Справа №690/24/21
Провадження №3/690/23/21
17 лютого 2021 року суддя Ватутінського міського суду Черкаської області, Пасацька Л.А., перевіривши матеріали, які надійшли із Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП,
До Ватутінського міського суду Черкаської області 15.01.2021 року, надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП.
Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 02.01.2021 року серії ВАБ 271033, 02.01.2021 року ОСОБА_1 не з'явився на відмітку до Звенигородського ВП ГУНП, чим порушив умови адміністративного нагляду, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.
У судове засідання з'явився ОСОБА_1 , який повідомив, що постанову суду про встановлення відносно нього адміністративного нагляду не отримував.
В порядку статті 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддею вирішувалось у тому числі питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Перевіривши матеріали справи суд вважає необхідним справу повернути для дооформлення до Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області з наступних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Положенням статті 187 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд.
Статтею 5 ЗУ "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" передбачено, що адміністративний нагляд встановлюється судом, про що виноситься постанова про встановлення адміністративного нагляду та обмежень, які встановлюються щодо поведінки піднаглядного.
В доданих до протоколу матеріалах відсутнє рішення суду про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_1 , і в самому протоколі не зазначено коли, яким судом було встановлено адміністративний нагляд, що не дає суду можливості з'ясувати вид та обсяг обмежень, застосованих до останнього.
02.02.2021 року судом було направлено запит до Звенигородського РВП ГУНП у Черкаській обалсті з метою отримання належним чином завіреної копії постанови суду, згідно якої відносно ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд. Однак жодної відповіді до суду не надійшло.
Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
З урахуванням того, що під час зібрання та оформлення матеріалів адміністративної справи щодо ОСОБА_1 за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП, допущено суттєві порушення вимог КУпАП, без усунення яких суд не має підстав для винесення однієї з постанов, передбачених ч. 1 ст. 284 КУпАП, вказані матеріали підлягають поверненню для дооформлення.
Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення.
Згідно вимог ч. 1 ст. 245, ст. 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
За наведених обставин суд вважає необхідним матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 повернути до органу, який його склав, для належного дооформлення у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 256, 268, 280 КУпАП, суд
Справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП повернути до Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, - для належного дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Л.А. Пасацька