Іменем України
03 лютого 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/4463/20
Луганський окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Борзаниці С.В.
за участю секретаря судового засідання Печегіної Є.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 до Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також - позивач 1), ОСОБА_2 (далі також - позивач 2), ОСОБА_3 (далі також - позивач 3), ОСОБА_4 (далі також - позивач 4), ОСОБА_5 (далі також - позивач 5), ОСОБА_6 (далі також - позивач 6), ОСОБА_7 (далі також - позивач 7), ОСОБА_8 (далі також - позивач 8), ОСОБА_9 (далі також - позивач 9), ОСОБА_10 (далі також - позивач 10), ОСОБА_11 (далі також - позивач 11), ОСОБА_12 (далі також - позивач 12), ОСОБА_13 (далі також - позивач 13), ОСОБА_14 (далі також - позивач 14), ОСОБА_15 (далі також - позивач 15), ОСОБА_16 (далі також - позивач 16), ОСОБА_17 (далі також - позивач 17), ОСОБА_18 (далі також - позивач 18), ОСОБА_19 (далі також - позивач 19) до Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області (92612, Луганська обл., Сватівський р-н, смт Нижня Дуванка, вул. Каштанова, буд. 79) до Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області (далі також - відповідач, Нижньодуванська селищна рада), відповідно до якої просять:
- скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/61 як неправомірне та зобов'язати прийняти рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення ОСОБА_1 земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068339 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна;
- скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/59 як неправомірне та зобов'язати прийняти рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення ОСОБА_2 земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068288 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна;
- скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/60 як неправомірне та зобов'язати прийняти рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення ОСОБА_3 земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068289, від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна;
- скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/63 як неправомірне та зобов'язати прийняти рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення ОСОБА_4 земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068338 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна;
- скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/49 як неправомірне та зобов'язати прийняти рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення ОСОБА_5 земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068793, від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна;
- скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/50 як неправомірне та зобов'язати прийняти рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення ОСОБА_6 земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068850 та земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068843 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна;
- скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/62 як неправомірне та зобов'язати прийняти рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення ОСОБА_7 земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068649 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна;
- скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/51 як неправомірне та зобов'язати прийняти рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення ОСОБА_8 земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068844 та земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068849 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна;
- скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/55 як неправомірне та зобов'язати прийняти рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення ОСОБА_9 земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068723 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна;
- скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/54 як неправомірне та зобов'язати прийняти рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення ОСОБА_10 земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068722 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна;
- скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/56 як неправомірне та зобов'язати прийняти рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення ОСОБА_11 земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068452 та земельної ділянки у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068451 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна;
- скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/57 як неправомірне та зобов'язати прийняти рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення ОСОБА_12 земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068626 та земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068627 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна;
- скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/46 як неправомірне та зобов'язати прийняти рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення ОСОБА_13 земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068842 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна;
- скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/48 як неправомірне та зобов'язати прийняти рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення ОСОБА_14 земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068569 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна;
- скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/47 як неправомірне та зобов'язати прийняти рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення ОСОБА_15 земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068570 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна;
- скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/58 як неправомірне та зобов'язати прийняти рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення ОСОБА_16 земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068936 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна;
- скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/52 як неправомірне та зобов'язати прийняти рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення ОСОБА_17 земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068838 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна;
- скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/45 як неправомірне та зобов'язати прийняти рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення ОСОБА_18 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068855 та земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068841 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна;
- скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/53 як неправомірне та зобов'язати прийняти рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення ОСОБА_19 земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) у загальному розмірі 9,77 умовних кадастрових одиниць із земель сільськогосподарського призначення - сінокоси та пасовища відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068721 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачі мають право на земельну ділянку (пай) розміром 9,77 умовних кадастрових гектарів, що підтверджується сертифікатами, зареєстрованими у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай).
22.01.2019 позивачі звернулись до відповідача із заявами про виділення земельної частки (паю) в натурі на місцевості, для ведення особистого селянського господарства. Але отримали від відповідача відмову у виділенні земельної частки в натурі та у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення.
