справа № 380/796/21
про відкриття провадження в адміністративній справі
17 лютого 2021 рокум. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (79049 м. Львів пр-т Червоної Калини 109) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), у якій просить:
- визнати неправомірними дії головного державного виконавця Сихівського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо винесення постанови від 06.01.2021 у виконавчому провадженні № 64049089 про відкриття виконавчого провадження, де зазначено про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави 26424,43 грн;
- визнати протиправною постанову від 06.01.2021 про відкриття виконавчого провадження № 64049089 та скасувати спірну постанову;
- визнати неправомірними дії головного державного виконавця Сихівського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо винесення постанови від 06.01.2021 у виконавчому провадженні № 64050261 про відкриття виконавчого провадження, де зазначено про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави 22146,22 грн виконавчого збору;
- визнати протиправною постанову від 06.01.2021 про відкриття виконавчого провадження № 64050261 та скасувати спірну постанову.
В обґрунтування позову зазначив, що винесені державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження № 64049089 та № 64050261 від 06.01.2021 суперечать положенням Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень, оскільки, на думку позивача, виконавчий збір підлягає стягненню лише від суми, яка фактично стягнута за виконавчим документом. Крім цього, зазначив, що при винесення постанов про повернення виконавчого документа стягувачу № 53492090 та № 59694577 від 05.01.2021 відповідач не зазначив результати виконання. Відтак вважає, що оскаржувані постанови порушують його права, тому він звернувся із цим позовом до суду.
Ухвалою від 25.01.2021 позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду заяви (клопотання) про поновлення строку звернення до адміністративного суду із наданням на доказів поважності причин пропуску строку; оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 1816,00 грн.
На адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків (вх. № 7356 від 04.02.2021), до якої долучив квитанцію про сплату судового збору та вказав, що строк на подання позовної заяви ним не пропущено, оскільки оскаржувані постанови отримано позивачем 09.01.2021, а позовну заяву згідно з фіскальним чеком ПАТ «Укрпошта» № 7901828713739 від 14.01.2021 відправлено 14.01.2021. Відтак вважає, що позовну заяву подано у десятиденний строк з дня, коли позивач дізнався про порушення своїх прав.
Долучені до заяви про поновлення строку звернення до суду докази свідчать про те, що позивачем не пропущено встановлений п. 1 ч. 2 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) десятиденний строк звернення до суду.
Ухвалою від 09.02.2021 позивачу продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.
На адресу суду від позивача надійшла заява (вх. № 9611 від 12.02.2021), до якої долучив квитанцію про сплату судового збору. Відтак позивачем повністю усунено недоліки, вказані в ухвалі від 25.01.2021.
Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) КАС України справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. КАС України).
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).
Статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Згідно з ч. 1 вказаної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України така справа вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі, із урахуванням чого суддя вважає за необхідне надати відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву.
Відповідно до приписів ст. 12 КАС України суддя вважає необхідним розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей, встановлених ст.ст. 268-272 КАС України.
Керуючись ст. ст. 12, 171, 248, 256, 257, 287, 293, 294 КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
2. Призначити судове засідання у справі на 26 лютого 2021 року об 11:15 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів вул. Чоловського 2).
3. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву до 26.02.2021, а також належним чином засвідчених копій матеріалів виконавчих проваджень № 53492090, № 59694577, № 64049089 та № 64050261.
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
4. Ухвалу про відкриття провадження у справі направити відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.
8. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу надіслати також копію позовної заяви з додатками.
Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Качур Р.П.