16 лютого 2021 року Справа № 808/284/17
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення розгляду заяви Приватного акціонерного товариства “Запорізький абразивний комбінат” про поворот виконання рішення по справі
за позовною заявою: Приватного акціонерного товариства "Запорізький абразивний комбінат" (69014, м. Запоріжжя, вул. Олексія Поради, буд.44, код ЄДРПОУ 00222226)
до: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, буд.57, код ЄДРПОУ 43968079)
про: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
18.01.2017 Публічне акціонерне товариство «Запорізький абразивний комбінат» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 26.10.2016 №0000971406.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.03.2017 адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» задоволено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2017 апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління ДФС - задоволено. Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21.03.2017 скасовано. В задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Запорізький абразивний комбінат" відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 12.11.2020 касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» задоволено частково. Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2017 у справі № 808/284/17 скасовано. Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21.03.2017 у справі № 808/284/17 змінено в мотивувальній частині. В іншій частині постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21.03.2017 залишено без змін.
12.11.2020 рішення по справі набрало законної сили.
Ухвалою суду від 11.12.2020 заяву Приватного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) у справі №808/284/17 задоволено. Здійснено заміну сторони виконавчого провадження (боржника) - Офіс великих платників ДФС на його правонаступника - Офіс великих платників ДПС.
29.01.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Приватного акціонерного товариства “Запорізький абразивний комбінат” про поворот виконання рішення по справі.
Ухвалою суду від 29.01.2021 заяву Приватного акціонерного товариства “Запорізький абразивний комбінат” про поворот виконання рішення по справі призначено до розгляду на 11.02.2021.
Ухвалою суду від 11.02.2021 задоволено клопотання представника Офісу великих платників податків ДПС та допущено заміну відповідача у справі з Офісу великих платників податків ДПС на правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків. Розгляд заяви відкладено на 16.02.2021 о/об 14:00 год.
16.02.2021 представниками сторін подано до суду клопотання про зупинення розгляду заяви про поворот виконання рішення по справі №808/284/17, на підставі ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на термін до 03.03.2021. Клопотання просять розглянути в порядку письмового провадження.
У відповідності до ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
На підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглядаючи клопотання сторін, суд знайшов підстави для його задоволення, з огляду на наступне.
Відповідно до п.3 ч.3 ст.44 КАС України, особи, які беруть участь у справі, мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.
При цьому, у ч. 6 ст. 7 КАС України законодавець регламентував, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).
Оскільки нормами КАС України не передбачено право особи, яка подала заяву про поворот виконання рішення по справі, зупинити її розгляд, суд вважає за можливе застосувати аналогію закону, а саме в частині права на зупинення розгляду такої заяви.
На підставі вищевикладеного суд визнає клопотання представників сторін такими, що підлягають задоволенню, та вважає за можливе зупинити розгляд заяви Приватного акціонерного товариства “Запорізький абразивний комбінат” про поворот виконання рішення по справі №808/284/17.
Керуючись п. 4 ч.1 ст.236, ст.ст. 243, 248 КАС України, суд
1. Клопотання представників сторін задовольнити та зупинити розгляд заяви Приватного акціонерного товариства “Запорізький абразивний комбінат” про поворот виконання рішення по справі №808/284/17 до 03.03.2021.
2. Наступне судове засідання з розгляду заяви призначити на 03.03.2021, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. С.Синенка, 65-в в залі судових засідань № 11 о/об 14:00 год.
3. Копію ухвали направити сторонам по справі.
4. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.
Суддя І.В. Садовий