За наслідками розгляду заяв позивачів від 22.01.2019 надіслано лист від 18.02.2019 та не надано доказів прийняття відповідного рішення на пленарному засіданні селищної ради, що свідчить про порушення відповідачем процедури розгляду заяв позивачів, відповідачем надана відповідь поза межами повноважень, визначеними Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Усі намагання позивачів дізнатися про наявність рішення, прийнятого відповідачем за результатом розгляду зазначених заяв, не надали позитивного результату.
01.09.2020 позивачі звернулися з письмовими заявами, в яких просили повідомити про причини тривалої затримки вирішення піднятого питання та прийняти рішення за результатом розгляду заяв від 22.01.2019, оскільки листи, які надходили на адресу позивачів є не що інше як порушення процедури розгляду отриманих відповідачем заяв та не тягнуть за собою правових наслідків.
Рішенням сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Світівського району Луганської області від 01.10.2020 відмовлено позивачам в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна без зазначення причин.
З посиланням на положення статті 19 Конституції України, статтю 118 Земельного кодексу України, Закон України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» позивачі вважають, що рішення про відмову є неправомірними, а тому є підстави для його скасування та зобов'язання відповідача надати дозвіл на виготовлення проектів землеустрою щодо виділення земельних часток (пай) в натурі (на місцевості), а тому звернулись з цим позовом до суду.
Відповідач заперечував проти задоволення вимог, про що подав відзив на позовну заяву (том 1 арк. спр. 67-69), в якому зазначено таке.
Відповідно до положень Закону України від 05.06.2003 року № 899-ІV «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», а також згідно з Постановою Верховного Суду України від 26.02.2020 (справа № 360/1489/19 адміністративне провадження №К/9901/23589/19 пункти 51- 54) особа, якій видано сертифікат на право на земельну частку (пай), має гарантоване право одержати свою земельну частку (пай), виділену у натурі (на місцевості), подавши до селищної ради відповідну заяву.
За результатом розгляду заяви про виділення земельної частки (паю) у натурі (на місцевості) селищна рада, реалізуючи надані їй повноваження, приймає рішення щодо виділення земельної частки (паю) у натурі (на місцевості), що є підставою для звернення до землевпорядної організації та укладення договору на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у натурі (на місцевості), отримання заявником Витягу з Державного земельного кадастру та здійснення ним реєстрації права власності на таку земельну ділянку.
У випадку ж, якщо заяви про виділення земельної частки (паю) у натурі (на місцевості) подані більшістю власників земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства, то прийняттю рішення передуватиме процедура, визначена у статтях 7-10 Закону № 899-ІV, а саме: прийняття селищною радою рішення про розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); погодження селищною радою проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), його затвердження на зборах більшістю власників земельних часток (паїв), оформлення цих дій відповідним протоколом; здійснення селищною розподілу (за згодою не менш як двох третин власників земельних часток (паїв), а за її відсутності - шляхом жеребкування) земельних ділянок за місцем їх розташування на зборах власників земельних часток (паїв) згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); оформлення результатів розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) відповідним протоколом і його затвердження селищною радою.
Саме затверджений селищною радою протокол про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) є підставою для прийняття рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та державної реєстрації права власності на земельну ділянку власниками земельних часток (паїв).
Таким же чином спірні правовідносини врегульовує й порядок організації робіт та методика розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.02.2004 №122.
Загальними зборами власників сертифікатів на право на земельну частку (пай) із
земель колишнього КСП ім. Калініна від 13.09.2019 було прийняте рішення замовити розробку «Проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) кормових угідь власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) із земель колишнього КСП ім. Калініна, розташованих на території Новочервоненського старостинського округу Нижньодуванської селищної ради Луганської області».
27.09.2019 голова ініціативної групи, сформованої на зборах, подав заяву до Нижньодуванської селищної ради про надання дозволу на розробку «Проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) кормових угідь власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) із земель колишнього КСП ім. Калініна, розташованих на території Новочервоненського старостинського округу Нижньодуванської селищної ради Луганської області».
03.10.2019 рішенням тридцять п'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради №35/22 було надано дозвіл на розробку «Проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) кормових угідь власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) із земель колишнього КСП ім. Калініна, розташованих на території Новочервоненського старостинського округу Нижньодуванської селищної ради Луганської області».
Сторони у судове засідання не прибули, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, надали заяви про розгляд за їх відсутності (том 2 арк. спр. 64-79, 90, 102, 105, 122).
