вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
про залишення апеляційної скарги без руху
"17" лютого 2021 р. Справа№ 911/435/20
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Євсікова О.О.
суддів: Попікової О.В.
Корсака В.А.
розглянувши матеріали апеляційної скарги
Переяслав-Хмельницького міського відділу з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області
на рішення Господарського суду Київської області від 04.09.2020 (повний текст складено 23.09.2020)
у справі № 911/435/20 (суддя Мальована Л.Я.)
за позовом Київського обласного центру зайнятості
до Переяслав-Хмельницького міського відділу з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області
про стягнення 24 464,70 грн,-
Рішенням Господарського суду Київської області від 04.09.2020 позов задоволено повністю.
Не погодившись з прийнятим судовим рішенням, Переяслав-Хмельницький міський відділ з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою. У поданій апеляційній скарзі скаржник заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.02.2021 справу передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя Євсіков О.В., судді Попікова О.В., Корсак В.А.
Дослідивши матеріали поданої апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про залишення її без руху з таких підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 258 ГПК України до апеляційної скарги додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і в справі немає підтвердження його повноважень; 2) докази сплати судового збору; 3) докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі; 4) докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.
Частиною 2 ст. 260 ГПК України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 258 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 174 цього Кодексу.
У свою чергу, ч. 1 ст. 174 ГПК України містить положення, відповідно до якого суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. ст. 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Перевіривши матеріали апеляційної скарги, колегія суддів встановила, що до скарги не додано доказів сплати судового збору в установленому порядку і розмірі.
Частиною 2 ст. 123 ГПК України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».
Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пп. 1) п. 2 ч. 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставку судового збору встановлено у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставку судового збору встановлено у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пп. 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»).
Підпунктом 4) п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду ставку судового збору встановлено у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Якщо апеляційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору (ч. 4 ст. 258 ГПК України).
Переяслав-Хмельницький міський відділ з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області у поданій апеляційній скарзі просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким в задоволенні позовних вимог Київського обласного центру зайнятості відповити в повному обсязі.
Таким чином за подання апеляційної скарги на рішення суду у цій справі підлягає сплаті 3 153,00 грн (2 102,00 * 150%) судового збору.
Переяслав-Хмельницький міський відділ з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області не додав до апеляційної скарги докази сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, про що свідчить перелік додатків до цієї апеляційної скарги.
У поданій апеляційній скарзі Переяслав-Хмельницький міський відділ з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області не вказує, що є особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону.
Щодо заявленого Переяслав-Хмельницьким міським відділом з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження колегія суддів апеляційної інстанції дійшла таких висновків.
Частинами 1, 2 ст. 256 ГПК України встановлено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Встановлено, що повний текст оскаржуваного рішення від 04.09.2020 (вступну та резолютивну частини якого було проголошено у судовому засіданні за участю в т.ч. представника скаржника) складено 23.09.2020.
Переяслав-Хмельницький міський відділ з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області звернувся з апеляційною скаргою 05.02.2021 (про що свідчить відтиск календарного штемпеля на адресному боці конверта, у якому надійшла апеляційна скарга; трек-номер 0421407434752).
Враховуючи приписи ч. 1 ст. 256 ГПК України, двадцятиденний строк оскарження рішення місцевого господарського суду закінчився 13.10.2020.
Отже, Переяслав-Хмельницький міський відділ з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області звернувся з апеляційною скаргою з пропуском встановленого ст. 256 ГПК України двадцятиденного строку.
Звертаючись з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження Переяслав-Хмельницький міський відділ з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області вказує, що оскаржуване рішення на вказану ним у направленому до Господарського суду Київської області відзиві на позовну заяву адресу для листування (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15) не надходило. Скаржник зазначає, що є Переяслав-Хмельницький міський відділ з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області є юридичною особою, яка знаходиться в стані припинення шляхом ліквідації; представництво Переяслав-Хмельницького міського відділу з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області у судах здійснюється працівниками Відділу правового забезпечення Головного управління Національної поліції в Київській області на підставі довіреності. Юридичною адресою ГУНП в Київській області є вул. Володимирська, 15 м. Київ 01601.
За наведених підстав Переяслав-Хмельницький міський відділ з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області вважає, що строк на подання апеляційної скарги ним пропущено за обставин, які не залежали від його дій.
Апеляційним господарським судом встановлено, що копію повного тексту оскаржуваного рішення Переяслав-Хмельницький міський відділ з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області отримав 29.09.2020 за адресою: вул. Магдебурзького права, 25 А, м. Переяслав Київська обл., 08400, що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення трек-номер 0103275089250.
Матеріали справи свідчать, що процесуальні документи у цій справі направлялись відповідачу на юридичну адресу та отримувались останнім, про що свідчать рекомендовані повідомленя про вручення поштового відправлення та процесуальна поведінка відповідача.
У відповідності з ч. ч. 1, 2 ст. 27 ГПК України позов пред'являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи - підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Пунктом 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України передбачено, що позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.
За визначенням ст. 93 ЦК України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.
Згідно з ч. 1, п.п. 1, 2, 10 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» відомості про юридичну особу, громадське формування, що не має статусу юридичної особи, та фізичну особу - підприємця вносяться до Єдиного державного реєстру на підставі: 1) відповідних заяв про державну реєстрацію; 2) документів, що подаються для проведення інших реєстраційних дій; 3) відомостей, отриманих у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів. В Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності); ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (далі - ідентифікаційний код); місцезнаходження юридичної особи.
Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними (крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків та паспортних даних) та у випадках, передбачених цим Законом, за їх надання стягується плата. Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надаються у вигляді: 1) безоплатного доступу через портал електронних сервісів до: відомостей з Єдиного державного реєстру, які актуальні на момент запиту, необхідних для видачі документів дозвільного характеру та ліцензій, а також про видані документи дозвільного характеру та ліцензії, для укладення цивільно-правових договорів, у тому числі щодо наявності запису про державну реєстрацію припинення або перебування юридичної особи у стані припинення, державну реєстрацію припинення чи перебування у процесі припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, про місцезнаходження, адресу електронної пошти, цифровий код модельного статуту, види діяльності, центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить державне підприємство або частка держави у статутному капіталі юридичної особи, якщо така частка становить не менше 25 відсотків, про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа, про юридичних осіб - правонаступників, про відокремлені підрозділи юридичної особи, про осіб, які можуть вчиняти дії від імені особи, у тому числі відомості про розпорядника майна, санатора, голову комісії з припинення, ліквідатора, управителя майна, наявність обмежень щодо представництва, про відкриття виконавчого провадження, - шляхом їх пошуку за повним чи скороченим найменуванням, іменем, ідентифікаційним кодом, реєстраційним номером облікової картки платника податків, серією та номером паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), перегляду, копіювання та роздрукування.
Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зокрема детальною інформацією про юридичну особу Переяслав-Хмельницький міський відділ з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області (ідентифікаційний код юридичної особи 08673164) місцезнаходженням юридичної особи є: Україна, 08400, Київська обл., м. Переяслав-Хмельницький, вул. Горького, 25, корпус «А».
Розпорядженням міського голови від 19.02.2016 № 23/7-09 вул. Горького було перейменовано на вул. Магдебурзького права.
Таким чином уся поштова кореспонденція, яка направлялась Господарським судом Київської області Переяслав-Хмельницькому міському відділу з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області надсилалась на адресу місцезнаходження відповідача, згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Щодо посилань скаржника на зазначення ним у відзиві на позовну заяву адреси для листування: вул. Володимирська, 15, м. Київ 01601, який за його твердженням було подано до місцевого господарського суду 28.08.2020, колегія суддів відзначає, що матеріали справи № 911/435/20 взагалі не містять відзиву Переяслав-Хмельницького міського відділу з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області на позовну заяву, що підтверджується зокрема описом цієї справи, оформленим у встановленому порядку.
Слід наголосити, що за текстом оскаржуваного рішення господарський суд першої інстанції вказав, що представник відповідача заявив клопотання про ознайомлення з матеріалами справи, оскільки ним не було отримано ухвалу про відкриття провадження у справі та просив встановити нові строки для надання відзиву та перенести розгляд справи. В судовому засіданні оголошувалась перерва з 26.08.2020 по 04.09.2020 для надання представнику відповідача ознайомитись з матеріалами справи. Місцевий господарський суд, розглянувши клопотання відповідача, зазначив, що в матеріалах справи починаючи з березня по серпень 2020 знаходяться повідомлення про вручення відповідачу всіх процесуальних документів (ухвал), які свідчать про належне повідомлення судом відповідача, тому підстав для надання нових строків на подачу відзиву у суду відсутні.
У матеріалах апеляційної скарги докази направлення відповідачем на адресу суду або подачі через відділ діловодства відзиву на позовну заяву відсутні, що підтверджується зокрема переліком додатків до цієї апеляційної скарги.
Водночас, матеріали справи містять клопотання відповідача про ознайомлення з матеріалами справи, яке містить як юридичну адресу Переяслав-Хмельницького міського відділу з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області, так і його адресу для листування (вул. Володимирська, 15 м. Київ 01601). При цьому, за текстом вказаного клопотання Переяслав-Хмельницький міський відділ з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області не вказує про неможливість отримання судової кореспонденції за юридичною адресою.
Враховуючи, що уся поштова кореспонденція і в т.ч. оскаржуване судове рішення отримувалась адресу Переяслав-Хмельницьким міським відділом з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області за його юридичною адресою (адресою місцезнаходження), колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що підстави, вказані Переяслав-Хмельницьким міським відділом з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області в обґрунтування заявленого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, є неповажними.
Згідно з ч. 3 ст. 260 ГПК України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 256 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
За таких обставин апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з метою надання стороні можливості виправити вищенаведені недоліки апеляційної скарги шляхом подання в строк, визначений цією ухвалою, доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення із зазначенням інших підстав пропуску строку на апеляційне оскарження та доказів на їх підтвердження.
Керуючись ст. ст. 234, 258, ч. ч. 2, 3 ст. 260 ГПК України, апеляційний господарський суд,-
1. Апеляційну скаргу Переяслав-Хмельницького міського відділу з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області на рішення Господарського суду Київської області від 04.09.2020 у справі № 911/435/20 залишити без руху.
2. Надати Переяслав-Хмельницькому міському відділу з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області строк десять днів з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме:
- надання доказів сплати судового збору в сумі 3 153,00 грн у встановленому порядку.
3. Роз'яснити Переяслав-Хмельницькому міському відділу з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області право право подати заяву із зазначенням інших підстав та доказів на їх підтвердження для поновлення строку на апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.
4. Роз'яснити Переяслав-Хмельницькому міському відділу з обслуговування м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району ГУ МВС України в Київській області, що у випадку не усунення у встановлений термін недоліків, апеляційну скаргу буде повернуто скаржнику або відмовлено у відкритті апеляційного провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 235 ПІК України ухвала набирає законної сили з моменту їх підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Головуючий суддя О.О. Євсіков
Судді О.В. Попікова
В.А. Корсак