Справа № 569/3088/21
12 лютого 2021 року
Рівненський міський суд Рівненської області в особі головуючої судді Панас О.В. розглянувши в м.Рівне подання державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Рогозіна Б.С. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -
встановив: На розгляд до Рівненського міського суду надійшло подання державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Рогозіна Б.С. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа.
Просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 - до повного виконання зобов'язань покладених на нього виконавчим документом вимогою про сплату боргу (недоїмки) №Ф-23544-17 У від 16.11.2020 виданої Головним управлінням ДПС у Рівненській області про стягнення із ОСОБА_1 на користь Головного управління ДПС у Рівненській області заборгованість в сумі 35588,74 грн.
Дослідивши матеріали подання, суд дійшов до висновку що підстави для задоволення подання відсутні.
Судом встановлено, що на виконанні Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Львів) знаходиться виконавче провадження №63808370 з примусового виконання вимоги про сплату боргу № Ф-23544-17 У від 16.11.2020 виданої Головним управлінням ДПС у Рівненській області про стягнення із ОСОБА_1 на користь Головного управління ДПС у Рівненській області заборгованість в сумі 35588,74 грн.
За вказаним виконавчим документом боржником є платник єдиного внеску - ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
11.12.2020 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№ 63808370, якою боржника зобов'язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови за вих.№190785 направлено сторонам виконавчого провадження.
Встановлено, згідно з відповіддю на запит №96038769 від 09.02.2021 до Державної фіскальної служби України про наявні рахунки у боржників - юридичних осіб та/або фізичних осіб - підприємців, а також рахунки, відкриті боржником - юридичною особою через свої відокремлені підрозділи- інформація про номери рахунків, відкриті у банках та інших фінансових установах боржниками - юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями, до ДФС не надходила.
Згідно з відповіддю на запит №92310074 від 11.12.2020 до Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржника - інформація щодо джерел отримання доходів в ДРФО відсутня.
Згідно відповіді на запит №92310098 від 11.12.2020 до Міністерства внутрішніх справ України щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів - в МВС відсутні дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби.
Відповідно до інформаційної довідки №243640305 від 09.02.2021 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта - за боржником не зареєстроване нерухоме майно.
Таким чином, на виконанні у відділі ДВС перебуває виконавче провадження № 63808370 з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) про стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління ДПС у Рівненській області заборгованість в сумі 35588,74 грн. відповідно до ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Отже стягувачем є ГУ ДПС у Рівненській області, а боржником є ОСОБА_1 як платник єдиного податку. Відповідно до п.п.2 ч.1 ст.4 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є - роботодавці:підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; - фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців). Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості. Статтею 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України № 3857-ХІІ у редакції від 10.12.2015 встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань. Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання. Отже, відповідно до ч. 1 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження може бути застосоване як захід забезпечення виконання судового рішення до боржника - фізичної особи. Положенням п. 5 ст. 6 Закону України від 21.01.1994 р. №3857-XII «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» зі змінами та доповненнями встановлено, що громадянину України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, у разі якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів, що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до повного виконання зобов'язань. Таким чином, громадянину України може бути встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, зокрема: боржнику - фізичній особі - до виконання зобов'язань за рішенням суду або іншого органу. Проте, у даному випадку, платником єдиного внеску є юридична особа, або фізична особа-підприємець. Враховуючи те, що ОСОБА_1 , як було встановлено згідно наданих документів, є фізичною особою-підприємцем, а питання тимчасового обмеження у праві виїзду ФОП за межі України нормами ЦПК України, в редакції чинній на час звернення відділу ДВС з поданням до суду, не врегульовано, вважаю, що слід відмовити державному виконавцю у задоволенні клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441, 260, 261, 353,354,355 ЦПК України, суд,-
Державному виконавцю Рівненського міського відділу ДВС Західного міжрегіонального управління МЮ (м.Львів) Рогозіну Б.С. відмовити у задоволенні подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський міський суд протягом п"ятнадцяти днів.
Учасник справи, якому повна ухвала не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя О.В.Панас