По справі вчинені такі процесуальні дії.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено справу розглядати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 22.12.2020, від відповідача витребувані письмові докази (том 1 арк. спр. 225-228).
Ухвалою суду від 22.12.2020 клопотання ОСОБА_19 про витребування письмових доказів задоволено. Зобов'язано Нижньодуванську селищну раду Сватівського району Луганської області надати письмові докази (том 2 арк. спр. 82-84).
22.12.2020 розгляд справи відкладено, підготовче засідання призначено на 14.01.2021 (том 2 арк. спр. 81).
Ухвалою від 14.01.2021 закрито підготовче провадження та призначено адміністративну справу до судового розгляду по суті на 03.02.2021 (том 2 арк. спр. 108-110).
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-79 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд встановив таке.
Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068339 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна, ОСОБА_1 право на земельну ділянку (пай) розміром 9,77 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (том 1 арк. спр. 41).
Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068288 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна, ОСОБА_2 має право на земельну ділянку (пай) розміром 9,77 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (том 1 арк. спр. 50).
Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068289, від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна, ОСОБА_3 має право на земельну ділянку (пай) розміром 9,77 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (том 1 арк. спр. 60).
Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068338 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна, ОСОБА_4 має право на земельну ділянку (пай) розміром 9,77 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (том 1 арк. спр. 69).
Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068793, від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна, ОСОБА_5 має право на земельну ділянку (пай) розміром 9,77 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (том 1 арк. спр. 78).
Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068843 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна, ОСОБА_6 має право на земельну ділянку (пай) розміром 9,77 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (том 1 арк. спр. 87, 88).
Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068649 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна, ОСОБА_7 має право на земельну ділянку (пай) розміром 9,77 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (том 1 арк. спр. 97).
Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068849 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна, ОСОБА_8 має право на земельну ділянку (пай) розміром 9,77 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (том 1 арк. спр. 107, 108).
Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068723 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна, ОСОБА_9 має право на земельну ділянку (пай) розміром 9,77 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (том 1 арк. спр. 117).
Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068722 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна, ОСОБА_10 має право на земельну ділянку (пай) розміром 9,77 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (том 1 арк. спр. 127).
Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068451 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна, ОСОБА_11 має право на земельну ділянку (пай) розміром 9,77 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (том 1 арк. спр. 137).
Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068627 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна, ОСОБА_12 має право на земельну ділянку (пай) розміром 9,77 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (том 1 арк. спр. 147, 148).
Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068842 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна, ОСОБА_13 має право на земельну ділянку (пай) розміром 9,77 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (том 1 арк. спр. 157).
Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068569 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна, ОСОБА_14 має право на земельну ділянку (пай) розміром 9,77 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (том 1 арк. спр. 166).
Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068570 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна, ОСОБА_15 має право на земельну ділянку (пай) розміром 9,77 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (том 1 арк. спр. 176).
Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068936 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна, ОСОБА_16 має право на земельну ділянку (пай) розміром 9,77 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (том 1 арк. спр. 186).
Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068838 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна, ОСОБА_17 має право на земельну ділянку (пай) розміром 9,77 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (том 1 арк. спр. 195).
Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068841 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна, ОСОБА_18 має право на земельну ділянку (пай) розміром 9,77 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (том 1 арк. спр. 205, 206).
Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0068721 від 03.01.1997, виданого на підставі рішення Троїцької районної державної адміністрації від 11.12.1996 № 494, яка утворена при розпаюванні земель колективної власності КСП ім. Калініна, ОСОБА_19 має право на земельну ділянку (пай) розміром 9,77 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) (том 1 арк. спр. 216, 217).
22.01.2019 позивачі звернулись до відповідача із заявами про виділення земельної частки (паю) в натурі на місцевості для ведення особистого селянського господарства (том 1 арк. спр. 42-44, 52-53, 61-63, 70-72, 79-81, 89-91, 98-100, 109-111, 118-120, 128-130, 138-140, 149-151, 158-160, 167-169, 177-179, 187-189, 196-198, 208-210, 218-22, том 2 арк. спр. 3-21).
За наслідками розгляду заяв позивачів від 22.01.2019 надіслано листи відповідача від 18.02.2019, в яких зазначено, що земельні ділянки сінокоси та пасовища) можуть будуть виділені вам в натурі (на місцевості) із земельної частки (паю) лише по результатам розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) із земель, що належали КСП ім. Калініна на зборах власників земельних часток (паїв) згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) (том 1 арк. спр. 45, 54, 64, 73, 82, 92, 101, 112, 121, 131, 141, 152, 161, 170, 180, 190, 199, 207, 221).
