17 лютого 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/4564/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Пасічника Ю.П., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради (вул. Шевченка, 109, м.Олександрія, Олександрійський район, Кіровоградська область, 28000, код ЄДРПОУ 03197641) про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги;
- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 різниці між розмірами одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 15 мінімальних заробітних плат;
- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену різницю між розмірами одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 15 мінімальних заробітних плат,з урахуванням попередньо виплаченої суми.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.10.2020 року відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою від 21.10.2020 року суд зупинив провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 (№Пз/9901/14/20).
13.01.2021 Великою Палатою Верховного суду України після перегляду в апеляційному порядку залишено без змін рішення Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у зразковій справі №440/2722/20 (№Пз/9901/14/20).
Таким чином, рішення у зразковій справі №440/2722/20 (№Пз/9901/14/20) набрало законної сили, а тому відпали обставини, що викликали зупинення провадження у даній справі.
Відповідно до ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Зважаючи на те, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у даній справі, відпали, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у ній.
На адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Кабінет Міністрів України та Міністерство соціальної політики України.
Згідно зі ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Дослідивши докази, що стосуються клопотання, суд вважає, що відповідачем не обґрунтовано, яким чином судове рішення безпосередньо може вплинути на права та обов'язки КМУ та Міністерство соціальної політики України.
Твердження відповідача про необхідність залучення в якості третьої особи з метою об'єктивного дослідження всіх обставин справи не відповідає вимогам ст. 49 КАС України, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.
Керуючись ч. 1 ст.237, ст.243, 248, 256 КАС України, суд, -
Поновити провадження у справі №340/4564/20.
В задоволенні клопотання відповідача про залучення третіх осіб - відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Ю.П. Пасічник