Справа № 909/628/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
16.02.2021 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Ткаченко І. В., при секретарі судового засідання Сегін І. В., за участю представника позивача адвоката Поповича В. В., представника відповідача Черньова О. Р., розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу № 909/628/20 за позовом акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" про стягнення з комунального підприємства "Водотеплосервіс" Калуської міської ради 224 778 грн 60 коп. за договором розподілу природного газу.
АТ "Івано-Франківськгаз" звернулось до Господарського суду Івано-Франківської області із позовом про стягнення з КП "Водотеплосервіс" 1 072 943 грн 01 коп. заборгованості за договором розподілу природного газу від 01 січня 2016 р. № 09420WA45RFT016 за період з 01 січня по 30 червня 2020 р. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не оплатив надані позивачем послуги із розподілу природного газу на заявлену в позові суму.
22 липня 2020 р., суд відкрив провадження у даній справі в порядку загального позовного провадження, призначив підготовче засідання на 20 серпня 2020 р.
20 серпня 2020 р., суд відклав підготовче засідання у цій справі на 01 вересня 2020 р.
25 серпня 2020 р., до суду надійшов відзив КП "Водотеплосервіс" на позовну заяву, із змісту якого вбачається, що відповідач проти позову заперечує, при цьому зазначає, що позивач, всупереч пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, вчасно, до 12 жовтня 2019 р., не проінформував КП "Водотеплосервіс" про фактичний обсяг споживання природного газу за попередній рік. Натомість, в акті приймання-передачі природного газу від 30 листопада 2019 р. № ІФ00032965 повідомив, що фактичний обсяг споживання природного газу об'єктами КП "Водотеплосервіс" за попередній газовий рік складав 4 019 625 м3, однак в цей обсяг було включено обсяги газу, спожитого котельнею, що знаходиться на вул. Писарській в м. Калуші, яка виведена з експлуатації і не мала входити в розрахунок річної замовленої потужності об'єктів споживання.
31 серпня 2020 р., позивач через канцелярію суду подав відповідь на відзив, де зазначив, що Кодексом ГРМ не передбачено процедури зменшення замовленої потужності, у випадку вилучення об'єкта з договору розподілу природного газу до закінчення календарного року.
17 листопада 2020 р., суд протокольною ухвалою закрив підготовче провадження у справі та розгляд її по суті призначив на 08 грудня 2020 р.
08 грудня 2020 р. та 26 січня 2021 р., розгляд справи суд відклав.
До початку розгляду справи по суті АТ "Івано-Франківськгаз" звернулось до суду із заявою про зменшення розміру позовних вимог до 224 778 грн 60 коп. у зв'язку із погашенням відповідачем заборгованості у розмірі 847 309 грн 28 коп.
Враховуючи передбачене ст. 46 ГПК України право позивача на зменшення позовних вимог, суд прийняв заяву АТ "Івано-Франківськгаз" про зменшення розміру позовних вимог, у зв'язку з чим, предметом спору залишилась вимога позивача про стягнення з відповідача 224 778 грн 60 коп. заборгованості.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд
01 січня 2016 р., КП "Водотеплосервіс" (споживач) в особі директора Яковини І. Д. підписало Заявку-приєднання № 09420WA45RFT016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) щодо об'єктів відповідача, що знаходяться в м. Калуші, а саме: КНС-3 по вул. Євшана, 28а; котелень по вул. Підвальній 13а, вул. Біласа і Данилиш, 6а, вул. Винниченка, 8а, вул. Й. Сліпого, 10а, вул. Каракая, 9а, вул. Ковжуна, 1а, вул. Малицької, 5а, вул. Незалежності, 4а, вул. Писарській 36, вул. Сівецькій, 9а та вул. Чорновола, 1а.
Оператором газорозподільної мережі (оператор ГРМ) згідно із заявкою-приєднанням є ПАТ "Івано-Франківськгаз" (10 травня 2019 р., змінено тип та найменування товариства на акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз"; скорочене найменування - АТ "Івано-Франківськгаз").
Відносини між споживачем та оператором ГРМ врегульовано, зокрема, умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 р. № 2498 (Типовий договір).
Відповідно до п. 1.1 Типового договору, Типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
За змістом п. 2.1 Типового договору, оператор ГРМ зобов'язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені Типовим договором.
Згідно з п. 2.2 Типового договору, обов'язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об'єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ.
За умовами п. 5.4 Типового договору, порядок визначення об'єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об'ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог Типового договору.