01.09.2020 позивачі звернулися до Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області із заявами, в яких просили повідомити про причини тривалої затримки вирішення піднятого питання та прийняти рішення за результатом розгляду заяв від 22.01.2019 (том 1 арк. спр 46, 55, 65, 74, 83, 93, 102, 113, 122, 132, 142, 153, 162, 171, 181, 191, 200, 211, 222).
Рішеннями сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Світівського району Луганської області від 01.10.2020 відмовлено позивачам в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна без зазначення причин (том 1 арк. спр. 47, 56, 66, 75, 84, 94, 103, 114, 123, 133, 143, 154, 163, 172, 182, 192, 201, 212, 223).
Відповідачем до суду надані наступні документи:
Відповідно до протоколу загальних зборів власників сертифікатів на право на земельну частку (пай) із земель колишнього КСП ім. Калініна, розташованих на території Новочервоненського старостинського округу Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області, від 13.09.2019 було прийняте рішення: створити ініціативну групу щодо організації та збору вихідних даних, необхідних для розробки «Проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) кормових угідь власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) із земель колишнього КСП ім. Калініна, розташованих на території Новочервоненського старостинського округу Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області; делегувати повноваження ініціативній групі на обробку персональних даних власників сертифікатів, які є необхідними для розробки проектної землевпорядної документації з метою подальшого проведення державної реєстрації права власності на земельні ділянки, з врахуванням додаткових сертифікатів по колишньому КСП ім. Калініна, розташованих на території Новочервоненського старостинського округу Нижньодуванської селищної ОТГ Сватівського району Луганської області; делегувати повноваження ініціативній групі щодо узгодження з проектною організацією місця розташування земельних масивів, їх меж та площ сільськогосподарських угідь, що підлягають розподілу між власниками сертифікатів на право на земельну частку (пай); делегувати повноваження ініціативній групі для клопотання до Нижньодуванської селищної ради про дозвіл на розробку проекту організації території кормових угідь по колишньому КСП ім. Калініна, розташованих на території Новочервонеиського старостинського округу Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області (том 2 арк. спр. 22-23).
27.09.2019 голова ініціативної групи, сформованої на зборах, подав заяву до Нижньодуванської селищної ради про надання дозволу на розробку «Проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) кормових угідь власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) із земель колишнього КСП ім. Калініна, розташованих на території Новочервоненського старостинського округу Нижньодуванської селищної ради Луганської області».
03.10.2019 рішенням тридцять п'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради №35/22 було надано ОСОБА_21 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) кормових угідь власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) із земель колишнього КСП ім. Калініна, розташованих на території Новочервоненського старостинського округу Нижньодуванської селищної ради Луганської області (том 2 арк. спр. 57).
Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.
Згідно статті 2 Земельного кодексу України (далі також - ЗК України) земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.
Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.
Об'єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).
Відповідно до статті 3 ЗК України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Стаття 4 ЗК України визначає, що земельне законодавство включає цей Кодекс, інші нормативно-правові акти у галузі земельних відносин.
Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель (частини друга статті 4).
Повноваження сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів у галузі земельних відносин визначені статтею 12 ЗК України.
До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, серед іншого, розпорядження землями територіальних громад та вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.
За приписами частини третьої статті 22 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам, окрім іншого, для ведення особистого селянського господарства.
Статтею 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.
Згідно частини шостої статті 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 нього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею, забороняється.
При цьому, частиною сьомою статті 118 Земельного кодексу України встановлено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.
Пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.
Статтею 3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) № 899-IV (далі також - Закон № 899-IV) визначені підстави для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв).
Так, підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради (ч. 1 ст. 3 Закону № 899-IV).
Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) (ч. 2 ст. 3 Закону № 899-IV).
Земельна частка (пай) виділяється її власнику в натурі (на місцевості), як правило, однією земельною ділянкою. За бажанням власника земельної частки (паю) йому можуть бути виділені в натурі (на місцевості) дві земельні ділянки з різним складом сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сінокоси або пасовища) (ч. 3 ст. 3 Закону № 899-IV).
