справа№380/12327/20
17 лютого 2021 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Карп'як О.О., розглянув у письмовому провадженні клопотання позивача про заміну неналежної сторони у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії ,-
До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації (81400, Львівська обл., м. Самбір, вул. Мазепи, 8, ЄДРПОУ 25258877) про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії. Ухвалою суду від 24.12.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
11 лютого 2020 до суду надійшло клопотання (вх.№ 9202) позивача про заміну первісного відповідача у справі Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації на належного відповідача, Управління соціального захисту населення Самбірської міської ради Львівської області. Таке обґрунтоване тим, що Управління соціального захисту населення Самбірської міської ради Львівської області було розглянуто заяву позивача від 19.11.2020 року за наслідками якої, надано відповідь від 20.11.2020 року за №863.
Розглянувши клопотання позивача про заміну відповідача у справі, суд дійшов наступних висновків.
Пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України, встановлено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.
Виходячи з системного аналізу положень ст. 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов'язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.
Як уже зазначалось вище, саме позивач звернувся з завою щодо заміни відповідача. Разом з тим, судом встановлено, що Управлінням соціального захисту населення Самбірської міської ради Львівської області було розглянуто заяву позивача стосовно перерахунку одноразової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік, за наслідками якої було надано відповідь від 20.11.2020 року № 863.
Враховуючи викладене, суд за результатом розгляду клопотання позивача дійшов висновку, що існують достатні підстави для заміни первісного відповідача у справі Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації на належного Управління соціального захисту населення Самбірської міської ради Львівської області.
При цьому розгляд справи згідно приписів ч.6 ст.48 КАС України необхідно почати спочатку, встановивши відповідачу строк для подання відзиву на позов.
Керуючись статтями 48, 241, 243, 248, 262, 256, 294 КАС України, суд, -
Клопотання позивача про заміну первісного відповідача належним відповідачем задовольнити.
Замінити первісного відповідача у справі Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації на належного Управління соціального захисту населення Самбірської міської ради Львівської області (81400, Львівська обл., м. Самбір, вул. Мазепи, 8/21, ЄДРПОУ 25253191).
Розгляд справи почати спочатку.
Справа розглядатиметься суддею Карп"як О.О. одноособово.
Копію даної ухвали направити сторонам. Відповідачу направити також копію позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Суддя Карп'як Оксана Орестівна