Як визначено пунктами 6.1, 6.3 Типового договору, оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Величина річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.
Відповідно до п. 6.6 Типового договору, оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка оператора ГРМ. Якщо згідно із законодавством споживач має сплачувати оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання споживача на поточний рахунок оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим Регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.
Згідно з п. 6.8 Типового договору, надання оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.
На виконання умов договору, оператор ГРМ надав споживачу для підписання по два примірники актів наданих послуг від 31 січня 2020 р. № ІФЯ80000309 на суму 401 962 грн 50 коп., від 29 лютого 2020 р. № ІФЯ80007670 на суму 401 962 грн 50 коп., від 31 березня 2020 р. № ІФЯ80010614 на суму 401 962 грн 50 коп., від 30 квітня 2020 р. № ІФЯ80014977 на суму 401 962 грн 50 коп., від 31 травня 2020 р. № ІФЯ80020299 на суму 401 962 грн 50 коп. та від 30 червня 2020 р. № ІФЯ80026175 на суму 401 962 грн 50 коп.
07 та 25 лютого 2020 р., відповідач направив позивачу листи, в яких повідомив, що котельня по вул. Писарській в м. Калуші (обсяг спожитого газу якої включено до фактичного обсягу споживання природного газу за попередній газовий рік), рішенням Калуської міської ради від 23 квітня 2019 р. виведена з експлуатації та запропонував позивачу вилучити із місячної замовленої потужності обсяг природного газу, спожитого даною котельнею і, відповідно, зменшити оплату за надання послуг з розподілу природного газу.
Листами від 20 лютого та від 10 березня 2020 р., відповідно, позивач надав відповідачу відповіді, в яких зазначив, що у зв'язку з тим, що на момент розрахунку замовленої потужності на 2020 р. котельня по вул. Писарській була під'єднана до газорозподільної системи, а також те, що КП "Водотеплосервіс" не було подано жодного звернення на вилучення даної котельні з договору розподілу чи заявки на зменшення величини річної замовленої потужності, річна замовлена потужність, у відповідності до вимог Кодексу газорозподільних систем, визначена по всіх об'єктах споживача, виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за період з 01 жовтня 2018 р. по 30 вересня 2019 р.
06 липня 2020 р., позивач звернувся до відповідача із вимогою про сплату 1 072 943 грн 01 коп. заборгованості, до якої додав акти наданих послуг від 31 січня 2020 р. № ІФЯ80000309, від 29 лютого 2020 р. № ІФЯ80007670, від 31 березня 2020 р. № ІФЯ80010614, від 30 квітня 2020 р. № ІФЯ80014977, від 31 травня 2020 р. № ІФЯ80020299, від 30 червня 2020 р. № ІФЯ80026175 та рахунок на оплату від 30 червня 2020 р. № 60021570. Однак, відповідач зазначену суму заборгованості сплатив частково в розмірі 847 309 грн 28 коп.
Отже, предметом даного спору є вимога позивача про стягнення з відповідача заборгованості за договором розподілу природного газу.
За змістом ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ст. 193 ГК України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Згідно з ч. 3 ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу", права та обов'язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.
Кодекс газорозподільних систем (Кодекс ГРС), затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 р. № 2494, визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема, умови забезпечення комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об'ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб'єктів ринку природного газу. Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів, об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
За змістом пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.
Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.
Відповідно до пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, річна замовлена потужність (за замовчуванням) об'єкта (об'єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог Кодексу ГРС, крім випадків, передбачених цією главою.
Оператор ГРМ зобов'язаний до 12 жовтня щорічно за підсумками газового року проінформувати споживача про фактичний обсяг споживання природного газу всіма об'єктами споживача за попередній газовий рік та одночасно повідомити його, що зазначений обсяг споживання газу за замовчуванням споживача буде визначений як розмір річної замовленої потужності споживача на наступний календарний рік. У такому повідомленні оператор ГРМ одночасно має зазначити про: величину річної замовленої потужності на поточний календарний рік; величину потужності, яка розрахована для щомісячної оплати споживачем у поточному календарному році; величину потужності, яка розрахована для щомісячної оплати споживачем у наступному календарному році; покази лічильника природного газу/інші дані, за якими було сформовано (станом на 30 вересня поточного року) розмір річної замовленої потужності (за замовчуванням) на наступний календарний рік (для побутових споживачів).
Така інформація надається споживачеві шляхом розміщення її у платіжних документах (для побутових споживачів), особистих кабінетах споживача (за наявності), актах приймання-передачі природного газу (для споживачів, що не є побутовими).