У разі подання заяв про виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) більшістю власників земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства відповідна сільська, селищна, міська рада приймає рішення про розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) (ч. 4 ст. 3 Закону № 899-IV).
Таким чином, відповідно до положень частини другої статті 3 Закону № 899-IV обов'язковою передумовою прийняття відповідною сільською, селищною, міською радою рішення про виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) особам, власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай), є подання такими особами заяви про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).
Також, відповідно до положень частини четвертої статті 3 Закону № 899-IV обов'язковою передумовою прийняття відповідною сільською, селищною, міською радою рішення про розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) є подання заяв про виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) більшістю власників земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства.
Як встановлено матеріалами справи, а саме: рішенням відповідача № 35/22 від 03.10.2019, селищна рада розглядала заяву голови ініціативної групи пайщиків колишнього КСП ім. Калініна гр. ОСОБА_21 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) кормових угідь власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) із земель колишнього КСП ім. Калініна, розташованих на території Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області.
При цьому, селищна рада вирішила надати виключно одному громадянину ОСОБА_21 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) кормових угідь власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) із земель колишнього КСП ім. Калініна, розташованих на території Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області.
Відповідно до положень частини четвертої статті 3 Закону № 899-IV підставою для надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) є подання до селищної ради заяв про виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) більшістю власників земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства.
Тобто, безпосередньо до селищної ради на розгляд повинні бути подані та розглянуті саме заяви конкретних осіб - власників сертифікатів на право на земельну частку (пай), а не заява однієї особи. За результатами розгляду заяв кожної особи повинно бути прийняте відповідне рішення щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) стосовної конкретної особи.
Частина четверта статті 3 Закону № 899-IV не передбачає надання до селищної ради однієї заяви однією особою в інтересах інших осіб для вирішення питання щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).
Крім того, згідно рішення відповідача № 35/22 від 03.10.2019 зовсім відсутні прізвища, ім'я та по батькові осіб - власників сертифікатів на право на земельну частку (пай), зовсім не зазначена кількість таких осіб.
Тобто, відповідач самоусунувся від належного розгляду заяв позивачів від 22.01.2019.
В порушення приписів частини сьомої статті 118 Земельного кодексу України не розглянув відповідні клопотання позивачів від 22.01.2019 у місячний строк і не прийняв відповідного рішення щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або щодо надання мотивованої відмови у його наданні.
Оскаржувані рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 вмотивовані тим, що позивачам, на думку депутатів Нижньодуванської селищної ради, начебто наданий дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) згідно рішення Нижньодуванської селищної ради № 35/22 від 03.10.2019.
Наявність рішення Нижньодуванської селищної ради № 35/22 від 03.10.2019 не може бути беззаперечними обставинами для висновку про надання позивачам дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), оскільки зазначений документ є доказом по справі, який підлягає оцінюванню.
Рішення Нижньодуванської селищної ради № 35/22 від 03.10.2019 по справі визнається неналежним доказом наявності у кожного позивача по справі дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), оскільки прийняте не у відповідності нормам Земельного кодексу України та Закону № 899-IV, оскільки самі заяви позивачів про виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) не розглядалися, що підтверджується самим відповідачем.
Аналіз матеріалів справи та законодавства, яке регулює спірні відносини, свідчить про наявність підстав для звернення позивачів до відповідача з відповідними клопотаннями. При цьому в клопотаннях (заявах) позивачами було зазначено цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. Також до клопотання був наданий графічний матеріал із зазначенням місця розташування земельної ділянки.
Тобто, позивачами були виконані усі передбачені діючим законодавством умови для розгляду їх клопотань.
Натомість, відповідач не розглянув у встановлені строки клопотання позивачів, неправомірно відмовив у задоволенні клопотань позивачів з посиланням на своє рішення № 35/22 від 03.10.2019, яке було прийняте з грубим порушенням норм Земельного кодексу України та Закону № 899-IV
Таким чином, заявлені позовні вимоги про визнання протиправними та скасування рішень сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 відносно позивачів підлягають задоволенню.
Згідно з частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
З метою ефективного захисту прав позивача, про захист яких він просить, суд на підставі частини другої статті 9 КАС України вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог, самостійно обравши спосіб захисту, який відповідає об'єкту порушеного права, та у спірних правовідносинах є достатнім та необхідним (ефективним).
Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) гарантує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Тобто, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним «наявним обставинам».
