.2020 року (а.с.18-20), відповідно до якої публічне комунальне підприємство «МОДЕРН» визначило розрахунок річної суми орендної плати у розмірі 154330,26 грн.;
2) з податку на додану вартість у 47746,00 грн., яка виникла на підставі податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2020 року від 16.09.2020 року (а.с.21-22), відповідно до якої комунальне підприємство «МОДЕРН» визначило розрахунок суми податку на додану вартість 47746,00 грн.
Також, комунальному підприємству «МОДЕРН» була нарахована пеня в розмірі 2,36 грн. відповідно до п.п. 129.1.2 ст. 129 Податкового кодексу України та ч. 4 гл. 2 розділу III «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 №422.
При цьому, як зазначено позивачем у позовній заяві та вбачається з ІКП, у відповідача наявна переплата податку на додану вартість у сумі 23755,63 грн.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.
Відповідно до п.п.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п.п.16.1.3 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України є обов'язком платника податку подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням податків і зборів та відповідно п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Пунктом 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України, визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Згідно пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Згідно пункту 203.1. статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідно до п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.
Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 59.4 статті 59 Податкового кодексу України, передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу, позивачем складено вимогу №254604-53 від 04 травня 2020 року, яка вручена директору КП «МОДЕРН» Сулакову Р.П. 03 липня 2020 року, що підтверджується розпискою на корінці податкової вимоги (а.с.14).
Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України. Зазначені норми визначають перелік заходів, що можуть вживатися податковим органом до платника податків із метою погашення податкового боргу, до яких належить стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, а також продаж майна платника податків, що перебуває в податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України).
Згідно вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Згідно з п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно з підпунктами 20.1.19, 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини, а також стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Непогашення податкового боргу, зокрема зі сплати штрафних (фінансових) санкцій та пені, дає право контролюючому органу здійснити за цього платника податку і в інтересах держави заходи на погашення податкового боргу, який виник через таку несплату. При цьому, такі заходи мають бути здійснені на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені законом, як це вимагається частиною другою статті 19 Конституції України, якою встановлено критерій поведінки державного органу у сфері публічних відносин.
Вказаний правовий висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах викладено, зокрема, у постанові Верховного Суду від 30 липня 2019 року у справі № 440/4082/18.
Оскільки матеріалами справи підтверджено наявність податкового боргу у розмірі 147610,52 грн., станом на день розгляду справи відповідачем не подано жодних заперечень щодо суми податкового боргу, як і не надано доказів його погашення, позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області до комунального підприємства «МОДЕРН» про стягнення податкового боргу є такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини четвертої статті 139 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Частиною 1 статті 120 КАС України визначено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Відповідно до ч.4 та ч.5 ст.120 КАС України останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Враховуючи, що провадження у справі відкрито 15 грудня 2020 року, строки розгляду даної справи, визначені ст.258 КАС України, приймаючи до уваги те, що останній день розгляду справи припав на вихідний день (субота), в силу положень ст.120 КАС України, рішення суду складено 15 лютого 2021 року (перший робочий день).
Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області - задовольнити.
Стягнути з комунального підприємства «МОДЕРН», а саме з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство:
- суму заборгованості по орендній платі з юридичних осіб 123602,15 грн., на бюджетний рахунок UА858999980334149812000015012, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37894104, отримувач коштів УК в Білгород-Дністровському районі/м.Білгород-Дністровський/18010600;
- суму заборгованості по податку па додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) 24008,37 грн., на бюджетний рахунок UА738999980313080029000015011, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37894104, отримувач коштів УК в Білгород-Дністровському районі/м.Білгород-Дністровський/14010100.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач - Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, буд.5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370).
Відповідач - комунальне підприємство «МОДЕРН» (вул.Дзержинського, буд.30, м.Білгород-Дністровський, Одеська обл., 67700, код ЄДРПОУ 24542697).
Суддя О.А. Вовченко