про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
17 лютого 2021 рокум. Ужгород№ 260/4480/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Гаврилка С.Є.,
з участю секретаря судового засідання - Марущак Г.Д.
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 - не з'явилась;
з участю представника позивача - адвоката Гринихи Тетяни Юріївни;
відповідач - Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області - представник не з'явився;
розглянувши у підготовчому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в особі представника Гринихи Тетяни Юріївни до Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
17 грудня 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою звернулася ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в особі представника Гринихи Тетяни Юріївни ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Миру, 18, код ЄДРПОУ 03192891), якою просить суд: "1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити; 2. Визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області (Код ЄДРПОУ 03192891), які полягають у зменшенні розміру щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНН НОМЕР_1 до 05 травня за 2020 рік; 3. Зобов'язати Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області (м. Мукачево, вул. Миру, 18, Закарпатська область, 89600, Код ЄДРПОУ 03192891) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_3 ІНН НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет на 2020 рік", з урахуванням раніше виплачених сум; 4. Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" звільнити Позивача від сплати судового збору.".
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі, згідно статті 257 КАС України, якою розгляд справи постановлено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 січня 2021 року у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у зразковій справі № 440/2722/20 (Пз/9901/14/20) було відмовлено.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року одночасно було витребувано від учасників справи належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 про нарахування та виплату їй грошової допомоги до 05 травня 2020 року як учаснику бойових дій та доказ нарахування та виплати щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня 2020 року як учаснику бойових дій у розмірі 1390 грн (а.с.а.с. 18-21).
На виконання вказаної ухвали суду представником позивача було надано відповідь від 04 січня 2021 року, відповідно до якої, остання вказала, що щорічна одноразова грошова допомога до 05 травня 2020 року, як учаснику бойових дій у розмірі 1390 грн була їй нарахована та виплачена у вересні 2020 року, однак доказів отримання такої не збереглися (а.с.а.с. 24-26).
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 січня 2021 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в особі представника Гринихи Тетяни Юріївни до Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Цією ж ухвалою вирішено замінити засідання для розгляду справи по суті, яке призначено на 17 лютого 2021 року об 10:00 годині, підготовчим засіданням.
Згідно зі статтею 179 частини 1 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до статті 173 частини 1 КАС України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Учасники справи в підготовче засідання не з'явилися та не повідомили суд про причини неявки, хоча судом вживалися заходи щодо виклику учасників справи, що передбачені Главою 7 Розділу І КАС України.
22 грудня 2020 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача відповідно до якої останній просив розглянути дану справу без його участі (а.с. 31).
18 січня 2021 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника відповідача просив провести підготовче засідання без його участі (а.с. 46).
Статтею 181 частиною 2 КАС України визначені причини відкладення судом підготовчого засідання. Зокрема, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку в випадках, визначених статтею 205 частиною 2 пунктами 1-3, 5 КАС України та в інших випадках, коли питання, визначені статтею 180 частиною 2 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.
Згідно з статтею 205 частини 2 пункту 3 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
А відтак, оскільки учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, в матеріалах справи наявна правова позиція учасників справи щодо спірних правовідносин, неявка учасників справи не перешкоджає розгляду питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
У підготовчому засіданні судом було здійснено всі передбачені статтею 180 частиною 2 КАС України дії.
Згідно зі статтею 183 частини 1 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Судом встановлено, що відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання.
Відповідно до статті 183 частини 2 пункту 3 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
У відповідності до статті 173 частини 3 КАС України, підготовче провадження, зокрема, закінчується закриттям підготовчого засідання.
Всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд вважає за необхідне закінчити підготовче провадження шляхом закриття підготовчого засідання та, у відповідності до статті 183 частини 2 пункту 3 КАС України, постановити ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 173, 180, 181, 183, КАС України, суд, -
Закрити підготовче провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в особі представника Гринихи Тетяни Юріївни до Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Призначити справу до судового розгляду по суті на 12 березня 2021 року об 08:30 годин.
Судовий розгляд по суті відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, буд. 21.
Адреса для листування: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30.
Ухвалу направити учасникам справи.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Справу буде розглянуто суддею Гаврилко С.Є. одноособово.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя С.Є. Гаврилко