Отже, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати й на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи вище викладене, суд вважає за необхідне обрати такий спосіб захисту порушеного права як прийняття рішення про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та скасування рішень, про зобов'язання відповідача повторно розглянути заяви позивачів від 22.01.2019 про виділення земельних ділянок (паїв) в натурі (місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна відповідно до вимог статті 3 Закону № 899-IV, оскільки процедурі надання відповідного дозволу на виготовлення проекту землеустрою повинні передувати процедури уточнення списків осіб, які мають право на земельну частку (пай); уточнення місця розташування, меж і площ сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв), що віднесено до компетенції органу місцевого самоврядування.
На підставі вищевикладеного, суд вважає позовні вимоги позивачів такими, що підлягають частковому задоволенню.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.
Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Позивачами при зверненні до суду з даним адміністративним позовом сплачено судовий збір у розмірі 840,80 грн кожним позивачем.
Оскільки у даній справі позовні вимоги фактично підлягають задоволенню, лише з коригуванням обраного позивачем способу захисту порушеного права, на користь кожного з позивачів підлягають стягненню витрати зі сплати судового збору по 840,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 139, 241-246, 250, 255, 262, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_2 ), ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , ідентифікаційний номер НОМЕР_6 , адреса: АДРЕСА_3 ), ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 , ідентифікаційний номер НОМЕР_7 , адреса: АДРЕСА_4 ), ОСОБА_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 , ідентифікаційний номер НОМЕР_8 , адреса: АДРЕСА_5 ), ОСОБА_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 , ідентифікаційний номер НОМЕР_9 , адреса: АДРЕСА_4 ), ОСОБА_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 , ідентифікаційний номер НОМЕР_10 , адреса: АДРЕСА_6 ), ОСОБА_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 , ідентифікаційний номер НОМЕР_11 , адреса: АДРЕСА_6 ), ОСОБА_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_11 , ідентифікаційний номер НОМЕР_12 , адреса: АДРЕСА_7 ), ОСОБА_12 ( ІНФОРМАЦІЯ_12 , ідентифікаційний номер НОМЕР_13 , адреса: АДРЕСА_8 ), ОСОБА_13 ( ІНФОРМАЦІЯ_13 , ідентифікаційний номер НОМЕР_14 , адреса: АДРЕСА_9 ), ОСОБА_14 ( ІНФОРМАЦІЯ_14 , ідентифікаційний номер НОМЕР_15 , адреса: АДРЕСА_10 ), ОСОБА_15 ( ІНФОРМАЦІЯ_15 , ідентифікаційний номер НОМЕР_16 , адреса: АДРЕСА_10 ), ОСОБА_16 ( ІНФОРМАЦІЯ_16 , ідентифікаційний номер НОМЕР_17 , адреса: АДРЕСА_11 ), ОСОБА_17 ( ІНФОРМАЦІЯ_17 , ідентифікаційний номер НОМЕР_18 , адреса: АДРЕСА_12 ), ОСОБА_18 ( ІНФОРМАЦІЯ_18 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_9 ), ОСОБА_19 ( ІНФОРМАЦІЯ_17 , ідентифікаційний номер НОМЕР_19 , адреса: АДРЕСА_13 ) до Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області (ідентифікаційний код 04335683, місцезнаходження: 92612, Луганська обл., Сватівський р-н, смт Нижня Дуванка, вул. Каштанова, буд. 79) про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/61 про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна.
Зобов'язати Нижньодуванську селищну раду Сватівського району Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 22.01.2019 про виділення земельної ділянки (пай) в натурі (місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Визнати протиправним та скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/59 про відмову ОСОБА_2 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна.
Зобов'язати Нижньодуванську селищну раду Сватівського району Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 від 22.01.2019 про виділення земельної ділянки (пай) в натурі (місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Визнати протиправним та скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 49/60 про відмову ОСОБА_3 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна.
Зобов'язати Нижньодуванську селищну раду Сватівського району Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_3 від 22.01.2019 про виділення земельної ділянки (пай) в натурі (місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Визнати протиправним та скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/63 про відмову ОСОБА_4 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна.
Зобов'язати Нижньодуванську селищну раду Сватівського району Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_4 від 22.01.2019 про виділення земельної ділянки (пай) в натурі (місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Визнати протиправним та скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/49 про відмову ОСОБА_5 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна.