Споживач, що не є побутовим, має право не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому (крім замовлення потужності на 2020 рік, яке здійснюється до 01 листопада), подати оператору ГРМ уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об'єктах з розбивкою по кожному об'єкту в газорозподільній зоні відповідного оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік.
Згідно з пунктом 9 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), надання оператором ГРМ послуги споживачу, що не є побутовим, за договором розподілу природного газу підтверджується підписаним між ними актом наданих послуг.
Оператор ГРМ до п'ятого числа місяця, наступного за звітним, надсилає споживачу два примірники оригіналу акта наданих послуг за звітний період, підписані уповноваженим представником оператором ГРМ.
Споживач протягом двох днів з дня одержання акта наданих послуг зобов'язаний повернути оператору ГРМ один примірник оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг. У випадку відмови від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню в порядку, встановленому законодавством.
До вирішення спірних питань сума до сплати за надані послуги з розподілу природного газу ГРМ установлюється відповідно до даних оператора ГРМ.
Так, на виконання вимог Кодексу ГРС та п. 6.8 Типового договору, позивач в акті приймання-передачі природного газу від 30 листопада 2019 р. № ІФ00032965 повідомив відповідачу, що фактичний обсяг споживання природного газу об'єктами КП "Водотеплосервіс" за попередній газовий рік (з 01 жовтня 2018 р. по 30 вересня 2019 р.) складав 4 019 625 м3 та надіслав йому для підписання два примірники актів наданих послуг від 31 січня 2020 р. № ІФЯ80000309 на суму 401 962 грн 50 коп., від 29 лютого 2020 р. № ІФЯ80007670 на суму 401 962 грн 50 коп., від 31 березня 2020 р. № ІФЯ80010614 на суму 401 962 грн 50 коп., від 30 квітня 2020 р. № ІФЯ80014977 на суму 401 962 грн 50 коп., від 31 травня 2020 р. № ІФЯ80020299 на суму 401 962 грн 50 коп., від 30 червня 2020 р. № ІФЯ80026175 на суму 401 962 грн 50 коп. та рахунок на оплату № 60021570 від 30 червня 2020 р. на суму 1 072 943 грн 01 коп.
Однак, відповідач заборгованість сплатив лише частково в сумі 847 309 грн 28 коп.
Решту заборгованості в розмірі 224 778 грн 60 коп. відповідач не оплатив, посилаючись на те, що вказані в актах наданих послуг суми, розраховані позивачем з урахуванням величини річної замовленої потужності об'єктів відповідача, де було включено, зокрема, обсяги газу, спожитого котельнею по вул. Писарській в м. Калуші, яка виведена з експлуатації.
Разом з тим, відповідач не надав суду доказів подання позивачу у встановлений Кодексом ГРС строк уточненої заявки на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об'єктах.
Тож, оскільки позивач визначив річну замовлену потужність об'єкта (об'єктів) у відповідності до вимог пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, тобто виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за попередній газовий рік (з 01 жовтня 2019 р. по 30 вересня 2020 р.), а також враховуючи те, що на момент проведення розрахунку згадана котельня по вул. Писарській в м. Калуші була під'єднана до газорозподільної системи та включена до договору розподілу природного газу, позов АТ "Івано-Франківськгаз" про стягнення з КП "Водотеплосервіс" 224 778 грн 60 коп. заборгованості за договором розподілу природного газу від 01 січня 2016 р. № 09420WA45RFT016 за період з 01 січня по 30 червня 2020 р. слід задовольнити.
Судовий збір, відповідно до вимог ст. 129 ГПК України, суд покладає на відповідача.
Керуючись статтями 129, 237, 238, 240, 241 ГПК України, суд
позов задовольнити;
з комунального підприємства "Водотеплосервіс" Калуської міської ради (77300, Івано-Франківська область, м. Калуш, вул. Окружна, 8; ідентифікаційний код: 32364207) на користь акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" (вул. Ленкавського, 20, м. Івано-Франківськ, 76010; ідентифікаційний код 03361046) стягнути 224 778 грн (двісті двадцять чотири тисячі сімсот сімдесят вісім) грн 60 коп. заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу за період з 01 січня по 30 червня 2020 р. та 3 371 (три тисячі триста сімдесят одну) грн 68 коп. судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного тексту рішення.
Суддя І. В. Ткаченко
Повний текст рішення складено 17 лютого 2021 р.