Зобов'язати Нижньодуванську селищну раду Сватівського району Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_5 від 22.01.2019 про виділення земельної ділянки (пай) в натурі (місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Визнати протиправним та скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/50 про відмову ОСОБА_6 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна.
Зобов'язати Нижньодуванську селищну раду Сватівського району Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_6 від 22.01.2019 про виділення земельної ділянки (пай) в натурі (місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Визнати протиправним та скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/62 про відмову ОСОБА_7 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна.
Зобов'язати Нижньодуванську селищну раду Сватівського району Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_7 від 22.01.2019 про виділення земельної ділянки (пай) в натурі (місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Визнати протиправним та скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/51 про відмову ОСОБА_8 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна.
Зобов'язати Нижньодуванську селищну раду Сватівського району Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_8 від 22.01.2019 про виділення земельної ділянки (пай) в натурі (місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Визнати протиправним та скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/55 про відмову ОСОБА_9 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна.
Зобов'язати Нижньодуванську селищну раду Сватівського району Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_9 від 22.01.2019 про виділення земельної ділянки (пай) в натурі (місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Визнати протиправним та скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/54 про відмову ОСОБА_10 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна.
Зобов'язати Нижньодуванську селищну раду Сватівського району Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_10 від 22.01.2019 про виділення земельної ділянки (пай) в натурі (місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Визнати протиправним та скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/56 про відмову ОСОБА_11 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна.
Зобов'язати Нижньодуванську селищну раду Сватівського району Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_11 від 22.01.2019 про виділення земельної ділянки (пай) в натурі (місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Визнати протиправним та скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/57 про відмову ОСОБА_12 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна.
Зобов'язати Нижньодуванську селищну раду Сватівського району Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_12 від 22.01.2019 про виділення земельної ділянки (пай) в натурі (місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Визнати протиправним та скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/46 про відмову ОСОБА_13 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна.
Зобов'язати Нижньодуванську селищну раду Сватівського району Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_13 від 22.01.2019 про виділення земельної ділянки (пай) в натурі (місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Визнати протиправним та скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/48 про відмову ОСОБА_14 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна.
Зобов'язати Нижньодуванську селищну раду Сватівського району Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_14 від 22.01.2019 про виділення земельної ділянки (пай) в натурі (місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Визнати протиправним та скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/47 про відмову ОСОБА_15 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна.
Зобов'язати Нижньодуванську селищну раду Сватівського району Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_15 від 22.01.2019 про виділення земельної ділянки (пай) в натурі (місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Визнати протиправним та скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/58 про відмову ОСОБА_16 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна.
Зобов'язати Нижньодуванську селищну раду Сватівського району Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_16 від 22.01.2019 про виділення земельної ділянки (пай) в натурі (місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Визнати протиправним та скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/52 про відмову ОСОБА_17 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна.
Зобов'язати Нижньодуванську селищну раду Сватівського району Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_17 від 22.01.2019 про виділення земельної ділянки (пай) в натурі (місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Визнати протиправним та скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/45 про відмову ОСОБА_18 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна.
Зобов'язати Нижньодуванську селищну раду Сватівського району Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_18 від 22.01.2019 про виділення земельної ділянки (пай) в натурі (місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Визнати протиправним та скасувати рішення сорок дев'ятої сесії сьомого скликання Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області від 01.10.2020 № 49/53 про відмову ОСОБА_19 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної частки (пай) в натурі (на місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна.
Зобов'язати Нижньодуванську селищну раду Сватівського району Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_19 від 22.01.2019 про виділення земельної ділянки (пай) в натурі (місцевості) із земель колишнього КСП ім. Калініна з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Стягнути з Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).
Стягнути з Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).
Стягнути з Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_3 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).
Стягнути з Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_4 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).
Стягнути з Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_5 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).
Стягнути з Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_6 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).
Стягнути з Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_7 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).
Стягнути з Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_8 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).
Стягнути з Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_9 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).
Стягнути з Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_10 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).
Стягнути з Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_11 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).
Стягнути з Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_12 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).
Стягнути з Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_13 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).
Стягнути з Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_14 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).
Стягнути з Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_15 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).
Стягнути з Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_16 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).
Стягнути з Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_17 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).
Стягнути з Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_18 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).
Стягнути з Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_19 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення складено та підписано у повному обсязі 15 лютого 2021 року.
Суддя С.В. Борзаниця